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胡昌升在主席臺就座
益西達瓦代表州人民政府向大會作政府工作報告 李康主持

  本網訊（記者 陳楊 文/張磊 圖）1月23日上午，甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會第四次會議在康定劇場隆重開幕。284名州人大代表肩負人民重托，履行憲法和法律賦予的神圣職責。
  康定劇場布置簡樸、氣氛熱烈。“凝聚正能量，唱響主旋律，建設美麗生態和諧幸福新甘孜”的橫幅十分醒目。
  大會主席團常務主席、執行主席李康主持大會。大會第一次全體會議執行主席是：胡昌升、向秋、楊凱、許春秀、陳愛皖、李致民、胡德明、王永康、鄧立軍、公糾、蒲永峰、祝軍。
  本次大會應出席代表284人，出席248人，符合法定人數。
  上午10時，大會在雄壯的國歌聲中隆重開幕。
  根據會議議程，州人民政府州長益西達瓦代表州人民政府向大會作政府工作報告。報告分兩個部分：一、2014年工作回顧；二、2015年工作安排。
  益西達瓦說，去年，是我州經濟發展最為困難、自然災害最為頻繁的一年。在省委、省政府和州委的堅強領導下，在州人大、州政協的監督支持下，我們團結帶領全州各族干部群眾，負重前行，攻堅克難，扎實做好各方面工作，經濟實現較快發展，民計民生持續改善，社會保持總體穩定。
  益西達瓦說，一年來，我州堅持優先發展全域旅游，產業培育取得新進展；堅定不移抓投資，基礎建設再上新臺階；努力提升群眾幸福指數，民生改善取得新成效；堅持改革開放不動搖，經濟發展注入新動力；時時不忘特殊矛盾，社會治理增添新舉措。過去一年，我州在統籌抓好“發展、民生、穩定”三件大事的同時，州政府切實轉變工作作風，著力建設法治政府，努力提高行政效能，政府自身建設切實得以加強。
  益西達瓦說，回顧一年的工作，我們深切體會到：只有以干為先，說了就算，定了就干，干就干好，不漂浮、不作秀、不忽悠，才能推動各項事業健康發展；只有以情感染，深愛甘孜大地、熱愛甘孜人民，帶著感情干事，充滿激情創業，才能凝聚起甘孜發展的強大合力；只有以身作則，要求別人做的，自己帶頭做，要求別人不能做的，自己帶頭不做，才能讓百萬甘孜父老鄉親放心；只有以創促穩，主動作為，綜合施策，標本兼治，依法治州，才能實現社會長治久安。
 益西達瓦說，在總結成績的同時，我們也清醒地看到不少困難和問題：一是靠投資拉動的增長方式，“一枝獨秀”的產業模式，內生動力不足的發展現狀，在新常態下問題更加凸顯。二是高寒、偏遠、落后、“先天不足”的現實州情，貧困人口多、貧困程度深的民生現狀，同步建設小康的任務極為艱巨。三是反分維穩形勢依然嚴峻，社會建設和管理任務繁重，發展環境仍需優化。四是“四風”的頑疾，“庸懶散浮拖”的現象，少數干部“不愿、不會、不敢”抓發展的問題，都給政府工作造成不良影響。面對這些問題，我們在今后的工作中努力解決，請大家理解、支持和監督。
  益西達瓦說，今年是實施“十二五”規劃的收官之年，是承接“十三五”規劃的奠基之年，是全面深化改革的攻堅之年，是落實政府“1+8”文件的關鍵之年。面對全國全省經濟社會發展大勢，我們必須準確把握政治新常態，踐行群眾路線，切實轉變作風；必須準確把握經濟新常態，調結構轉方式，提升發展質量；必須準確把握社會新常態，突出依法行政，重抓鄉村治理；必須準確把握文化新常態，弘揚民族文化，唱響時代旋律；必須準確把握生態新常態，保護生態環境，發展生態經濟。今年，政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引，貫徹落實州委十屆六次全委（擴大）會議精神，堅持“統籌聯動、穩中求進、加快發展”工作基調，以全域旅游統領經濟社會發展，以民生改善凝聚民心民力，以災后重建塑造美好家園，以依法治州促進穩定和諧，推動經濟社會持續健康發展。
  益西達瓦說，2015年全州經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長7.50%，全社會固定資產投資增長2%，社會消費品零售總額增長12%，地方公共財政預算收入增長7.50%，城鎮居民人均可支配收入增長9%，農牧民人均純收入增長15%。
  益西達瓦從八個方面報告了2015年重點工作：一是加快推進產業發展。堅持把旅游作為調結構轉方式的主要抓手，努力培育壯大特色優勢產業，全力轉變發展方式，提升經濟發展質量。二是強化基礎設施建設。把改善基礎設施作為破解發展瓶頸、增強發展后勁的突破口，進一步改善群眾生產生活條件。三是統籌推進城鄉發展。堅持規劃引領，優化布局、完善功能，按照“建好縣城、做大集鎮、做美村寨”的思路，努力做到望得見山、看得見水、記得住鄉愁。四是加強生態文明建設。牢固樹立“決不允許有裸露大地”的理念，以最嚴厲的措施，保護好“藍色星球上最后一片凈土”，讓甘孜的山更綠、水更清、天更藍。五是持續保障改善民生。統籌推進各項社會事業，努力提供更加均衡的基本公共服務，織好保障民生安全網，讓群眾共享改革發展成果。六是加力深化改革開放。繼續深化重點領域改革，不斷擴大對外開放成果，為經濟社會發展注入新活力。七是科學抓好災后恢復重建。堅持政府支持、社會幫助、群眾互助、生產自救相結合，務實推進“11·22”康定地震災后恢復重建，引導災區群眾用自己勤勞的雙手重建幸福美麗和諧新家園。統籌推進得榮地震、丹巴東谷泥石流等災后恢復重建，力爭早日完工。八是全力維護社會和諧穩定。著眼長治久安，注重治本固基，積極主動創穩，深入推進法治甘孜建設，筑起群眾安居樂業、社會安定有序的堅固屏障。
  益西達瓦還就加強政府自身建設進行了闡述。
  根據會議議程，大會書面印發了關于甘孜藏族自治州2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2015年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、關于甘孜藏族自治州2014年財政預算執行情況及2015年財政預算草案的報告，《甘孜藏族自治州藏族語言文字條例》（草案）。
  在主席臺就座的除主席團成員外，還有州人民政府、政協甘孜州委員會、甘孜軍分區、州中級人民法院、州人民檢察院的領導同志。
  部分全國人大代表和省人大代表，州委有關部門和群團部門負責人，州人大常委會辦事工作機構負責人，州人民政府工作部門負責人，州中級人民法院副院長、州人民檢察院副檢察長，州人民政府直屬機構負責人，中央、省主管和省、州雙重領導的駐康有關單位負責人，各縣法院院長、檢察院檢察長，部分大型企業負責人列席會議。
  參加政協甘孜州委員會十二屆四次會議的政協委員和列席人員應邀列席本次會議。