——在州十一屆人大四次會議結束時的講話
州人大常委會主任 李康
（2015年1月25日）
各位代表，同志們：
州十一屆人大四次會議，經過全體代表的共同努力，順利完成了各項議程，即將閉幕。剛才，昌升書記作了熱情洋溢的講話，充分肯定了各位代表和州人大常委會過去一年的工作，對各位代表提出了殷切希望，為今年全州人大工作指明了方向，我們一定要深刻領會，認真貫徹，共同構建甘孜法治新常態，共同開創甘孜發展新局面。
風好正是揚帆時。為落實好昌升書記重要講話精神，順利實現此次會議所確定的各項工作目標，新的一年，我們要做到“四個致力于”，并以此凝聚代表智慧，集中代表力量，展示代表風采。
新的一年，我們要致力于踐行法治，讓法治成為甘孜大地的最美風景。黨的十八屆四中全會是我們黨首次以依法治國為主題的中央全會，為中國特色社會主義法治道路指明了方向。人大代表作為國家法律的制定者、法律實施的監督者，在法治建設中始終處于主導地位和第一線。全州各級人大代表要深刻認識在推進法治建設中的重要地位和作用，努力做法治建設的維護者、實踐者和推動者，讓法治之光普照甘孜大地。
我們要致力于弘揚法治精神，樹立法治信仰。要推動州十一屆人大三次會議關于建設法治甘孜的決議落實，督促政府和有關部門認真實施普法規劃，深入開展法律“七進”、法制宣傳月、法制文化下鄉等活動，努力把法治意識、法律信仰融入到人們的頭腦中，在全州形成良好的法治風尚，讓人民群眾見證法治的進程、感受法治的力量。要充分利用代表視察和執法檢查等活動開展法制宣傳教育，使人大履職的過程成為宣傳和普及憲法法律、弘揚法治精神的過程，彰顯人大工作特色。人大代表要發揮崗位優勢，帶頭學法、模范守法、履職依法，帶動全州人民認真學法、自覺守法、辦事靠法。
我們要致力于推進法律實施，維護法制統一。法之貴，在于行。全州各級人大代表要率先垂范，嚴格遵循法律，自覺運用法律，在法律的框架內依法行權、依法履職、依法辦事，善于運用法治的手段推進法治、用法律的方式維護法律。我們要積極適應“精細化”立法時代的到來，制定好《甘孜藏族自治州民族團結進步條例》，將群眾工作全覆蓋寫入條例，實現群眾工作常態化、法制化；我們要緊跟州委決策部署，主動融入“依法治州 10+1專項行動”和鄉村治理工作，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。
我們要致力于強化法律監督，規范權力運行。人大代表要積極適應法治甘孜建設的形勢需要，自覺增強中心意識、大局意識、履職意識和法治意識，最廣泛地凝聚起全州人民支持改革、促進發展、維護穩定的強大正能量。要積極促進政府職能轉變，推進法治政府、服務政府、效能政府建設，全面提高行政法治化水平。要加強對政府重大決策過程的監督，使權力授予有據、行使有規、運行有序，把權力關進“籠子”里、曬在“陽光”下。要加強對人大決議決定執行情況的常態化監督，增加“剛性”，讓人大決議決定和審議意見“落地有聲”。要督促落實推進司法體制改革的各項措施，繼續深入開展以“法律至上、公正司法”為主題的“司法公正甘孜行”活動，著力監督司法機關陽光司法、廉潔司法、高效司法，促使司法機關嚴格執法、公正裁判，最大限度地保障和促進司法公正。
我們要致力于推進法治惠民，維護甘孜形象。人大履職，重在法治。法治帶來秩序，法治帶來發展，法治帶來和諧，法治帶來形象。只有法治夢圓，美麗生態和諧幸福新甘孜建設方能如約實現。我們要按照州委十屆六次全會的工作部署，圍繞“法治秩序形象”這一主題，劍指社會丑惡，護衛公平正義，自覺當好法治秩序的維護者、法治思想的傳播者、法治精神的捍衛者。我們要通過自己的模范行為引領全州法治風尚，帶頭開展“全國民族團結進步示范州”創建活動，帶頭向損害甘孜形象的社會陋習說“不”，帶頭向破壞甘孜良好局面的不法行為“亮劍”，做依法治州的急先鋒、法治建設的主力軍、甘孜精神的踐行者。
新的一年，我們要致力于推動發展，讓發展成為甘孜大地的最美畫卷。過去一年，在州委的堅強領導下，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務和各種嚴重的自然災害，全州各族人民團結一心，共克時艱，全面推進美麗生態和諧幸福新甘孜建設，各項事業取得新的重大成就；全州各級人大代表立足崗位、履職盡責、勤勉工作，以自己的模范行為影響選民、帶領群眾，創造了新業績、贏得了新形象。
今年是實施“十二五”規劃的收官之年，是承接“十三五”規劃的奠基之年，是全面深化改革的攻堅之年。面對全國全省全州經濟社會發展大勢，州人大代表作為地方國家權力機關的組成人員，要按照州委十屆六次全會的工作部署，全面推進此次人代會所確定的各項目標任務的落實。要準確把握政治新常態，不負選民信任，提升履職能力；準確把握經濟新常態，立足本職崗位，推動經濟發展；準確把握社會新常態，踐行法治精神，推進依法治理；準確把握文化新常態，弘揚先進文化，引領一方風氣。在履職活動中，我們要遵循“統籌聯動、穩中求進、加快發展”工作基調，做到立法為發展保駕護航、監督為發展提供支持、執法檢查為發展創造環境、視察調研為發展建言獻策、人事任免為發展提供保證，積極投身全州十項重點工作，為圓滿實現“十二五”規劃和本次會議所確定的各項目標任務而努力工作。
新的一年，我們要致力于維護穩定，讓和諧穩定成為甘孜大地的發展基石。構建和諧穩定的政治環境，全州人大代表責無旁貸。新的一年，我們要進一步發揮代表優勢，密切聯系各界群眾，筑牢反分維穩的群眾基礎。人大代表要“做功”好于“唱功”，要按照州委“執行落實年”的工作部署，樹立求真務實、雷厲風行、一抓到底的作風，多做利民善舉、凝聚民心、化解矛盾、維護穩定的工作，哪里有問題，代表就要主動走向哪里；哪里有矛盾，哪里就有代表的身影，讓甘孜大地因廣大人大代表勤勉盡責而更加和諧美麗。
新年伊始，全州人大代表要按照昌升書記的要求，積極開展“走進千家萬戶·共建和諧甘孜”主題活動，深入扎實地開展“四送四助”、“五進五訪”活動，繼續鞏固、深化、加力人大代表聯系寺廟僧尼活動，增加寺廟僧尼的聯系主體，縣級以上人大代表都要具體結對聯系寺廟和僧尼，堅持情理法并舉，擴大寺廟僧尼結對聯系面，進一步促進我州宗教領域和諧穩定。
新的一年，我們要致力于履職盡責，讓代表稱號在甘孜大地上熠熠生輝。280多名州人大代表來自全州各條戰線、各個行業，具有廣泛的代表性、先進性和較強的影響力。民心不可棄，民心不可欺，民心不可違。人大代表要充分發揮參政督政的政治優勢、豐富多元的民意優勢、精英薈萃的人才優勢、引領群眾的榜樣優勢，理直氣壯地行使權力，做到有底氣、硬氣、正氣。
各位代表，本屆州人大代表任期已過大半，我們要切實增強任期緊迫感，在工作和生活中做到“五個帶頭，五個先進”,即帶頭講學習，思想先進；帶頭謀發展，導向先進 ；帶頭惠民生，業績先進；帶頭保穩定，行動先進；帶頭講實干，作風先進。新的一年，我們要按照昌升書記的指示，進一步建立健全人大代表履職監督評價機制，讓選民監督代表。人大代表絕不能“集體失語”，不能“一年一次會議，常年馬放南山”，不能當只開會不發言、只視察不調研、只鼓掌不建言的“榮譽代表”，不能“身居代表位，不盡代表責”，更不能習慣于當“掛名”代表、“啞巴”代表、“舉手”代表、“零建議”代表。州、縣人大常委會要積極探索代表履職通報、代表向選民述職、選民向代表問責制度，讓代表定期曬“履職賬單”，讓積極履職的代表受到尊重和褒獎，“不上心”、“不作為”的代表受到問責和通報。
一名代表沉默，意味著千百名選民跟著沉默。全州人大代表要在常規履職中求創新、求突破，敬畏民意，敢于發聲。新的一年，我們要善于運用詢問、咨詢等剛性監督手段，按照“選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度”的原則，多發人大之“問”，“問”出結果，“問”出實效，“問”出國家權力機關的權威。
各位代表，同志們，人大代表不只是一種政治榮譽,更是一種崇高責任。讓我們把責任舉過頭頂，把群眾裝在心中，懷揣民生，依法履職，模范帶頭，引領群眾，在美麗生態和諧幸福新甘孜建設的新征程上交一份人民滿意的履職答卷!
