甘孜日報 2016年04月11日
據(jù)新華社電 近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》。
意見指出,要高度重視文化市場管理問題,進一步完善文化市場綜合執(zhí)法,推動現(xiàn)代文化市場體系建設(shè),更好地維護國家文化安全和意識形態(tài)安全,更好地促進文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
意見明確了進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的指導思想、總體目標和基本原則,并立足于當前文化市場現(xiàn)狀和綜合執(zhí)法工作實際,提出適合文化市場發(fā)展和監(jiān)管要求的改革措施。
一是明確綜合執(zhí)法機構(gòu)適用范圍,提出綜合執(zhí)法機構(gòu)相對集中行使文化(文物)、新聞出版廣播影視(版權(quán))等部門的行政執(zhí)法權(quán),推進統(tǒng)一執(zhí)法。
二是建立文化市場綜合執(zhí)法運行機制,厘清綜合執(zhí)法機構(gòu)與各有關(guān)行政管理部門的關(guān)系,形成分工負責、相互支持、密切配合的工作格局。
三是完善文化市場綜合執(zhí)法管理體制,建立文化部牽頭的全國文化市場管理工作聯(lián)席會議制度;充實完善省、市、縣三級文化市場管理工作領(lǐng)導小組。
四是進一步加強隊伍建設(shè),健全執(zhí)法人員培訓機制,建立統(tǒng)一規(guī)范的文化市場綜合執(zhí)法工作規(guī)則;推進執(zhí)法信息化建設(shè),加強非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法,提升執(zhí)法效能;健全文化市場守信激勵和失信懲戒機制,建立以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體制。
五是規(guī)范直轄市和市、縣兩級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置。直轄市文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)可對各區(qū)縣文化市場綜合執(zhí)法工作實行直接管理;副省級城市、省轄市可整合市區(qū)兩級文化市場綜合執(zhí)法隊伍,組建市級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu);縣級市和縣文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要加強隊伍建設(shè),切實履行監(jiān)管責任。
六是強化文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)編制、人員和經(jīng)費保障。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi),要統(tǒng)一規(guī)范綜合執(zhí)法機構(gòu)名稱,并結(jié)合本轄區(qū)地理范圍、執(zhí)法任務等情況,統(tǒng)籌考慮綜合執(zhí)法機構(gòu)編制安排。執(zhí)法人員依法依規(guī)實行參照公務員法管理,所需工作經(jīng)費和能力建設(shè)經(jīng)費列入同級人民政府財政預算。
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