2020年全面小康號(hào)角催陣，脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)全面打響——
依山而建的彝家新寨，徹底改變了貧困山區(qū)冕寧縣百姓的居住環(huán)境。 本報(bào)記者 吳傳明 攝
□記者 王域西
8月，四川酷熱，由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、市州同步跟進(jìn)的脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)密集展開。
貧困是四川奔康路上必跨之“欄”。黨的十八大以來，省委、省政府始終堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧聯(lián)動(dòng)共推，片區(qū)脫貧攻堅(jiān)與經(jīng)濟(jì)功能區(qū)發(fā)展互融共進(jìn)，對(duì)準(zhǔn)最貧困村、扶持最困難戶、辦好最急需事，貧困發(fā)生率從2012年底的11.5%降至2015年底的5.88%。
但我省仍是全國6個(gè)重點(diǎn)扶貧省份之一。“四大片區(qū)”88個(gè)貧困縣面積逾全省三分之二，剩下的380萬貧困老鄉(xiāng)，大都處于深度貧困，是最難啃的“硬骨頭”。
奔康路上，不能落下一個(gè)老鄉(xiāng)。迎著2020年全面小康的催陣號(hào)角，我省拿出必勝?zèng)Q心，形成精準(zhǔn)決策，全面打響脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)。
大決心
省委全會(huì)專題部署脫貧攻堅(jiān)工作，形成“3+10+N”網(wǎng)狀工作布局
2015年7月，省委十屆六次全會(huì)通過《關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn) 確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》。
以省委全會(huì)形式專題部署脫貧攻堅(jiān)工作，彰顯的是“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的四川決心”：黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還。
決心見于部署。《決定》與《扶貧開發(fā)綱要》《農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》三箭齊發(fā)，作為“十三五”脫貧攻堅(jiān)操作手冊的10大扶貧專項(xiàng)方案緊隨其后，各行業(yè)部門扶貧相關(guān)政策部署密集出臺(tái)，我省形成“3+10+N”的脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)狀工作布局。
決心見于布陣。省委書記王東明，省委副書記、省長尹力擔(dān)綱省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，這一“雙組長”制由省到鄉(xiāng)延伸。今年5月，57位新任貧困縣黨政“一把手”專題培訓(xùn)脫貧攻堅(jiān)，全省因扶貧不力等原因召回和調(diào)整第一書記2498名，五級(jí)書記齊抓扶貧格局已然形成。
決心更見于“問診”。從去年4月、5月我省集中開展扶貧專項(xiàng)督查調(diào)研，到今年8月開展蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)，全省督查調(diào)研督導(dǎo)已經(jīng)開展7次，規(guī)模之大、調(diào)研之實(shí)，領(lǐng)全國風(fēng)氣之先。今年初，我省還在全國率先啟動(dòng)貧困縣考核，脫貧攻堅(jiān)壓力得以層層傳導(dǎo)。
大決策
率先創(chuàng)新破解“錢從哪來”等關(guān)鍵問題，確保把水澆到窮根上
脫貧攻堅(jiān)不僅需要決心，更要有科學(xué)決策。四川答案擲地有聲：堅(jiān)持改革創(chuàng)新、問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，把水澆到窮根上。
決策以創(chuàng)新生根。2014年3月，我省在全國率先出臺(tái)方案，謀劃精準(zhǔn)扶貧、金融扶貧、“四到縣”等六大體制機(jī)制創(chuàng)新。
決策從問題入手。解決貧困戶“錢從哪來”，我省在全國率先構(gòu)建財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資產(chǎn)收益扶貧新模式。憑手中的“股權(quán)證”，巴中平昌縣青鳳鎮(zhèn)楓香村貧困村民楊登文每年都能領(lǐng)到一筆分紅。解決貧困縣“錢從哪來”，我省在全國率先出臺(tái)政策，允許秦巴、烏蒙等區(qū)域在省域范圍內(nèi)設(shè)置城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。
決策強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)落地。向“撒胡椒面”現(xiàn)象開刀，今年7月，我省出臺(tái)政策在70個(gè)縣試點(diǎn)整合財(cái)政涉農(nóng)資金，放大貧困縣自主權(quán)。落實(shí)一戶一策，在巴中通江縣楊柏鄉(xiāng)雙鳳埡村，有勞動(dòng)能力的貧困戶張定元搬進(jìn)三層巴山新居小樓，63歲的特困戶付圣文則以每月30元的租金住進(jìn)農(nóng)村廉租房。
聚焦底數(shù)不清。我省脫貧攻堅(jiān)“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái)已上線試運(yùn)行，初步建立貧困“檔案庫”。
大決戰(zhàn)
加速構(gòu)建專業(yè)、行業(yè)和社會(huì)“三位一體”大扶貧格局
脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)已經(jīng)打響，我省加緊構(gòu)建專業(yè)、行業(yè)和社會(huì)“三位一體”大扶貧格局，形成決戰(zhàn)全面小康的四川合力。
專業(yè)、行業(yè)扶貧沖鋒在前。
落實(shí)“五個(gè)一”駐村幫扶，數(shù)萬名“第一書記”、農(nóng)技員扎根鄉(xiāng)村。全力攻堅(jiān)，“17個(gè)扶貧專項(xiàng)年度計(jì)劃”已下達(dá)到縣資金587.29億元，占計(jì)劃的102.3%。
社會(huì)扶貧也全面跟進(jìn)。這塊曾經(jīng)的“短板”，正因無數(shù)細(xì)流匯聚而補(bǔ)齊——
東西扶貧協(xié)作走向深入。風(fēng)雨同舟20年，浙江累計(jì)投入幫扶資金9.45億元，幫助四川“拔窮根”。8月9日，廣東省對(duì)口涼山州扶貧協(xié)作座談會(huì)在西昌市召開，川粵的手將牽得更緊。
先鋒榜樣不斷引領(lǐng)。“摳門”的李國賓婆婆拿出4萬元養(yǎng)老錢助貧，像她這樣的四川扶貧好人正成為催人前行的榜樣力量。
全員參與，全省聯(lián)動(dòng)。去年全國第二個(gè)“扶貧日”四川系列活動(dòng)期間，全省各界共開展活動(dòng)超過1萬個(gè)，籌得善款超過8.8億元，全國首創(chuàng)的“結(jié)對(duì)認(rèn)親、愛心扶貧”公益品牌也正在貧困山鄉(xiāng)日益叫響。
數(shù)讀
落實(shí)“五個(gè)一”駐村幫扶，數(shù)萬名“第一書記”、農(nóng)技員扎根鄉(xiāng)村。全力攻堅(jiān)，“17個(gè)扶貧專項(xiàng)年度計(jì)劃”已下達(dá)到縣資金587.29億元，占計(jì)劃的102.3%。
社會(huì)扶貧也全面跟進(jìn)。這塊曾經(jīng)的“短板”，正因無數(shù)細(xì)流匯聚而補(bǔ)齊——
東西扶貧協(xié)作走向深入。風(fēng)雨同舟20年，浙江累計(jì)投入幫扶資金9.45億元，幫助四川“拔窮根”。8月9日，廣東省對(duì)口涼山州扶貧協(xié)作座談會(huì)在西昌市召開，川粵的手將牽得更緊。
先鋒榜樣不斷引領(lǐng)。“摳門”的李國賓婆婆拿出4萬元養(yǎng)老錢助貧，像她這樣的四川扶貧好人正成為催人前行的榜樣力量。
全員參與，全省聯(lián)動(dòng)。去年全國第二個(gè)“扶貧日”四川系列活動(dòng)期間，全省各界共開展活動(dòng)超過1萬個(gè)，籌得善款超過8.8億元，全國首創(chuàng)的“結(jié)對(duì)認(rèn)親、愛心扶貧”公益品牌也正在貧困山鄉(xiāng)日益叫響。
數(shù)讀
四川脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最新進(jìn)展
截至8月底，今年計(jì)劃脫貧的105萬貧困人口中，已有86.6萬人人均純收入超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)，占計(jì)劃的82.48%。今年計(jì)劃退出的2350個(gè)貧困村中，貧困發(fā)生率已低于3%的村達(dá)1799個(gè)，占計(jì)劃的76.6%
今年計(jì)劃摘帽的5個(gè)貧困縣中，已有3個(gè)縣的貧困發(fā)生率降至3%以下截至目前，全省易地扶貧搬遷住房建設(shè)已全面開工，已開工建設(shè)84490套，開工率達(dá)到104.5%。
