——在州政協第十二屆四次會議上的講話
中共甘孜州委書記 胡昌升
（2015年1月22日）
各位委員，同志們：
政協甘孜州第十二屆委員會第四次全體會議，今天隆重開幕了。這是全州人民政治生活中的一件大事，對于凝聚各界智慧和力量，推動統籌聯動，穩(wěn)中求進，加快發(fā)展，鑄就美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜，具有十分重要的意義。我代表中共甘孜州委，對大會的召開表示熱烈祝賀！向出席會議的全體政協委員和同志們表示誠摯問候！
剛剛過去的一年，是我州科學發(fā)展、加快發(fā)展、底部突圍的奮進之年、收獲之年。面對維穩(wěn)形勢錯綜復雜、發(fā)展壓力巨大、自然災害頻發(fā)的嚴峻考驗，全州上下以時不我待的沖勁、銳意創(chuàng)新的闖勁、真抓實干的韌勁、知責擔當的虎勁，堅定不移施治本之策，盡為民之責，行長遠之舉，開創(chuàng)了經濟發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定的新局面。
事非經過不知難，成如容易卻艱辛。這是全州人民共克時艱、務實拼搏的結果，凝聚著全州政協組織和政協委員的智慧、心血和汗水。一年來，各級政協組織和委員緊緊圍繞加快發(fā)展和長治久安，發(fā)揮一線作用，深入一線調研，積極開展專題協商和對口協商，為干部執(zhí)行力建設、生態(tài)環(huán)境建設、法治甘孜建設真切獻策，就民營經濟、中藏藥業(yè)、特色農牧業(yè)現代化發(fā)展、食品藥品安全肯綮獻言，在民族團結進步創(chuàng)建、預防職務犯罪、科技人才培養(yǎng)、土地管理、林業(yè)助農增收、覺姆寺作用發(fā)揮上理性獻計，促進了科學決策、民主施政；著眼民計民生，在社會救助、教育醫(yī)療、民生工程建設等方面積極撰寫提案，反映社情民意，成為發(fā)現問題、化解矛盾、推動工作的重要渠道；積極融入全覆蓋工作，深入開展聯戶聯僧、“五二三”主題教育活動，躬身推動反分裂斗爭，為促進主動創(chuàng)穩(wěn)、維護和諧穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代作用；充分利用智力密集、聯系廣泛的獨特優(yōu)勢，豐富人民團體合作共事內容，開展同各級政協組織、著名企業(yè)和知名人士的聯誼合作，為促進對外交流合作作出了積極貢獻；始終把和諧文化理念置于“五型”機關創(chuàng)建、知責擔當意識融入“兩支隊伍”建設，堅持問題導向，狠抓制度機制建設，為推動人民政協事業(yè)發(fā)展增添了新活力。實踐證明，人民政協地位日益重要，人民政協作用日益突出，人民政協事業(yè)大有可為！在此，我代表中共甘孜州委，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
2015年是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是新常態(tài)下推動發(fā)展進步的關鍵之年。州委十屆六次全會，確立了“統籌聯動、穩(wěn)中求進、加快發(fā)展”的工作基調，提出了“地區(qū)生產總值增長7.5%、固定資產投資增長2%、社會消費品零售總額增長12%、地方公共財政收入增長7.5%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別增長9%和15%”的發(fā)展目標，并把今年作為執(zhí)行落實年，明確了“三化”聯動、產業(yè)發(fā)展、基礎建設、民生改善、災后重建、群眾工作、寺廟工作、依法治州、鄉(xiāng)村治理、從嚴治黨的“十大重點工作”任務。這是州委客觀分析發(fā)展形勢，提出的切合州情實際、經過努力可以實現的目標任務。實現目標任務，既靠全州人民凝心聚力、奮力拼搏、團結奮斗，也亟需全州政協組織和政協委員扭住團結民主主題，弘揚講政治、顧全局的進取精神，光大團結務實、創(chuàng)新干事的優(yōu)良作風，主動學習、主動適應、主動引領、主動護航新常態(tài)，著力發(fā)揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的獨特優(yōu)勢和重要作用，引導和帶動全州各族各界人士提振精氣神，擰成一股力，同向做功，執(zhí)著前行。
一要突出在堅定同心同向信念中適應新常態(tài)，提振精氣神。堅定正確政治方向是政協事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證。各級政協組織要把學習作為文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要，深入學習貫徹十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，自覺加強思想理論建設，自覺堅定正確政治方向，自覺圍繞新常態(tài)謀劃工作，積極引導政協委員和各族各界人士用新常態(tài)統一思想，始終與州委思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，形成齊心協力謀發(fā)展、萬眾一心奔小康的強大合力。廣大政協委員要把為黨和人民事業(yè)不懈奮斗作為政治志向和人生目標，保持政治定力，堅定信仰不動搖，咬定目標不放松，努力實現人生價值，創(chuàng)造人生輝煌。
二要突出在主動服務發(fā)展大局中適應新常態(tài)，提振精氣神。到2020年全面建成小康社會，是我們的中心任務。按人均GDP3.14萬元的小康目標，我州2014年只有1.89萬元，僅完成60.19%。在投資趨緊、增速減緩的新常態(tài)下，要在未來6年趕上全省、全國水平，實現小康目標，難度可想而知。作為欠發(fā)達地區(qū)，我們最大的實際是發(fā)展不夠，最大的困境是投入不足，最大的瓶頸是人才支撐乏力，唯有拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，才能與全國同步實現全面小康。全州政協組織要扭住工作主基調和全面小康建設這個大局，全體政協委員要強化“發(fā)展是硬道理”的觀念，在把握大局中謀事，在服務大局中干事，在融入大局中成事，切實做到黨委政府工作推進到哪里，政協工作就跟進到哪里，使政協工作與發(fā)展大局貼得更緊、用力更準、效果更好。要廣泛凝聚力量。放大黨委政府聲音，多說振奮鼓勁的話，多講有利發(fā)展的事，正確引導各族群眾認識新形勢適應新常態(tài)，凝聚和釋放加快發(fā)展的強大力量。充分發(fā)揮對外聯系廣泛、對外交流面寬、社會知名度高的優(yōu)勢，切實加強各界人士的聯系和交流，使更多的人了解甘孜、關注甘孜、支持甘孜、投資甘孜，使政協組織成為凝聚力量、聚集人氣的大平臺。要積極建言獻策。注意整合智力資源，突出整體功能，發(fā)揮群體優(yōu)勢，干在“一線”，沖上“火線”，積極服務改革發(fā)展實踐，圍繞轉變發(fā)展觀念、促進“三化聯動”，轉變發(fā)展方式、注重文旅建設、增加經濟增長點，轉變政府職能、建設服務型和法治型政府、提升政務環(huán)境等重大問題，開動腦筋多想破解之道，多謀破解之法，多建睿智之言，為決策施政提供更廣泛的民意基礎和更科學的參考意見。要加強民主監(jiān)督。圍繞中心工作和人民群眾廣泛關心、普遍關注的熱難點問題，綜合運用提案、專題視察、專項監(jiān)督等有效形式，督導黨政部門改進作風、提高工作效能，切實推動重要部署實施、重大專案推進、重點工作落實，努力使發(fā)展得更快一些、更好一些。
三要突出在切實服務民生中適應新常態(tài)，提振精氣神。民生改善是發(fā)展的根本目的，也是政協工作的根本歸宿。務必把以人為本作為政協議政、委員履職的著力點，多做反映民意之事，多謀改善民生之策，多辦利民之事，爭當群眾利益的維護者、促進者和實現者。要深入體察民情。滿懷對人民群眾深厚的感情，深入基層，深入群眾，體察民情，問需于民。敢說真話，敢報實情，負責任地把群眾最關心、最集中的焦點和熱點問題以及各種資訊，及時反映給黨委政府及相關部門，鼓勵各界人士充分表達意見和建議，為政協委員反映社情民意、表達意見建議創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境和條件。要切實服務民生。圍繞群眾普遍關注的就業(yè)、就醫(yī)、就學、住房、基本生活救助等具體問題，既要廣泛開展慈善捐助、扶貧濟困、送醫(yī)助學、科技服務、文化下鄉(xiāng)、法律服務等公益活動，為群眾多辦好事、多做善事，又要多出主意，多想辦法，妥善處理各方面利益關系，千方百計協助黨委政府解決群眾的實際困難，讓更多的改革發(fā)展成果惠及人民群眾。要善于集中民智。通過更廣范圍和更深層次參與發(fā)展實踐，與廣大群眾融合共事，把滯留于基層、散逸于社會各界的真知灼見收集上來，形成更多的發(fā)展共識，凝聚更多的民生智慧，匯集更多的和諧力量。2014年州政協委員的履職情況，由州政協委員會評議，并通報給各委員本人。
四要突出在共創(chuàng)和諧穩(wěn)定中適應新常態(tài)，提振精氣神。人民政協是社情民意的“蓄水池”、維護穩(wěn)定的“預警器”，凝聚人心的“粘合劑”，必須把為黨分憂與為民解憂、服務大局和聯系群眾緊密結合起來，積極協助黨委、政府妥善處理各方面關系，做社會和諧的模范促進者。要務實推動依法治州。積極適應社會治理新常態(tài)，真心參與“法律七進”活動，真情融入鄉(xiāng)村治理，真力推動“十大集中整治行動”，全力營造全民學法守法氛圍，助推依法治州深入推進。要躬身維護民族團結。積極融入民族團結示范州創(chuàng)建，在聯系群眾中宣傳創(chuàng)建工作的重大意義，講解示范創(chuàng)建的任務、步驟和要求，推動示范創(chuàng)建工作有力有序有效，使“三個離不開”思想（漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間互相離不開），“四個認同”（對偉大祖國、中華民族，中華文化、社會主義道路的認同）更加深入人心。要主動推進宗教和諧。各級政協委員特別是民族宗教界委員要通過聯戶聯僧活動，切實堅持“三基本”理念（寺廟是基本社會單位、宗教僧尼是基本群眾、寺廟是信教群眾的基本活動場所），做好“兩到位”工作（管理到位、服務到位），抓實“五二三”主題教育活動，推動藏傳佛教寺廟“十七項重點工作”落到實處見到實效，致力推動依法治寺管僧、同心同向活動擴面提質、僧尼教育引導上實現新突破。要全力化解各類矛盾和問題。在強化群眾立場、群眾觀點、群眾感情，教育和引導各族干部群眾認清形勢，明辨是非，把各方面的注意力引導到發(fā)展建設上來的同時，積極承擔起協調關系、理順情緒、化解矛盾、增進共識的重要職責，特別要多到那些困難大、矛盾多的地方去，提高社情民意匯集分析研判能力，及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題，力爭把各種矛盾消除在萌芽、化解在基層，防止小問題釀成大事件，防止境內外分裂勢力利用人民內部矛盾制造事端，千方百計消除不和諧因素，千方百計增加和諧因素。
五要突出在知責擔當中適應新常態(tài)，提振精氣神。毛主席曾經指出：“人民政協是統一戰(zhàn)線的總部、神經中樞、各黨派的黨總部。”這就要求各級政協組織和政協委員必須樹立“打鐵還要自身硬”的理念，大力弘揚與時俱進、銳意進取、勤于探索、勇于實踐的改革創(chuàng)新精神，努力踐行忠誠愛國、樂善互助、務實創(chuàng)新、堅韌奮進的甘孜作風，牢牢把握時代脈搏，始終保持蓬勃朝氣，更加注重發(fā)展協商民主，自覺把榮譽和責任緊密統一起來，把務虛與務實緊密結合起來，把自身進步與甘孜事業(yè)緊密結合起來，進一步做到政治協商有方、民主監(jiān)督有力、參政議政有為，不斷開創(chuàng)政協工作新局面。因此，要把思想建設作為核心，引導委員牢固樹立“一面旗幟、一條道路、一個理論體系、一項制度”的觀念，在多元中明主導，在多樣中謀共識，在多變中把方向，最大限度地凝聚社會共識，不斷鞏固發(fā)展全州各族人民團結奮斗的思想基礎。要把能力建設作為關鍵，加強政協委員隊伍建設，優(yōu)化委員構成，強化學習培訓，增強能力素質，不斷提高履職盡責的本領，鼓勵和引導政協委員在報效國家、服務人民的實踐中施展才華、建功立業(yè)。要把作風建設作為根本，深入貫徹落實“八項規(guī)定”和省州委相關規(guī)定，大興勤奮好學、調查研究、求真務實、勤儉節(jié)約之風，切實發(fā)揮政協委員在本職工作中的帶頭作用、在政協工作中的主體作用、在界別群眾中的代表作用。要把制度建設作為保障，積極推進政治協商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設，進一步形成科學合理、高效運轉、充滿活力的工作機制，確保我州人民政協事業(yè)蓬勃發(fā)展。
六要服務協商民主政治建設新常態(tài)，提振精氣神。各級黨委要從發(fā)展民主政治建設的戰(zhàn)略高度，提高對新常態(tài)下人民政協工作重要性的認識；從應對改革發(fā)展突出矛盾和復雜情況的迫切需要，提高對發(fā)揮人民政協作為協商民主重要渠道作用的認識，切實把政協工作納入黨委重要議事日程，放在改革發(fā)展全局中部署和推進，定期研究和強力落實改進政協工作的具體措施，更好地運用和發(fā)揮人民政協的獨特優(yōu)勢作用。要支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，健全完善對重大問題的民主協商和民主監(jiān)督制度，主動給政協出題目、交任務、提要求，支持政協開展調研視察活動，認真研究人民政協提出的意見建議，認真辦理政協提案和意見建議，適時向政協和各界人士通報情況，真正使人民政協的協商服務成為充分反映民意、廣泛集中民智、切實改進工作、提高黨的執(zhí)政能力的有效方式和重要途徑。要關心支持政協黨組工作，充分發(fā)揮其在推進政協事業(yè)發(fā)展和加強政協委員隊伍建設中的作用。要深入扎實做好政協干部培養(yǎng)、選拔、交流和使用，大力支持人民政協加強干部隊伍建設和政協機關建設，為政協組織履行職能和發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。
各位委員、同志們，關山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄！州委堅信，有了各級政協組織和政協委員的同心同德、勇毅篤行、抓鐵有痕，甘孜的各項建設事業(yè)一定會更加輝煌，甘孜的明天一定會更加美好！
最后，預祝大會取得圓滿成功！祝各位委員、各位朋友身心安泰，幸福吉祥，扎西德勒！
