甘孜日報 2020年04月21日
建立新生人民政權
為了順利地開展接管工作，1950年3月27日，在部隊和南下工作團進康定后不久，康定軍事管制委員會隨即成立。在康定軍管會的領導下，向各縣派出了軍事代表和軍事聯絡員，軍事代表和聯絡員均為南下進康的縣、區一級領導干部。為了緬懷這些前輩，我們共同來回憶下他們的名字：軍事代表17名：康定王實之、瀘定王澤民、丹巴康慎、九龍張耀南、雅江劉澤、乾寧任庚堯、義敦王建、巴塘柳溪、理塘（鄉城、稻城）羅銘、道孚昝英、爐霍蘇克、甘孜冀懷義、新龍郭維淮、德格李森、鄧柯劉乃發、白玉張茂岐、石渠匡立德；聯絡員4名：義敦李九林、稻城李青山、鄉城任志高、得榮李旭（資料來自甘孜州檔案館）。在派出軍事代表的同時，康定地委根據各縣的不同情況，在1950年內先后建立了康定、瀘定、巴塘、丹巴、爐霍、義敦六縣工委，1951年內建立了九龍、乾寧兩縣工委，其余十二縣于1952年內先后建立。各縣工委書記中只有平措旺杰、欽饒兩名藏族同志，其余都為南下干部。隨后在各縣工委的領導下，相繼通過召開協商會民主選舉出各縣正副縣長。正副縣長大多為當時擁護黨的領導、支持新生人民政權的部落首領、宗教高僧等上層人士。比如：爐霍縣長相子益西多吉、康定縣副縣長土登卻隱、甲安仁，九龍縣長羅洪則拉、康定縣長甲聯升、新龍縣長甲日尼瑪、鄉城縣長冷龍達娃等，當然后來有的上層人士與黨離心離德，發動武裝叛亂，走上了不歸路。巴塘第一任縣長由巴塘縣共產黨員曾卻扎和刀登兩位同志同時擔任。
南下老前輩羅銘同志在他的回憶錄中對建立新生人民政權有這樣的記述：1951年1月，我參加了康定縣各族各界的人民協商會，這是康定解放后第一次體現各民族大團結的大會，是一次充分發揚民主，與上層人士協商辦事，具體貫徹黨的民族政策的會議。這次會議在康定軍管會的直接領導下，選舉出康定縣正副縣長，成立了康區解放后的第一個縣級人民政府。
康定解放后，康定地委把《中國人民政治協商會議共同綱領》作為開展民族工作的方針和行動指南，始終堅持“團結上層為主”和“慎重穩進”方針，把中心工作和主要精力放在做好民族、宗教上層聯絡團結上，以最大限度、最寬容、最廣泛地依靠和團結爭取當地民族、宗教人士與人民政府同心同德合作共事。
康定軍管會副主任阿旺嘉措（甘孜縣人）曾是西藏色拉寺堪布，因反對西藏親英勢力，被當時的噶廈政府通緝，他到重慶反映西藏情況，反而被國民黨軟禁，重慶解放后他到了成都，在成都期間，他親眼見到成都人民歡迎解放軍入城的熱烈場面，深切感受到新的時代即將到來。在成都期間他受到賀龍的接見，賀龍希望他能為康區解放發揮作用，隨即被西康省委派回康區工作，他不辱使命，為康區政權建立和西藏的解放都做出了重要貢獻。后來他歷任康定軍管會副主任，西康省藏族自治區政府副主席、州法院院長、州民干校校長，1963年調全國佛協任副會長等職。
德格女土司降央伯姆是值得說一說的人物，康區解放后，康定軍管會派往德格縣軍事代表李森同志在康北工作團（李占林團長、夏克刀登為副團長）的指導下，堅持“團結上層為主的”民族工作方針，多次找她談話，幫助她提高思想認識消除顧慮。成功地調解了她與大頭人夏克刀登之間的矛盾。1952年，她作為西康藏族自治區國慶觀禮團的副團長到北京受到毛主席的接見，并贈送她一件紫紅色錦緞藏袍。她先后擔任西康省藏族自治區政府委員、昌都解放委員會副主任、甘孜州政府副州長、省婦聯副主任等職。
在團結、動員上層人士中當然還有德格大頭人夏克刀登、康定日庫活佛 、九龍大家支首領羅洪則拉、丹巴巴底土司王壽昌等等，這些頭人和上層人士在康定地委的動員下，都參加了工作，成為軍管會成員、自治政府委員以及各縣人民政府的正副縣長。
在建政之初，各縣與當地土司頭人及宗教上層的協商工作也是一波三折，極不平凡。原州政協主席、藏族離休干部欽饒同志在他的回憶文章中寫到：由于歷史原因，在色達的大小頭人和上層人士思想中自認為色達是“獨立國”，按他們的話說“我們色達從來沒有投降過漢人”。1952年，色達建政先遣組一行4人12月18日抵達色達，開始了極為艱難的工作。大頭人仁真鄧珠以閉關念經為由，拒絕與欽饒同志見面協商，為尊重他們提出的“住進寺廟不合適”的意見，工作組在寒風刺骨的冬季在離洞嘎寺3公里的小山溝搭建了兩頂帳篷辦公，由于協商工作的不順利和群眾基礎的不牢固，色達縣只好先建立辦事處，于1955年11月才得以召開代表大會，宣布正式成立色達縣人民政府。
時任理塘縣軍事代表的羅銘同志在回憶錄《高原工作紀實》中講到：動員理塘寺交出國民黨二十四軍旅長曾言樞是統戰工作和民主協商工作的成功實踐。康區解放前夕，曾言樞交出兵權后躲藏到理塘寺當喇嘛，受到理塘寺的保護和隱藏。1952年5月通過西康省、康定地委和理塘縣三級對理塘寺堪布等上層人士耐心講解政策，溝通協商，理塘寺終于交出了曾言樞。（未完待續）
