人民網 2022年09月18日
9月15日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，邀請生態環境部部長黃潤秋介紹“貫徹新發展理念，建設人與自然和諧共生的美麗中國”有關情況。黃潤秋表示，這十年，我國創造了舉世矚目的生態奇跡和綠色發展奇跡，走出了一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，美麗中國建設邁出重大步伐。
生態文明理念深入人心 戰略地位顯著提升
黃潤秋表示，黨的十八大以來的這十年，我們黨對生態文明的認識提升到一個新高度，開創了生態文明建設新境界，走向了社會主義生態文明新時代。
“十年來，生態文明建設的謀篇布局更加完善、更加系統，也更加成熟。”黃潤秋談到，從戰略部署看，我國把“美麗中國”納入社會主義現代化強國目標，把“生態文明”納入“五位一體”的總體布局，把“人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，把“綠色”納入新發展理念，把“污染防治”納入三大攻堅戰。生態文明建設和生態環境保護逐步納入經濟社會發展各方面和全過程。
“如今，‘綠水青山就是金山銀山’理念已經成為全黨全社會的共識和行動，地方黨委和政府忽視生態環境保護的情況明顯減少，簡約適度、綠色低碳的生活方式蔚然成風。”黃潤秋說。
綠色發展成效不斷顯現 生態環境質量持續改善
堅定不移走生態優先、綠色低碳發展道路。過去十年，我國推動形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，綠色日益成為經濟社會高質量發展的鮮明底色。
黃潤秋舉例道，從綠色低碳來看，這十年，我們全國單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，煤炭占能源消費比重由2005年的72.4%下降至2021年的56.0%。我國可再生能源裝機規模突破10億千瓦，水電、風電、太陽能發電、生物質發電裝機都穩居世界第一。新能源汽車產銷規模連續7年位居世界首位。十年來，我國森林面積增長了7.1%，達到2.27億公頃，成為全球“增綠”的主力軍。
黃潤秋介紹，我國通過有效發揮市場機制的激勵約束作用，積極推動綠色低碳發展。2021年7月16日，全國碳排放權交易市場正式上線并平穩運行，截至2022年9月14日，碳排放配額累計成交量1.95億噸，累計成交額85.59億元。
“過去十年，我國以年均3%的能源消費增速支撐了平均6.5%的經濟增長，能耗強度累計下降26.2%，相當于少用14億噸標準煤，少排放29.4億噸的二氧化碳。”黃潤秋說。
黃潤秋還表示，從生態環境質量來看，與2015年相比，2021年全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降34.8%，優良天數比例達到87.5%，提高了6.3個百分點。全國地表水Ⅰ—Ⅲ類斷面比例上升至84.9%。全國土壤環境風險得到有效管控，全面禁止“洋垃圾”入境，實現固體廢物“零進口”目標。自然保護地面積占全國陸域國土面積的18%，300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數量穩中有升，一幅“人與自然和諧共生”的美景生動展現。
生態文明制度體系更加健全 全球環境治理貢獻日益凸顯
黃潤秋介紹，我國將深化生態文明體制改革作為全面深化改革、堅持和完善中國特色社會主義制度的重要內容，著力構建系統完整的生態文明制度體系。
“從改革舉措來看，這些年我們改革生態環境和自然資源的管理體制，建立和實施了中央生態環境保護督察、生態文明建設目標評價考核和責任追究制度、河湖長制、生態保護紅線、排污許可、生態環境損害賠償等一系列制度。”黃潤秋表示，十年間，我國制修訂了30多部生態環境領域法律和行政法規，覆蓋各類環境要素的法律法規體系基本建立，越織越密的制度體系為生態文明建設提供了強有力的保障。
黃潤秋談到，十年來，中國已經成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者。從國際影響來看，我們為推動應對氣候變化《巴黎協定》的達成、簽署、生效和實施，作出歷史性貢獻。我國宣布二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，充分展現負責任大國擔當。2021年，在昆明召開的聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第一階段會議上，我國發布《昆明宣言》，開啟了全球生物多樣性治理新篇章，同時，深入開展綠色“一帶一路”建設，幫助發展中國家提高環境治理水平。
“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。黃潤秋表示，下一步，生態環境部將保持加強生態文明建設的戰略定力，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，堅定不移推動綠色低碳發展，深入打好污染防治攻堅戰，切實維護生態環境安全，不斷提高生態環境治理現代化水平，以生態環境高水平保護推動高質量發展，創造高品質生活。讓綠色成為美麗中國更加堅實、更加厚重、更加亮麗的底色。
