四川日?qǐng)?bào) 2016年12月12日
一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位責(zé)任人要定期輪崗
本網(wǎng)訊（陳松）近日，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是各級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任和紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求融入到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督管理全過(guò)程。各地、各部門(mén)要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉的重要內(nèi)容。
《意見(jiàn)》要求推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)融入權(quán)力運(yùn)行流程各個(gè)環(huán)節(jié)。要根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生概率及危害程度，按照一級(jí)（高）、二級(jí)（中）、三級(jí)（低）3個(gè)層次，科學(xué)評(píng)估和劃定廉政風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)，制定防控措施。《意見(jiàn)》明確要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)縱深發(fā)展。要突出重點(diǎn)防控，建立健全橫向到黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位，縱向到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和崗位，形成全員參與、全域覆蓋、重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策的風(fēng)險(xiǎn)防控，明確權(quán)力邊界，實(shí)行分權(quán)制約，探索研究針對(duì)一把手監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
強(qiáng)化制度防控。遵循“橫向分權(quán)制衡、縱向權(quán)力下放”的理念， 推動(dòng)權(quán)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以制度機(jī)制規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持懲防銜接，每發(fā)生一起違紀(jì)違法案件，都要反思風(fēng)險(xiǎn)防控的薄弱環(huán)節(jié)，查找流程設(shè)計(jì)和制度機(jī)制漏洞。針對(duì)權(quán)力集中、腐敗易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和系統(tǒng)，建立健全科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。
推進(jìn)科技防控。創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，注重統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，推動(dòng)人財(cái)物重點(diǎn)領(lǐng)域信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)和監(jiān)察平臺(tái)使用管理監(jiān)督。
堅(jiān)持公開(kāi)防控。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，強(qiáng)化主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)，接受全方位監(jiān)督。對(duì)涉及群眾切身利益的問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密的信息外，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。
實(shí)施動(dòng)態(tài)防控。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，按照“一年一排查、一年一評(píng)估”的要求，每年圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及分級(jí)管理、防控措施制定及實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)及執(zhí)行等情況，開(kāi)展自查評(píng)估。自查評(píng)估和整改情況要報(bào)送本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備查。
《意見(jiàn)》還要求按照“一崗雙責(zé)、齊抓共管、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)防控”要求，明確防控責(zé)任。對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控，由單位一把手承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，崗位責(zé)任人承擔(dān)直接責(zé)任。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及的崗位責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期輪崗交流和調(diào)整分工。
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