四川日報(bào) 2016年11月17日
●本月初，全省旅游、工商、稅務(wù)、公安等部門協(xié)同配合開展旅游市場專項(xiàng)整治，要求購物店違規(guī)商品、旅行社“不合理低價(jià)游”線路產(chǎn)品“雙下架”。
●截至11月11日18時(shí)，全省已重點(diǎn)對(duì)4家購物店開展了偷逃稅調(diào)查、對(duì)3家購物店以涉嫌商業(yè)賄賂進(jìn)行立案偵查；對(duì)4家旅行社進(jìn)行立案調(diào)查；以涉嫌對(duì)非國家工作人員行賄罪對(duì)4人依法進(jìn)行刑事拘留。
行政約談8家旅行社、現(xiàn)場責(zé)令整改6家、收繳低價(jià)宣傳資料3500份，責(zé)成2家旅行社對(duì)其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及負(fù)責(zé)人分別做出罰款、停業(yè)整頓和撤銷門店的處理……這是四川全省旅游市場專項(xiàng)整治采取的最新行動(dòng)。
進(jìn)入冬季，旅游市場進(jìn)入淡季。面對(duì)生意日益慘淡，一些旅行社便想用遠(yuǎn)低于成本的“低價(jià)團(tuán)”招攬游客，進(jìn)而在旅游過程中誘騙強(qiáng)制游客進(jìn)店購物消費(fèi)，旅行社和導(dǎo)游以便在游客購物消費(fèi)環(huán)節(jié)中“宰”出利潤。11月初，北京游客在阿壩旅游時(shí)遭遇誘騙強(qiáng)制購物，相關(guān)部門在嚴(yán)肅處理的同時(shí)，游客不禁發(fā)問：為何誘騙強(qiáng)制購物的“低價(jià)游”屢禁不止？
深入剖析誘騙強(qiáng)制購物的“低價(jià)游”，人們不難發(fā)現(xiàn)，旅行社收客時(shí)“報(bào)低價(jià)”，而在游客購物消費(fèi)環(huán)節(jié)謀求“高回扣”，這一高一低構(gòu)成了旅游市場的頑疾。如何遏制誘騙強(qiáng)制購物消費(fèi)的“低價(jià)團(tuán)”？四川省最新掀起的旅游市場專項(xiàng)整治力求標(biāo)本兼治：從旅行社組團(tuán)端禁止低價(jià)，從游客購物端制止高價(jià)這兩端發(fā)力，同時(shí)協(xié)同多個(gè)部門共同執(zhí)法，以從根本上規(guī)范旅游市場，打造讓游客滿意的旅游市場環(huán)境。
收客端：公布參考價(jià) 下架“低價(jià)游”
11月5日，四川省旅游協(xié)會(huì)、四川省旅行社協(xié)會(huì)發(fā)布第三批重點(diǎn)旅游線路誠信參考價(jià)，給出了稻城亞丁雙汽6日游、海螺溝雙汽3日游及木格措、新都橋雙汽3日游等產(chǎn)品的參考價(jià)。11月8日，省旅游協(xié)會(huì)、省旅行社協(xié)會(huì)、成都旅行社協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了成都出發(fā)至境外、至國內(nèi)其他城市旅游線路參考價(jià)。這是四川首次發(fā)布省外及境外旅游線路參考價(jià)，包括海南、云南、張家界和濟(jì)州島、芽莊、巴厘島、歐洲等17條成都出發(fā)的熱點(diǎn)旅游線路，分別給出了淡季、平季和旺季的參考價(jià)格，包含景點(diǎn)當(dāng)季門票、機(jī)票、房費(fèi)、餐費(fèi)、導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)、保險(xiǎn)、其他綜合費(fèi)用等，四川接連公布的參考價(jià)覆蓋了熱門線路產(chǎn)品，為旅行社和在線旅游網(wǎng)站收客端提供了依據(jù)，有助于人們拒絕“低價(jià)游”，防止誘騙強(qiáng)制購物消費(fèi)。
按照國家旅游局對(duì)“不合理低價(jià)游”的認(rèn)定：旅游產(chǎn)品價(jià)格低于當(dāng)?shù)芈糜尾块T或旅游行業(yè)協(xié)會(huì)公布的誠信旅游指導(dǎo)價(jià)30%以上的，組團(tuán)社將業(yè)務(wù)委托給地接社履行，不向地接社支付費(fèi)用或支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的等五種行為，視為“低價(jià)游”。11月5日起，四川省各級(jí)旅游執(zhí)法部門全力投入專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)查市場亂象。到11月7日，全省共檢查旅行社135家、分社117家、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)395家，對(duì)存在操作不規(guī)范行為的8家旅行社實(shí)施行政約談、現(xiàn)場責(zé)令整改6家、收繳低價(jià)宣傳資料3500份，責(zé)成2家旅行社對(duì)其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及負(fù)責(zé)人分別做出罰款、停業(yè)整頓和撤銷門店的處理。
11月8日，記者實(shí)地和電話采訪了多家旅行社，并通過攜程、途牛等在線網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，成都出發(fā)的四川熱門線路“九黃三日游”“峨樂二日游”產(chǎn)品價(jià)格均在參考價(jià)之上?！岸霕穬扇沼巍卑垂俜焦甲畹统杀緝r(jià)為淡季400元，旺季600元，過去峨樂的199元、299元低價(jià)游已不見蹤影。并且這些產(chǎn)品的醒目位置都標(biāo)有“絕不推薦自費(fèi)”“違約賠1千”等提示字樣。
服務(wù)端：依法治旅 多部門協(xié)作
成都游客趙先生多次自駕到阿壩州旅游，上周末再次經(jīng)過松潘時(shí)，他驚奇地發(fā)現(xiàn)，以往門前總是停滿旅游大巴車的幾家購物店居然關(guān)門了。
11月7日，全省旅游市場專項(xiàng)整治行動(dòng)在九黃旅游沿線全面展開，調(diào)查取證15人，其中1人已被治安拘留；因涉嫌商業(yè)賄賂立案3件，因涉嫌商品質(zhì)量問題立案5件，因涉嫌虛假宣傳銷售立案1件，2家涉嫌違法違規(guī)的購物店已停業(yè)整頓。截至11月11日18時(shí)，全省已重點(diǎn)對(duì)4家購物店開展了偷逃稅調(diào)查、對(duì)3家購物店以涉嫌商業(yè)賄賂進(jìn)行立案偵查；對(duì)2家購物店形成了調(diào)查總結(jié)報(bào)告，將盡快進(jìn)入處罰程序；對(duì)4家旅行社進(jìn)行立案調(diào)查；以涉嫌對(duì)非國家工作人員行賄罪對(duì)4人進(jìn)行刑事拘留。
11月12日，記者從省旅游發(fā)展委員會(huì)獲悉，全省旅游、工商、稅務(wù)、公安等部門協(xié)同配合加強(qiáng)旅游市場專項(xiàng)整治，堅(jiān)持旅行社、購物店“兩端發(fā)力”，要求旅行社不合理“低價(jià)游”線路產(chǎn)品、購物店違規(guī)經(jīng)營商品“雙下架”，切實(shí)做到目的地與客源地、組團(tuán)社與地接社、線上企業(yè)與線下企業(yè)、突擊查處與長效機(jī)制建設(shè)四方面的“四個(gè)同步”。
四川省旅游發(fā)展委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“依法治旅，依據(jù)的不僅是旅游法，還有國家相關(guān)法律法規(guī)，尤其是在根治天價(jià)購物、高額回扣等亂象方面，更需工商、稅務(wù)、公安等部門多方協(xié)作，對(duì)于不合理的旅游產(chǎn)品、商品下架，也需各地地方政府的配合。”據(jù)悉，目前全省上下已統(tǒng)一行動(dòng)，整體推進(jìn)旅游市場專項(xiàng)整治，阿壩州成立了聯(lián)合調(diào)查組在九黃沿線展開行動(dòng)。省旅發(fā)委成立了兩個(gè)工作組分別進(jìn)駐阿壩、成都，同時(shí)安排了“神秘訪客”赴九黃線、樂峨線跟團(tuán)暗訪，若發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，將立即搜集證據(jù)線索，并依法嚴(yán)厲打擊。(馮超穎 朱麗)
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