確保走在內(nèi)陸改革開(kāi)放最前沿
近日，四川省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的實(shí)施意見(jiàn)》，提出積極融入國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略系列政策措施，涉及創(chuàng)新引進(jìn)外來(lái)投資體制機(jī)制、建立實(shí)施走出去戰(zhàn)略的新體制、構(gòu)建外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制、優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局、建立良好營(yíng)商環(huán)境、完善綜合服務(wù)體系、加強(qiáng)支撐保障機(jī)制建設(shè)等方面內(nèi)容。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出的總體目標(biāo)是：以加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，建立市場(chǎng)配置資源新機(jī)制，形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理新模式，形成國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起與國(guó)際規(guī)則相接軌、與現(xiàn)代市場(chǎng)體系相匹配、與發(fā)展階段相適應(yīng)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，確保我省走在內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放最前沿。
我省將積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，打造“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略樞紐和核心腹地。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)；努力構(gòu)建國(guó)家“一帶一路”西向、南向開(kāi)放合作的產(chǎn)業(yè)支撐。加快融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，加大承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)走廊。積極申報(bào)中國(guó)（成都）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。
積極構(gòu)建與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的機(jī)制體制，加速“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”。引進(jìn)外來(lái)投資方面，探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極創(chuàng)新事中事后監(jiān)管體制。“走出去”方面，逐步放寬境外投資限制，實(shí)施國(guó)際產(chǎn)能合作“111工程”。大力實(shí)施外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”戰(zhàn)略，推進(jìn)主體隊(duì)伍培育、外向型產(chǎn)業(yè)提升、外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新三大工程。
我省對(duì)外開(kāi)放的區(qū)域布局將進(jìn)一步優(yōu)化。《實(shí)施意見(jiàn)》提出，支持成都加快建設(shè)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶城市；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四大城市群開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮成都平原城市群的領(lǐng)頭羊作用，搭建國(guó)際交易、電子商務(wù)和貿(mào)易便利化等開(kāi)放平臺(tái)；利用長(zhǎng)江航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)和通道經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)川南城市群開(kāi)發(fā)開(kāi)放；依托川東北城市群，推動(dòng)川渝陜甘區(qū)域合作發(fā)展；在攀西城市群，依托地緣優(yōu)勢(shì)，加快孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊運(yùn)輸通道和西南出海大通道建設(shè)，形成連接泛亞的對(duì)外開(kāi)放捷徑。
為積極營(yíng)造開(kāi)放的良好環(huán)境，我省將逐步建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理新模式；建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系和監(jiān)管規(guī)則，保證企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；爭(zhēng)取九黃、南充、廣元、西昌、綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)等升級(jí)為國(guó)際口岸機(jī)場(chǎng)，大幅提升旅游可達(dá)性，支持建設(shè)西部低空旅游服務(wù)總部等。
（曾小清）
