——2015年藏區六大民生工程計劃解讀（上）
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藏區新居建設計劃
多渠道籌資，保證農戶住新居
【數字】
●2015年藏區新居建設計劃預計投入資金9.25億元，其中爭取中央資金1.12億元，省級安排2.87億元，農戶自籌5.26億元。
●2015年藏區新居建設計劃完成藏區農區和半農半牧區困難農戶新居建設13155戶、貧困村公共服務和基礎設施配套建設353個。
【現場】
“住這樣的新房，踏實！
“房子還是要現在這種鋼筋混凝土的，原來石木結構真的不得行。”一連串建筑用語，從阿壩州黑水縣色爾古鄉五里村村民羅爾基木口中蹦出來。
羅爾基木的建筑知識，幾乎是拿命換來的。2008年汶川地震，家里石木結構的老屋像積木一樣垮掉，嚇傻了正給玉米地除草的羅爾基木——如果在家里，早沒命了。
可災后重建時，羅爾基木花5萬元，就地取材，仍然照原樣修起一棟石木結構房屋，原因很簡單——要修抗震房屋實在太貴，“說不擔心地震是假的，但有啥辦法呢？”
改變，始于去年。在政府統一規劃和打造下，羅爾基木和全村約150戶村民，從山區搬到了平地新建村落，“全部都是鋼筋混凝土的房子！”羅爾基木反復強調，“住在這樣的新房里，踏實！”
除了房屋更堅固，新居周圍還建起了小學，徹底結束了孩子們上學走一個半小時山路的歷史。如今，羅爾基木沒事就愛到原本隔著一匹山的侄兒家曬太陽、沖殼子（聊天），“日子越過越舒服。”
【解讀】
嚴重影響新居建設進度和質量將被追責
如何保證藏區新居建設計劃落地生根？記者采訪了該計劃牽頭單位、省發展改革委主任唐利民。
記者：藏區新居建設計劃中的建房對象，是如何確定的？
唐利民：根據省政府辦公廳《關于印發藏區新居建設實施規劃（2013-2015年）的通知》要求，2015年我省藏區新居建設任務為13155戶。
具體對象的確定，由三州相關部門指導各縣結合實際，按照“符合條件的家庭申請，村委會評議、公示，鄉鎮政府鑒定、審核，縣相關部門聯審”的原則，將今年藏區新居建設任務細化到戶。
記者：如何保障藏區新居建設計劃所需資金？
唐利民：藏區新居建設以農戶自籌為主，政府適當補助。新居建設統一按2萬元/戶補助標準到戶。公共服務和基礎設施配套建設以政府整合現有渠道資金為主。
政府相關資金將實行專項管理、專賬核算、專款專用。建立健全資金管理制度，按規定標準，直接將資金補助到戶，嚴禁各地截留、擠占、挪用或變相使用。同時結合藏區實際，各地將完善信貸、土地等各項配套優惠政策，通過貼息、獎勵、風險補償、稅費減免等多種措施，幫助特別困難農戶籌集建房資金缺口。
記者：藏區新居建設計劃工程量浩大，如何確保質量？
唐利民：州縣是藏區新居建設計劃的工作主體、實施主體和責任主體，共同推進計劃任務落實到位。省直相關部門將組成聯合工作組，定期或不定期督促檢查規劃實施情況，綜合評價各縣執行政策、資金落實與使用、組織管理、工程質量與建設進度等情況，公布檢查結果。同時藏區各級黨委政府、紀檢監察部門將加強督查督辦，做到全程監控，對嚴重影響項目建設進度和質量的，要追究主要責任人及相關人員的責任。
【聲音】
甘孜州丹巴縣中路鄉克格依村村民 巴絨：
有了好房子，要是村口路再修好，就什么都好了。聽說今年路要開修，到時候村里種的蘋果、花椒、核桃要運出去賣就更方便了！
2
教育發展振興計劃
今春起，藏區30萬孩子免費上學
【數字】
●2015年預計投入資金11.76億元，其中爭取中央資金6.35億元，省級安排5.41億元。
●力爭藏區學前兩年毛入園率達到65%、高中階段毛入學率達到75%。
【現場】
藏區孩子讀書不愁學費了
3月24日，雖然春分已過，但在海拔3400米的甘孜州康北民族高級中學，依然寒意十足。上午第三節課，高一（7）班的教室里，班主任擁中澤郎正在上歷史課，藏族女生龔來她姆認真地記著筆記。
龔來她姆是來自道孚縣鮮水鎮的一名孤兒，一直由親戚資助她上學。但從這學期開始，她再也不用為學費和書本費犯愁了。開學前，擁中澤郎挨個給學生家長打電話，告知了甘孜州將實施高中免費教育計劃的消息。
位于甘孜縣的康北民族高級中學，是甘孜州北部規模最大的高中，除去中職學生以外有820名高中生，農牧民家庭子女占90％。
校長陳洪濤告訴記者，此前，該校高中生每人每學期要交納280元的學費、330元的課本費。現在，學費和課本費全免。同時，甘孜州的高海拔學生生活補助每生每年有1345、1655元兩個檔次，全校有36％的學生能享受到。“我們學校從2008年的580人增加到現在的1300人，越來越多的農牧民愿意送孩子到學校。”陳洪濤說。
今年春季學期開始，甘孜州在學前教育免費基礎上，正式啟動高中免費教育計劃。此前，阿壩州已率先于2013年實現了15年免費教育。這意味著，在我省藏區，從幼兒園到高中階段的30余萬學生，將享受免費教育。
【解讀】
除了免費，還將強化師資共享優質資源
今年是實施教育發展振興計劃的第二年，七大重點工作從學前到高中，從學生到教師，與去年相比，在彌補藏區教育“短板”上繼續加大投入，措施更加有力。
與去年相比，今年我省按照小學600元、初中800元的標準，為藏區農村義務教育階段學校安排公用經費，而去年是小學每生每年560元、初中每生每年760元的標準。同時，去年按照每生每天3元的標準實施農村義務教育階段學生營養改善計劃，把藏區義務教育學生全部納入營養改善計劃范圍，而今年這一標準提高到每生每天4元。
省教育廳民教處處長蔡存明告訴記者，“40元和1元，數額差距雖然不大，但解決的是最迫切的問題，顯現了黨和政府對藏區教育的關心和重視。”“讓藏區孩子能讀得起書、上得好學，共享優質教育是振興計劃瞄準的目標。”蔡存明表示，我省將在免費教育基礎上，通過加快建立現代遠程教育試點、加大藏區師資力量培訓、開展內地優秀教師支教等，逐步提高藏區整體教學質量。
【聲音】
康北中學高一學生央金拉姆的父親土登降措：
感謝國家對農牧民這樣照顧，減輕了我們的負擔，感謝政府，感謝學校。
