■廖亮
2016年是“十三五”和全面建成小康決勝階段的開局之年，也是換屆之年，經濟發展面臨空前挑戰，形勢極其嚴峻。從上半年經濟指標看，全州經濟運行總體平穩，七大主要經濟指標“六增一降”。其中，農村居民人均可支配收入增速（12.3%）比全省高2.1個百分點，居全省第一。但全社會固定資產投資下滑嚴重，增速同比下降6.8%，居全省末位。
面對嚴重的投資下滑局面，州委、州政府審視現狀、深入分析、對癥下藥，陸續召開了投資暨重點項目雅江現場推進會、全州上半年經濟形勢分析電視電話會議，多次赴18縣（市）圍繞重點項目、投資工作展開督導，吹響了推動發展的沖鋒號。
強硬態度表決心
年初以來，州委、州政府面對“十二五”項目存量釋放殆盡、“十三五”投資增量嚴重不足、市場投資短板突出的情況，千方百計找項目，想方設法增投資，自加壓力、跳起摸高，定下了422億元固定資產投資目標任務，與各級政府和部門層層簽訂了目標責任書，立下“軍令狀”，誓死完成投資任務，誓死推動經濟發展。
經過半年的努力，面對各種矛盾、各種問題，投資進度不理想。部分縣、部分人松懈了，部分領域、部分工作滯后了，敢闖敢干敢拼的銳氣減退了。上半年，全州160個重點項目完成投資98.3億元，僅完成年度目標的33.9%，95個重點項目未形成投資。重點項目開工不力、開工項目建設不力、續建項目推進不力、項目入庫統計不力、項目前期工作不力、主管部門督導不力……，州長益西達瓦在全州2016年上半年全州經濟形勢分析電視電話會議上深刻分析投資不力的原因。面對目標任務，后半年每月必須完成42億元以上的固定資產投資任務，有的縣市開始退縮了，有的開始期盼調減目標，有的開始東推西躲。“目標絲毫不減”，州委、州政府再次發出強烈信號，不完成目標任務沒有退路，全州各級各部門必須緊緊圍繞年初既定目標想辦法、添措施，堅定信心完成目標任務。
強硬舉措追投資
沒有強硬的舉措，全年投資目標勢必難以完成。“抓頭頭、調項目、砍資金、嚴考核、硬獎懲”，一項項強硬舉措相繼推出。抓頭頭：緊緊抓住各縣市和州級部門“一把手”，督促他們切實履行發展第一要務的職責，“一把手”繳納項目建設責任金“飄起來”。調項目：按“三跨”原則，對未開工和投資完成差的項目在行業內進行調整；對今年未完成投資任務的縣市、部門，扣減或少安排明年申報項目，將項目集中安排到完成好的縣市。砍資金：對上半年固定資產投資完成最差的縣各罰款100萬資金，獎勵給完成最好的三個縣。下半年還將從各縣市財政均衡性轉移支付資金中分別扣1000萬元作為保證金，按照項目進度，做到月月檢查、月月獎懲、月月兌現。嚴考核：對未完成年度目標任務的縣市、部門，實行“一票否決”，“一把手”在政府全體會上作出深刻檢討。硬獎懲：嚴格落實重大項目建設管理辦法，從重追責、逗硬獎懲。
一分部署、九分落實。一切工作的落實核心在人。處于換屆之年，“進、退、留、轉、盼”五大群體都有不會為、不作為、慢作為、假作為、等到換的不良表現，全州經濟形勢分析電視電話會議一針見血，直指問題核心。會議要求，大家要以一顆平常心面對換屆，正確對待個人的進退留轉，做到“進”者勇挑重擔、奮發有為，“退”者坦然面對、退位不褪色，“留”者知足常樂、意志不衰，“轉”者直面困難、迎接挑戰，“盼”者兢兢業業、干出新成績，不忘初心、繼續前行，才會不辜負人民的重托和組織的信任，才會有為而有位。
