四川日報 2017年04月06日
我省藏區彝區把脫貧攻堅和破解民生“七難”有機結合、統籌推進
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去年，甘孜州脫貧村硬化路1699.8公里，新增30個鄉鎮通油路、463個村通硬化路、112個村通公路，確保了281個脫貧退出村全部通硬化路
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沙合莫村通過自建、改建后，村里以前人畜混居、破敗不堪的房屋被一間間嶄新的彝族民居替代，受益群眾達1328人
看新業
今年壤塘縣實施的37個脫貧產業項目均經過評審，通過評審后，脫貧產業項目操作性更強，也能真正帶來經濟效益
■徐中成 徐登林 何勤華
4月1日，阿壩州汶川縣綿虒鎮白土坎村，村民姚順玉正在大棚里摘羊肚菌。“試種很成功，一畝地能產200公斤，按目前每公斤200元的市場價格算，預計畝產可實現收入4萬元。”
當天，白土坎村村支書柏天云帶著村里的貧困戶前來考察。作為貧困村，白土坎村種植了600多畝青（紅）脆李，兩年后才會進入盛果期。“光靠李子這個產業實現脫貧顯然還不夠。”柏天云說，人工種植羊肚菌效益好，準備在村里全面推廣。
作為脫貧攻堅工作的重中之重，我省藏區彝區把脫貧攻堅和改善民生有機結合、統籌推進，大力在彝區實施“十項扶貧工程”，在藏區實施“六項民生工程計劃”，著力破解以出行難、用電難、飲水難、讀書難、就醫難、就業難、增收難為代表的民生“七難”，加速實現脫貧奔康。
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水泥路打通“絕壁村莊”
4月2日中午，甘孜州雅江縣河口鎮山背后村籠罩在雨前的陰云中。“往年這種時候，心情總像山頭的云一樣沉重。”村民付林一邊在自家院壩里編織背簍一邊說。
山背后村位于海拔2000多米的高山上，是雅江縣2016年“摘帽”的5個貧困村之一，全村78戶就有貧困戶15戶。這里被當地人稱為“絕壁村莊”，交通不便是村民致貧的重要原因。
每年4月到6月的松茸采摘，是村民的一項重要收入來源。付林清晰記得，2014年5月的一個傍晚，全家老少從各個山上回來，怕錯過集市交易時間，顧不得饑腸轆轆，趕緊把各自采的松茸集中在一起，付林花70元雇了一輛摩托車載著他和剛剛采來的15公斤松茸一起下山。
由于連續多日的夜雨，下山路上的車轍已是40多厘米深的泥槽，摩托車只能一路尋路前行。眼看離下山不遠了，哪料摩托車撞上泥中暗石，“飛”起2米多高，付林和摩托車師傅被甩到路邊的淤泥中，裝松茸的背簍翻滾下懸崖。
“從那以后，每當看見陰沉沉的天我就有心理陰影。”付林說。而類似的事故，村里每個成年人都曾遇到過。
改變來自2016年，雅江縣政府投入590多萬元，將該村4.98公里的爛泥路修成水泥硬化路。“我們計劃發展松茸、養殖和種植產業。”山背后村村支書汪修說，現在，村里戶戶通上水泥路，家家用上自來水，通過產業扶持、就業幫助和政策兜底，去年該村人均年收入達到5000元左右，實現脫貧。
甘孜州交通運輸局局長王強介紹，去年，甘孜州脫貧村硬化路1699.8公里，新增30個鄉鎮通油路、463個村通硬化路、112個村通公路，確保了281個脫貧退出村全部通硬化路。
而付林也計劃著趁這幾天農閑添置一批新背簍，不但要采松茸，還要買輛農用汽車運松茸，擼起袖子大干一場。
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彝家新寨“長”出新生活
3月30日，記者來到涼山州普格縣五道箐鄉沙合莫村，村頭具有濃郁彝族特色的紅、黃、黑三色寨門格外醒目，兩根水泥柱上分別用彝文、漢文刻著“沙合莫村”幾個大字。
在彝家新寨建設過程中，沙合莫村充分結合實際，根據彝族群眾生活習俗和居住特點，統一規劃，統一設計，統一施工，采取部門包戶注資幫扶的方法修建新村。在建好民居的同時，配套修建了平整寬闊的2公里村道、2.5公里戶道連接，每家每戶還安裝了太陽能，一個功能完善、規劃有序、整潔漂亮的新型彝家村落躍然而出，成為螺髻山下一道亮麗風景。
“能住上這樣的好房子，放在以前是想都不敢想啊。”村民米色子達欣喜地告訴記者。當天，天空中下著大雨，但他一點也不擔心。他還記得，以前居住在高山上的老屋里，這樣的雨天就要漏雨了，全家人都睡不踏實。
走進米色子達現在的家，院子里種滿了果樹，左邊是堂屋和廚房，右邊一排房屋有畜圈、雜物間、廁所等，功能分區十分明顯。新的生活正從新的寨子里“長”出來。
沙合莫村村支書吉支爾日說，通過自建、改建后，村里以前人畜混居、破敗不堪的房屋被一間間嶄新的彝族民居替代，受益群眾達1328人。
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脫貧產業實施要“會審”
4月1日，阿壩州壤塘縣石里鄉中大石溝村第一書記羅俊又一次來到貧困戶噶爾登家，查看牲畜暖棚建設進展情況。“村里準備搞聯戶集體經濟牧場。清明節后，將從外地購回180多頭牦牛，承包給噶爾登和村里的另一戶貧困戶養殖。”
中大石溝村平均海拔3000米，以種植青稞、馬鈴薯、豌豆等農作物為主，全村52戶286人就有貧困戶17戶84人。如何實現脫貧增收？今年年初，村里初步提出種植木耳的產業脫貧項目，但由于缺少技術支持和銷售渠道，最終沒有在縣上的產業扶貧項目實施方案評審會上通過。
為避免脫貧攻堅過程中，一些脫貧村脫貧產業單一，追風現象嚴重等情況，今年，壤塘縣由扶貧移民局牽頭，農業、財政、發改、科技、國土、旅游等部門和相關行業13名專家組成工作小組，專門對即將實施的脫貧產業“把脈問診”，堅決禁止“拍腦袋”盲目決定產業。
經過深入調研，根據村里群眾意愿，立足全村3萬畝天然草場資源，且草場多年未養殖牦牛，中大石溝村又提出搞聯戶集體經濟牧場，采用“產業資金入股養殖大戶，固定利潤返還”的模式養殖牦牛，實現造血式扶貧。
通過項目實施，經綜合測算，預計到今年年底，全村貧困戶戶均增收1761元，非貧困戶戶均增收587元，村集體經濟增收6457元。最終，該產業項目順利通過評審。
據介紹，今年壤塘縣實施的37個脫貧產業項目均經過評審。“通過評審后，脫貧產業項目操作性更強，也能真正帶來經濟效益。”羅俊說。
記者手記
用心用情啃硬骨頭
務實的舉措，責任的擔當，體現的是地方黨委、政府把每一個貧困群眾的利益放在心里、捧在手上。
由于歷史和地理、氣候等因素制約，加之經濟總量偏低，我省藏區彝區民生短板問題較為突出。“七難”就是民生短板的現實體現。
民生連著民心，民心關乎發展。作為全省脫貧攻堅難啃的一塊硬骨頭，在脫貧攻堅大決戰中，我省藏區彝區各級黨委、政府一手抓脫貧攻堅，一手抓民生改善，并把改革發展的成果最大限度惠及各族群眾，最大限度地激發干部群眾脫貧奔康的信心和活力。這充分說明，只要用心、用情，擼起袖子把脫貧攻堅往實處干，就沒有攻不下的堡壘、打不贏的硬仗。
