甘孜日報 2017年01月03日
——我州大力實施交通先行戰略綜述
寬闊平坦的公路。 本網資料庫圖
■本網記者 張嗥
“開了一輩子的車，真沒想到在海拔4000多米以上的雀兒山上能打通隧道，這真是太好了，真是我們藏區人民的福啊！”2016年11月10日，當雀兒山隧道貫通的消息傳到70多歲老司機葉兆海耳里時，老人激動得像個孩子一樣。經過5年多的不懈努力，全長約7公里、平均海拔4300米的雀兒山隧道終于順利貫通了。雀兒山隧道通車后，穿越雀兒山只需要5至10分鐘，長久以來的這個交通“瓶頸”將徹底消除，而雀兒山隧道的貫通，只是近年來我州交通發展的一個縮影。
2015年，州委十屆七次全會提出“六大戰略”發展思路，隨著“六大戰略”的深入推進，全州交通系統高度統一思想，強化看齊意識和大局意識，緊緊圍繞“每年有新變化、三年上大臺階、五年大變樣”的目標，以“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“放不下”的使命感，堅定不移地推進，不折不扣地落實，截止去年，全州交通建設完成投資107.58億元（其中重點項目42億元、農村公路61.88億元、專項工程1.11億元、溜索改橋2.59億元），完成年度目標任務80億的134.5%，實現連續四年完成投資過百億。 隨著稻城亞丁機場順利通航，雅康高速、雀兒山隧道、甘孜機場等重大項目開工建設，農村公路三年集中攻堅全面啟動，五年新建改造國省干道3094公里、農村公路2.62萬公里；全州路面使用性能指數從全省倒數第二進入前八，過去制約我州發展的瓶頸得到緩解，交通正為我州經濟社會發展插上騰飛的翅膀。
集中攻堅 戰績斐然
“甘孜很美，有海螺溝、木格措、稻城亞丁等等很多很美的地方，我剛帶團來甘孜州時沒有一條像樣的路，經常是晴天一身灰，雨天一身泥，很多游客都沒有心情游玩。”聯聯旅行社導游劉燕回憶起2009年帶團來甘孜旅游時的情形時說。當時我州沒有一寸一級公路，沒有一寸高速公路，沒有一寸鐵軌，更沒有銀鷹翱翔藍天，國省干線路面使用性能指數全省倒數第二，大多數偏遠鄉的村民們還過著“人背馬馱”的生活。落后的交通成為了制約我州經濟社會發展和群眾生產生活的最大瓶頸。
落后就要改變，就要奮起直追。在省委、省政府的大力支持下，我州集全州之力大力實施兩輪交通集中攻堅行動。“十二五”時期，全州共完成投資420億元，是“十一五”時期交通投資總和的6.2倍；圍繞“建設川西北區域性交通樞紐，公路機場鐵路齊上，構建進出順暢、互聯互通、四通八達、安全便捷的立體交通運輸體系”，實施新一輪“交通建設三年集中攻堅”，基本形成“三縱四橫多聯和三大樞紐”綜合交通網絡，取得了令人矚目的成就。
據了解， 從攻堅戰打響開始，我州以實施“老甘推方案”和“新甘推方案”為抓手，開工建設雅康高速、“兩路一隧”等交通重點項目30個，建設里程達3050公里，完成28個項目，2879公里公路建成通車，是“十一五”期建成國省干線及旅游公路592公里的4.86倍；建成通鄉油路1997.76公里，是“十一五”期935公里的2.14倍；建成村通公路（含村通油路）11641.56公里，與“十一五”期12734公里相當。截止2014年底，全州通車里程達29584公里。除得榮、鄉城兩縣外，其余16個縣都通三級以上等級公路，路網結構進一步優化，基本形成全州公路骨干網絡體系；路面舒適度、安全性大大提高，偏遠的石渠、稻城等縣到州府康定的時間縮短1/3左右，交通基礎設施建設實現了歷史性跨越。
持續發力 助力脫貧
回顧過去，我州交通發展取得了一定的成績，正視現實，我州幅員遼闊、歷史欠賬太多，交通基礎設施仍然是全省最差的地區。而特殊的交通環境也成為了我州脫貧奔康路上的短板，為了補齊這一短板，州委、州政府多次召開專題會議，對交通建設持續發力，加快推進“交通先行”戰略，目前我州這一“短板”之痛正在變為“彩練”之美。
12月的甘孜縣早已寒氣逼人，穿行于甘孜縣鄉鎮之間，只見蔚藍的天空下，縱橫交錯的農村公路四通八達，一輛輛大貨車、小轎車、摩托車滿載著農牧民豐收的喜悅來往如梭，一座座堅固寬闊的橋梁架起百姓對幸福生活的向往，農村繁華美景處處可見，讓寒冷的冬天不斷升溫。
扎西是呷拉鄉蔬菜種植戶，經常往城里送蔬菜的他，提到通鄉公路的建成，笑得合不攏嘴。自從村里通水泥路后，他不但避免了蔬菜運輸顛簸的損失，而且還節省了不少時間，種植和出售新鮮蔬菜讓他的收益一年比一年多。“早上采摘的新鮮蔬菜不到一個小時就能夠運到縣城的菜市場，而且按照菜市場的價格出售，價格高出很多，圖省事的話，可以直接賣給蔬菜商販，講好價格，完成交易，回到家里還早著呢。”
從羊腸小道到砂石公路，再到通鄉油路和水泥路，不僅僅是路的形態發生了改變，更重要的是路通帶來了一通百通的“漣漪效應 ”。隨著通鄉、通村公路的不斷延伸，該縣不少農牧民改變了以往足不出戶的狀況，紛紛走出去、找出路，有的學習實用種植養殖技術，有的外出打工掙錢，有的做生意，有的跑運輸。不少農牧民蓋起了樓房，添置了家具、家用電器，購買了摩托車、農用車甚至小轎車。農牧民抑制不住內心的激動與喜悅：“路通了，觀念變了，增收的路子寬了，我們的生活也越過越好了。”
色達縣位于青藏高原東南緣，巴顏喀拉山南麓，全縣平均海拔4127米，地處兩省（四川、青海）、三州（甘孜州、阿壩州，青海省果洛州）、五縣（爐霍縣、甘孜縣、阿壩州壤塘縣，青海省果洛州班瑪縣、達日縣）結合部，沿國道317線經馬爾康至省會成都總里程660公里，距州府康定444公里。自然條件惡劣，區位優勢不明顯。作為全省首批重點扶持開發縣，交通不通暢，一直是制約色達發展的主要“瓶頸”。由于道路不通暢，大量的農畜產品運不出去，廣大農牧民群眾增收困難。
“前兩年，由于大卡車碾壓和缺少養護，致使這段路到處都是大坑小凼，車子經過這里時，坐車的人頭都要搖暈。如今隨著公路的改擴建，在我們眼里這條過去汽車根本跑不快的‘傷心路’變成一條‘高速路’了。”色達縣下修塔村村民阿科談到如今的交通變化不禁喜上眉梢。
“國道317線途經色達縣境內的歌樂沱鄉、甲學鄉、翁達鎮，全長55公里。2013年調整后增加國道548線，全縣境內國道增加至2條，同時增加省道454線、455線，北到青海省，西至甘孜縣，南到爐霍縣，縣內交通‘大動脈’正在建成，交通末梢正在消失，逐步變成全州輻射川西北地區交通節點。”該縣交通運輸局負責人為記者展現出一幅色達縣交通美好藍圖。
“以前，到我們村的路非常難走，遇到下雨下雪，更是泥濘不堪。現在好了，路寬了，車多了，生活方便了，我們的農產品能拉出去了，也賣上了好價錢，日子也過得活泛了。”理塘縣濯桑鄉康嘎村村民降央克珠家里種了16畝地，除了自家吃，剩下的農作物就要賣出去。據他說，在以前，不僅出縣的路難走，就是出個村也不是件容易的事，更別說運糧食到外面賣了，所以大家都不敢種太多糧食。“同樣的糧食，以前來收購的人少，價錢低，現在路修到了家門口，收糧食的人直接到家門口來收購，種地的人不出村子，糧食就可以賣上好價錢。”從克珠樸素的話語中，我們真切感受到了農村公路建設給他們帶來的實惠。
據了解，今年起我州通鄉油路實行打捆總承包，中鐵城投和四川路橋兩家公司與所涉14縣（市）簽訂施工合同，并進場開工建設。各縣（市）政府全力履行農村公路建設和養護主體責任，加快推進農村公路建設，截止11月底，通鄉油路完成836.1公里，完成年度目標任務500公里的167.2%。通村硬化路完成4414.8公里，完成年度目標任務2500公里的176.6%，其中今年脫貧摘帽的281個村全部實現通硬化路。通村通達完成2859公里，完成年度目標任務1500公里的190.6%。同時，溜索改橋除理塘1座、得榮2座加快建設外，其余43座全面完工。客運站點建設加快推進，白玉、鄉城等5個縣級客運站投入使用，道孚、稻城機場等7個客運站建設完工，康定短途客運站完成主體待裝修，丹巴、石渠客運站正在進行主體施工，開工建設鄉鎮站20個、農村招呼站200個。8個縣級養護站建設任務全面完成。超限檢測站項目有序推進，爐霍站基本完成主體工程，理塘和新都橋站掛網招標。大力發展農村客運，新開通農村客運線路12條，新增（更新）農村客運車輛60輛。
展望未來 前景可期
“大力實施交通先行戰略，以投資為抓手，實現‘保8（80億）爭1（100億）的目標’。其中，重點項目確保完成投資39.2億元，力爭完成投資48.8億元；農村公路確保完成投資28.2億元，力爭完成投資35.6億元；機場鐵路確保完成投資12億元，力爭完成投資15億元；其他項目確保完成投資0.6億元。”談到未來的目標，州交通運輸局負責人信心滿滿。
據介紹，下一步我州將加快推進雅安至康定高速公路、康定至新都橋高速公路康定過境試驗段、G317線雀兒山隧道、G215線巴塘竹巴籠至得榮二龍橋公路工程（斯閘至二龍橋段）、G215線蘇洼龍電站復建段、G549線桑堆（經鄉城）至S460線鄉城然烏段、稻城縣海子山至桑堆鄉磨房溝公路、俄初至安葉經亞丁國家級自然保護區試驗區、S434線榆林至磨西公路工程、S454線色達縣城至泥朵（川青界）公路改建工程、S455線色達亞龍至羅鍋梁子段公路改建工程等11個續建項目建設，完成路面工程130公里。將進一步強化措施，加快推進項目前期工作，確保完成G215線巴塘竹巴籠至得榮二龍橋公路工程（蘇洼龍至斯閘段）、G248線/350線八美過境段、G227線稻木路、G549線鄉城縣城至得榮斯閘段、G549線雅安石棉至甘孜九龍段、G318線康定折多山隧道、G345線石渠宜牛至達日四川境段改擴建工程等7個項目前期工作，全面開工建設，新開工項目里程達500公里以上。同時，加快推進S457線石渠至洛須段、G248線刷丹路、G215線白玉縣城至巴塘松多接G318線、S458線白玉縣城至贈科段、S220線道孚至二嘎里等5個項目前期工作，力爭開工建設。還要加快推進G215線石渠縣洛須鎮至青海玉樹（四川段）、G215線石渠縣洛須鎮至德格柯洛洞段、G434線塔公至康定市區段等3項目的前期工作。
展望未來，我州交通前景可期，川西北區域性交通樞紐，公路機場鐵路齊上，進出順暢、互聯互通、四通八達、安全便捷的立體交通運輸體系指日可待，這必將為我州經濟社會發展插上騰飛的翅膀。
