營利性民辦學校自主定價
作為經濟體制改革的突破口，價格機制改革至關重要。3日，四川省發改委召開全省價格機制改革政策解讀會，會上透露，明年，四川將基本放開競爭性領域和環節價格，政府定價范圍主要限定在重要公共事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。
今年6月，《四川省價格機制改革實施方案》下發，明確將在能源價格、水價、交通運輸價格、環境服務價格、醫療服務價格、公用事業和公益性服務價格6個領域加快推進價格市場化，并提出了具體的階段性目標。
3日舉行的政策解讀會上，四川省發改委介紹，四川省這一輪的價格改革有兩個階段性目標——到2017年，競爭性領域和環節價格基本放開；到2020年，市場決定價格機制基本完善，基本建立科學、規范、透明的價格監督制度和反壟斷執法體系，并實現價格調控機制基本健全。
同時，出臺了推進政府定價項目清單化、強化反壟斷執法、完善市場價格調控等多項措施，保障改革的落實。
能源價格改革
今年開展國家電網輸配電價改革試點
明年擇機放開成品油價格
推進能源價格市場化，四川將主要從電力、天然氣等能源入手，“還原能源商品屬性”。
在深化石油和天然氣價格改革方面，要逐步放開氣源價格，以及除了網絡型自然壟斷環節的官網輸配價格、居民生活用氣價格以外的天然氣銷售價格。在2016年，要將非居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理，推進天然氣公開交易，提高天然氣價的市場化程度。還要擇機理順居民用氣價格。而到了2017年，要擇機放開成品油價格，擇機開放非居民用氣門站價格；推進非居民用氣、成品油進入市場交易，形成市場交易價格。
電價改革，則要推進輸配電價的改革，放開上網電價和公益性以外的銷售電價。到了2017年，逐步建立健全與電力體制改革相適應的電力價格形成機制和管理辦法，形成合理、透明的獨立輸配電價體系。
水價改革
今年制定調整污水處理費標準
2016年，要制定我省農業水價綜合改革實施方案，制定和調整污水處理費標準。
2017年，則要在具備條件的大中型灌溉區實現“明確農業初始水權、建立農業用水精準補貼機制和節水獎勵機制”等目標。要加強城鎮二次供水價格管理，保障城鎮用水安全。還將調整水利工程供非農業用水價格，制定城鎮供水經營企業成本和收益管理辦法。
交通運輸價格
明年研究制定利于緩堵的停車收費政策
2016年，要落實我省地方鐵路客貨運價市場化改革措施，統籌協調地方鐵路和國家鐵路、合資鐵路客貨運價，形成營銷合力。還要改進道路客運價格管理模式、定價方式，加快市場化改革；完善出租汽車運價的形成機制，發揮運價調節出租汽車運輸市場供求關系的杠桿作用。
2017年，要研究制定有利于緩解城市交通擁堵，促進公共交通優先發展和公共道路資源利用的城市公共交通票價政策、停車收費政策等等。
環境服務價格
水泥行業階梯電價污水處理差別收費
要完善環境服務價格政策，就要運用環保稅收、收費以及相關服務價格政策，加大經濟杠桿的調節力度，促進生態環境的保護。
2016年，四川要統籌脫硫、脫硝、除塵和超低排放加價政策，完善環保電價監管辦法，還要實施好水泥行業階梯電價政策。還將指導各地調整污水處理費標準，推進差別收費。
2017年的目標，則將探索建立政府向污水處理企業撥付的處理費與污水處理效果掛鉤的機制，對污水處理資源化利用，實行鼓勵性價格管理。推進排污權有償使用和交易試點工作，運用市場手段引導企業主動治污減排。
醫療服務價格
明年底前合理提高中醫醫療價格
《方案》明確要繼續推進醫療服務價格改革，調整醫療服務價格，到2020年基本理順醫療服務比價關系。 今年要先出臺我省的醫療服務價格改革實施意見。要規范醫療服務項目，結合公立醫院綜合改革，逐步調整部分醫療服務的價格。對于市場競爭比較充分，個性化需求較強的醫療服務項目，要制定實行市場調節價的工作方案。在完善藥品采購機制方面，藥品實際交易價格主要要由市場形成，同時發揮醫保控費的作用。
到2017年底前，要合理提高中醫醫療服務價格，體現中醫和中醫藥人員技術勞動價值，還要強化價格與醫保等政策的銜接。
公共事業和公益性服務價格
義務教育公辦學校免學雜費
營利性民辦學校實行自主定價
《方案》提出要對教育、文化、養老、殯葬等公益性服務實行分類管理。
改革教育收費管理辦法，對義務教育階段的公辦學校學生免收學雜費，公辦幼兒園、高中（含中職）、高等學校學費作為行政事業性收費管理，營利性民辦學校收費實行自主定價。還要全面放開學歷教育收費，逐步放開民辦學歷教育、中外合作辦學收費。
對政府投資興辦的養老服務機構，依法對“三無”老人實行免費。
此外，四川還要分類推進旅游景區門票及相關服務價格改革。
（王垚 實習生 李家慶）
新聞鏈接
電價改革怎么改？ 或推廣分季節定價
根據《方案》，2016年相關部門將改革分時電價政策，也就是根據時間和用電峰谷的不同，執行不同的收費標準。
記者從國網四川電力公司了解到，目前成都市的居民用電已經在執行分時電價的標準，晚上23點到早上7點之間的電價為2毛多，而白天的電價則為5毛多。相關人士解釋，在全省范圍內進行分時電價改革，或將分時推廣到分季節，即參照成都的做法，11月到次年5月的枯水期水價更高，6至10月的豐水期水價更低。
在工業用電領域，電價改革也在穩步推進，并且比居民用電力度更大。《方案》要求，“有序放開上網電價和公益性以外的銷售電價，建立主要以市場決定的電價機制。”相關人士分析，過去發電企業賣電給國網公司，用電企業向國網公司購買，放開上網電價則是讓國網公司退出，由發電方和用電方無縫對接，尋求價格優勢。目前，四川省電力交易中心已建設完成并投入使用，是目前國內最大的水電送端省級電力交易平臺。
（鐘茜妮）
