新華網(wǎng) 2014年09月28日
——十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央關(guān)心少數(shù)民族和民族地區(qū)紀實
新華網(wǎng)北京９月２７日電（記者張曉松、崔清新、黃小希）理想凝聚力量，團結(jié)開創(chuàng)未來。
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央深刻洞察國際風云變幻，深入研究黨和國家事業(yè)發(fā)展對民族工作提出的時代命題，深邃思考新形勢下加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的根本大計，作出一系列重大決策部署，引領(lǐng)民族團結(jié)進步事業(yè)健康發(fā)展。
潮頭掌舵——新一屆黨中央為做好新形勢下的民族工作指明了前進方向，豐富了中國特色解決民族問題正確道路的時代內(nèi)涵
滿天星斗，點亮浩瀚蒼穹；各族團結(jié)，孕育中華文明。
各族人民共同締造了我們偉大統(tǒng)一的多民族國家，５６個民族的前途命運與祖國的前途命運緊密相連。
新中國成立以來，特別是改革開放以來，是少數(shù)民族和民族地區(qū)在經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)展最好最快的時期……和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展成為我國民族關(guān)系圖景中鮮明的主色調(diào)。
近年來，民族工作的國內(nèi)國際環(huán)境日趨復(fù)雜。在國內(nèi)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進，隨著民族間的交往交流頻繁而深入，民族的分布格局發(fā)生了較大變化；看世界，恐怖主義、分裂主義、極端主義抬頭，民族問題日益成為影響和平與發(fā)展的一個關(guān)鍵問題……
以習近平同志為總書記的黨中央，高度重視民族工作。從世界屋脊到黃土高原，從西南山寨到天山南北，從北國邊疆到南海椰林，黨的十八大以來，中共中央政治局常委同志深入民族８省區(qū)以及一些省份的少數(shù)民族自治縣，對少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展情況進行深入調(diào)研；召開２次中央政治局會議、５次中央政治局常委會議深入研究民族工作；召開４次國務(wù)院常務(wù)會議對加快民族地區(qū)發(fā)展作出具體安排；召開第四次全國對口支援新疆工作會議、第二次中央新疆工作座談會、對口支援西藏工作２０周年電視電話會議；中央政治局常委同志就各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的重大問題作出重要批示、指示近百次……
深入調(diào)研、科學研判，“中國號”巨輪的領(lǐng)航者對解決當前民族工作中面臨的一系列重大問題作出回答——
中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路。
今年３月，在全國政協(xié)十二屆二次會議少數(shù)民族界委員聯(lián)組會上，習近平指出，堅持中國特色社會主義道路，是新形勢下做好民族工作必須牢牢把握的正確政治方向。要全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，不斷增強各族人民對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，更好維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。
堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，就是要旗幟鮮明地堅持和完善黨和國家關(guān)于民族問題的基本理論、基本政策、基本法律、基本制度以及體制機制，就是要使每個民族、每個公民團結(jié)在中國特色社會主義這面旗幟下，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。
加快發(fā)展是促進民族團結(jié)進步的要義。
近年來，民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就舉世矚目，面臨的問題和困難也非常突出。許多扶貧對象和最低生活保障對象在民族地區(qū)。民族地區(qū)依然是我國發(fā)展的重點、難點和全面建成小康社會的“短板”。
習近平在今年全國兩會上深刻指出：“增強團結(jié)的核心問題，就是要積極創(chuàng)造條件，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，促進各民族共同繁榮發(fā)展。”
“加快民族地區(qū)發(fā)展，核心是加快民族地區(qū)全面建成小康社會步伐。”２０１３年１１月總書記在湖南省湘西土家族苗族自治州調(diào)研時提出的這一重要論斷，為民族地區(qū)加快發(fā)展指明了方向。
團結(jié)穩(wěn)定是中華民族共同發(fā)展進步的重要前提。
在歷史的千錘百煉中，中國各民族共御外敵，血肉相連，形成了你中有我、我中有你，大雜居小聚居、共生互補的多元一體格局。
今年５月，第二次中央新疆工作座談會在北京舉行，總書記反復(fù)強調(diào)了民族團結(jié)的重要性：
“各族干部群眾都要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)、像珍視自己的生命一樣珍視民族團結(jié)。”
“民族團結(jié)是各族人民的生命線……各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。”
做好民族工作，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。
黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我們戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)、不斷奪取勝利的關(guān)鍵所在；中央的決策部署，要靠各級干部執(zhí)行才能落到實處。然而，當前民族地區(qū)黨的基層組織和干部隊伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。
今年４月，習近平總書記在新疆調(diào)研時強調(diào)，要堅持把培養(yǎng)少數(shù)民族干部作為干部隊伍建設(shè)的重中之重來抓，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴?，堅持把堅定維護祖國統(tǒng)一，在大是大非問題上立場堅定、頭腦清醒、行動堅決的優(yōu)秀少數(shù)民族干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
任憑風浪起，揚帆志更堅。
這些富有創(chuàng)見的新思想、新觀點、新論斷、新要求，為做好新形勢下的民族工作提供了根本遵循，指明了前進方向。
情系群眾——以習近平同志為總書記的黨中央深入基層考察調(diào)研、指導(dǎo)工作，鼓舞少數(shù)民族和民族地區(qū)干部群眾團結(jié)奮進、共創(chuàng)美好生活
“我這次到湘西來，主要是看望鄉(xiāng)親們，同大家一起商量脫貧致富奔小康之策，看到一些群眾生活還很艱苦，感到責任重大。”
一年前的深秋，在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村，習近平同村干部、村民代表等圍坐在一起，拉家常、話實情、議發(fā)展。
總書記的殷切關(guān)懷和熱情話語，如陣陣暖流涌進在場每個人心里。十八洞村黨支部書記龔海華清楚地記得當時的場景：“總書記說，發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。”
安民之道，在于察其疾苦。
習近平牽掛著少數(shù)民族干部群眾面臨的生產(chǎn)生活困難，訪民情，問民意，對各級黨政部門和黨員干部在發(fā)展民族地區(qū)社會事業(yè)方面的工作提出了具體要求。
去年，在素有“瘠苦甲于天下”之稱的甘肅定西、臨夏等地調(diào)研時，習近平專程來到渭源縣引洮供水工程工地實地考察。他叮囑大家，民生為上、治水為要，要尊重科學、審慎決策、精心施工，把這項惠及甘肅幾百萬人民群眾的圓夢工程、民生工程切實搞好，讓老百姓早日喝上干凈甘甜的洮河水。
云南獨龍江鄉(xiāng)堪稱祖國最偏遠的地方之一，交通不便長期困擾當?shù)匕l(fā)展。今年元旦前夕，當習近平得知獨龍江公路隧道即將貫通的消息后，立即作出批示，希望獨龍族的鄉(xiāng)親們在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界幫助下，以積極向上的心態(tài)迎戰(zhàn)各種困難，順應(yīng)自然規(guī)律，科學組織和安排生產(chǎn)生活，加快脫貧致富步伐，早日實現(xiàn)與全國其他兄弟民族一道過上小康生活的美好夢想。
圍繞民族地區(qū)的發(fā)展問題，黨中央傾注了大量心血。
——談精準扶貧，習近平強調(diào)，要加大扶貧資金投入力度，重點向農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)、特困人群傾斜，建立精準扶貧工作機制，扶到點上、扶到根上、扶貧扶到家。
——談對口援疆，習近平提出，要把有利于新疆社會穩(wěn)定和長治久安作為對口援疆的根本目標，援疆資金項目安排要注重向基層傾斜、向保障和改善民生傾斜。
——談增強“造血”功能，習近平要求，要優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援的體制機制，貫徹落實扶持集中連片特殊困難地區(qū)、牧區(qū)、邊境地區(qū)、人口較少民族地區(qū)發(fā)展等政策舉措，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進基本公共服務(wù)均等化，增強民族地區(qū)自我發(fā)展的“造血”能力。
民族地區(qū)的民生冷暖，黨中央時時記掛于心。
考察調(diào)研中，習近平總是拉著老百姓的手，關(guān)切地詢問：糧食夠不夠吃，低保有沒有保證；小孩上學遠不遠；收入怎么樣……得到滿意答復(fù)時，總書記由衷欣慰。
習近平強調(diào)，要緊緊圍繞各族群眾安居樂業(yè)，多搞一些改善生產(chǎn)生活條件的項目，多辦一些順民意、惠民生的實事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。
民族地區(qū)的團結(jié)與否，黨中央始終高度重視。
今年春節(jié)前夕，習近平在內(nèi)蒙古考察時強調(diào)，要始終高舉民族團結(jié)旗幟，堅持和發(fā)揚各民族心連心、手拉手的好傳統(tǒng)，深入開展民族團結(jié)進步宣傳教育，精心做好民族工作。
今年在新疆考察時，總書記對各族干部群眾說，要深入開展各種形式的群防群治活動，著力打好反恐怖人民戰(zhàn)爭，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠、人人喊打”，通過打擊極少數(shù)教育團結(jié)大多數(shù)。
少數(shù)民族文化的保護和發(fā)展，黨中央時刻關(guān)心。
“人民網(wǎng)、新華網(wǎng)都有少數(shù)民族語言版本嗎？”“各個自治區(qū)的官方網(wǎng)站都有少數(shù)民族文字版本嗎？”……今年全國兩會期間，針對關(guān)于加大對少數(shù)民族文字互聯(lián)網(wǎng)扶持力度的建議，習近平一連提出幾個問題。
在蒙古族的冬季那達慕活動上，總書記參加了傳統(tǒng)的“五畜祈福”儀式。他按照蒙古族習俗，用無名指蘸上用銀碗盛著的鮮牛奶彈了三下，祝福來年風調(diào)雨順，五畜興旺，人民幸福安康。
去年１０月，中央民族大學附屬中學迎來１００周年校慶前夕，習近平在給全校學生的信中指出，我國各民族多姿多彩的文化是中華文明的重要組成部分。他希望學校繼承光榮傳統(tǒng)，傳承各民族優(yōu)秀文化，承擔好立德樹人、教書育人的神圣職責，著力培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人。
承載黨和國家的關(guān)心與厚望，凝聚各民族的智慧與力量，我國的民族事業(yè)站在了新的歷史起點上。
銘記囑托——民族地區(qū)干部群眾按照黨中央確定的政策方針，堅定信心、扎實工作，在全面建成小康社會的道路上闊步向前
打造“中國最美鄉(xiāng)村”！一年來，懷著這一夢想，十八洞村駛上了“甩掉貧困帽子”的快車道。
去年，總書記到這里考察時，村里還是出行不便的泥土路，村民住的還是簡陋房。如今，在當?shù)刈粤Ω?，具有鄉(xiāng)村風情的石板路已經(jīng)修到每家每戶門口，村里制定的改房、改廚、改廁、改浴、改圈“五改”工作，也在有條不紊地進行。
黨的十八大以來，各族干部群眾深刻領(lǐng)會以習近平同志為總書記的黨中央關(guān)于民族工作的重要批示、指示精神，認真貫徹落實黨和國家的民族政策，千方百計加快發(fā)展，民族地區(qū)全面建成小康社會的壯美畫卷正徐徐展開。
這是真金白銀的投入——２０１３年，中央財政安排民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付同比增長１０．５％，中央財政安排扶持人口較少民族發(fā)展專項資金、興邊富民行動專項資金、少數(shù)民族特色村寨保護專項資金比２０１２年分別增長１３．１％、５０％和５３．８％。
這是實實在在的政策——西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加大對口支援力度、促進牧區(qū)又好又快發(fā)展等既有優(yōu)惠政策持續(xù)發(fā)力。各地各部門加大“火力”，通過扶持民族地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展，推動民族地區(qū)資本市場建設(shè)，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)等舉措，推動民族地區(qū)全面建成小康社會走上快車道。
得益于中央財政大力支持，民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，廣西高鐵、拉日鐵路、墨脫公路、獨龍江隧道相繼開通，“西藏三峽”旁多水利樞紐首臺機組實現(xiàn)發(fā)電，川藏電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程開工建設(shè)……為提高當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平提供了“生命線”和“加油站”。
乘著扶助政策的“東風”，民族地區(qū)主要經(jīng)濟指標成績亮麗：去年，民族８省區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增速超過全國平均水平，達到１０．７％；農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增長１３．９％和１０．５％。
一項項民生措施，為民族地區(qū)奏響富民強音。
今年４月，習近平在新疆疏附縣托克扎克鎮(zhèn)阿亞格曼干村考察時，維族村民肉孜老人向總書記聊起了自家的“發(fā)展賬”：“黨的惠民政策非常多，小孩上學有營養(yǎng)補貼，老人看病有醫(yī)保，搞農(nóng)業(yè)有良種補貼、農(nóng)機補貼，保障性住房也有補貼，十個手指頭都數(shù)不完……”
教育規(guī)劃綱要重大項目對民族地區(qū)給予重點傾斜，優(yōu)先支持民族地區(qū)研發(fā)基地和創(chuàng)新平臺建設(shè)，廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工作大力開展，優(yōu)先在民族地區(qū)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準，民族地區(qū)廉租住房、公共租賃住房、國有工礦林區(qū)墾區(qū)棚戶區(qū)改造和老城區(qū)棚戶改造等支持力度繼續(xù)加大……一個個“傾斜”“優(yōu)先”，彰顯了黨和國家加快民族地區(qū)全面建成小康社會步伐的決心。
一朵朵團結(jié)之花，為祖國大地平添幾多風采。
２００９年，習近平在新疆尉犁縣興平鄉(xiāng)達西村考察基層黨建工作。５年后，達西村黨支部書記沙吾爾·芒力克和全體村民在給總書記的來信中細數(shù)了近年來家鄉(xiāng)發(fā)生的新變化：“我們村的黨支部就像吸鐵石一樣，把大家緊緊地團結(jié)在一起……村里的維吾爾族和漢族老百姓相互學習語言，互相幫助……鄉(xiāng)親們就像沙漠的胡楊一樣根連著根、心連著心，就算有一塊馕也要掰開來大家一起吃。”
達西村的故事是當前民族團結(jié)的生動寫照。
黨的十八大以來，民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動不斷為促進“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”提供正能量，各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，營造出團結(jié)友愛互助和諧的社會氛圍。
從天山腳下到武陵山區(qū)，從戈壁大漠到塞外草原，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)同志的殷切期望，極大地鼓舞了全國各族群眾同步實現(xiàn)全面小康的信心和干勁。
今年春節(jié)前夕，習近平在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟考察時，聽到８１歲的牧民瑪吉格反映，有的牧戶在用電、通行上還有些困難，當即要求當?shù)攸h委和政府作出規(guī)劃，努力加以解決。
不久前，記者來到瑪吉格家。老人高興地說，她所在的嘎查村８２戶人家中已有３０戶通了電，當?shù)攸h委政府承諾，要在３年內(nèi)全部實現(xiàn)牧民通電。
問老人還有什么愿望時，老人回答：“我現(xiàn)在的最大愿望是，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家繁榮富強！”
幸福的歌兒唱不盡，美好的夢想在前方。
放眼中華大地，民族團結(jié)之花處處綻放；傾聽村村寨寨，民族進步之歌格外嘹亮。圓好中華民族一家親的團結(jié)夢、共筑各民族走向現(xiàn)代化的發(fā)展夢，中華民族偉大復(fù)興指日可待！
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