甘孜日報 2017年11月17日
■王佐
甘孜藏區(qū)解放后，康定地委積極開展民主改革的各種準備。其中最為重要的兩項工作，一是貫徹黨中央的指示團結上層民主協商改革，二是積極培養(yǎng)少數民族干部、建立民族武裝力量。
由于民族宗教上層人士的特殊地位和作用，繼續(xù)對他們進行團結、教育，逐步爭取他們中的大多數贊成或不反對民主改革，是甘孜州民主改革前統(tǒng)戰(zhàn)工作的中心任務，也是民主改革重要的準備工作。1955年12月，四川省第一屆人民代表大會第三次會議做出在甘孜州進行民主改革的決議后，省、州、縣都進行了廣泛的民主協商，以保障民主改革的順利進行。1955年12月，四川省第一屆人民代表大會后，四川省委委托省民族事務委員會在成都召開了有甘孜州黨政領導和上層人士代表參加的民族工作座談會，省委領導出席會議，與甘孜州參加會議的主要民族宗教上層人士夏格刀登、阿旺嘉錯等具體協商民主改革問題，初步協商通過了甘孜州委關于民主改革的四個文件(草案)。1956年1月16日至3月23日，甘孜州召開了人民委員會委員和政協委員聯系擴大會議，就民主改革問題進行了長達三個月的更廣泛的民主協商。參加會議的有各縣主要民族、宗教上層人士共69人。會議傳達了前任省長李大章在省人代會上的報告和關于在甘孜州進行民主改革的決議，討論了進行民主改革的必然性和必要性，充分協商了關于民改的四個文件和進行三項改革的問題。在會議協商過程中，貫徹了對民族宗教上層的“提高贊成派、團結中間派、爭取頑固派、堅決孤立和打擊個別反動分子”的策略方針。具體做法上，動員大部分上層人士在會上承認和檢討自己剝削和壓迫群眾的事實；讓正在民干校訓練的部分民改積極分子參加小組會，對上層人士進行說理斗爭等。通過會議的大小會協商和會外的個別協商談話，如地委領導幾乎每天都要找各縣的主要上層談話，確有—部分上層人士對實行民主改革的重要性和必要性有了進一步的認識，在大會上發(fā)言表示贊成民主改革。會議期間，有117名參加會議和未到會的民族宗教上層遞交了要求進行民主改革的申請書。各縣也相繼召開了人民代表會、人民委員會和政協會，協商民主改革問題和宣傳民改方針政策。參加州、縣會議協商民改的民族宗教上層人士共有1000多人。從州到縣都作出了擁護民主改革的決議。但值得提出的是，在協商民改的過程中，雖然絕大多數民族和宗教上層都用書面或口頭方式表示了贊成民主改革，而后來的事實卻表明，民族宗教上層贊成民主改革雖有大部分是自覺自愿、真心實意的，但也有部分人不是出于真心。這固然說明了少數反動的上層人士在耍兩面派手法對付民改，同時也不能排除有一些上層并不是從內心贊成改革，而只是迫于形勢。
在爭取上層的同時，康定地委積極進行民族干部的培養(yǎng)及民族武裝建立工作。毛澤東曾經指出：要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批少數民族出身的共產主義干部是不可能的。1951年，甘孜州創(chuàng)辦了民族干部學校，從農牧民中選拔積極分子進行培養(yǎng)。在隨后的幾年中，通過民族干部學校和實際工作培養(yǎng)了民族干部2453名。同時，十分重視和加強建黨建團工作，嚴格按照黨團員的標準，吸收一些政治可靠、忠心擁護黨并愿為黨積極工作的積極分子加入黨、團組織，在黨內、團內繼續(xù)教育和幫助他們，使他們在實際工作中得到鍛煉和提高。幾年中發(fā)展了民族黨員450名，共青團員1200名。這些黨團員、民族干部一般都比較熟悉情況，能聯系群眾，在各項工作中起了很大作用，他們當中的優(yōu)秀分子還擔任了各級領導工作。民改前夕，西康省委對培養(yǎng)民族干部和建黨建團工作作了明確指示，強調要按照中央規(guī)定的“積極謹慎”的建黨方針，必須堅持黨員標準，嚴格選拔勞動人民出身的積極分子。康定地委指示：為了全州民主改革的順利進行，必須培訓一批有覺悟、懂政策的骨干。根據這一指示，在民干校對即將參加民主改革的干部進行了集中培訓。首先進行思想發(fā)動，批判和控訴舊社會，控訴封建剝削階級的罪行，激起干部們的階級仇恨，其次進行了民改方針政策的教育，使干部明確方針、政策，增強他們的組織紀律觀念。
1956年1月至3月，全州投入民改的干部、積極分子達7752人，其中藏族干部2580人，吸收的農村臨時脫產分子4052人。1951年8月，中國人民解放軍藏民十三團創(chuàng)立，它既是黨領導下的一支民族武裝，又是中國人民解放軍的一個組成部分。藏民團執(zhí)行了西南局指示的“藏民團應該是戰(zhàn)斗隊、生產隊和干部隊”，以及團黨委“普遍培養(yǎng)、大膽提拔，放手使用、大量培養(yǎng)民族干部”的方針。經過剿匪、鎮(zhèn)反、抗美援朝等一系列政治教育，戰(zhàn)士們政治覺悟提高很快，隊伍也不斷發(fā)展壯大，為培養(yǎng)民族干部打下了很好的基礎。到1954年，該團共有指戰(zhàn)員790人，其中藏族500人，他們多數是純潔的農、牧民青年。1955年冬到1956年春，州委和康定軍分區(qū)黨委從藏民團抽調了500名干部戰(zhàn)士分赴各縣參加民主改革。全團指戰(zhàn)員堅決擁護州委和軍分區(qū)黨委的決定，組織了12個工作隊分赴各縣，積極參加民主改革。為適應形勢發(fā)展的需要，1956年2月開始先后在康定、丹巴、雅江、九龍、爐霍、甘孜、新龍等12個縣組建了人民武裝自衛(wèi)隊，這是民兵建設的開始。到1956年11月，全州共有武裝自衛(wèi)隊1．6萬人，隊員大部分是農村積極分子。藏民團和民兵武裝在地方黨委的統(tǒng)一領導下，積極投入民主改革中，發(fā)揮了重要作用。
