四川在線 2017年06月07日
機關業單位養老保險改革的范圍是什么?機關事業單位人員參加養老保險改革后，養老金如何計算?……6月6日，人社部養保司專家為全省人社系統“社會保險工作”專題培訓班授課時，對上述社會關注的熱點進行了介紹。
為提升全省社保行政及經辦系統人員業務知識水平和解決實際問題的能力，推動全省社保事業穩步發展，省人社廳舉辦全省人社系統“社會保險工作”專題培訓班。當天，受省人社廳邀請，人社部養保司專家為參訓學員們講授了“養老保險改革發展的形勢和任務”。
養老保險“并軌”，事業單位按性質參險
上世紀80年代，為適應市場經濟體制，企業建立了社會養老保險制度，而機關事業單位未處于市場經濟最前沿，仍實行單位養老制度，結果形成了“雙軌制”。國務院2015年初發文并開會部署，決定自2014年10月1日啟動機關事業單位養老保險改革，目前各地正在貫徹實施。
這項改革的范圍是什么呢?人社部養保司專家介紹，根據改革要求，按照公務員法管理、參照公務員法管理的機關和單位、事業單位及其編制內的工作人員參加改革。值得注意的是，事業單位是指分類改革后的公益一類、公益二類事業單位，而生產經營類事業單位應參加企業職工養老保險。按照機關事業單位編制管理規定確定參保人員范圍。編制外人員依法參加企業職工養老保險。
個人按工資8%繳費，個人賬戶余額可以繼承
據介紹，機關事業單位養老保險改革思路堅持一個統一五個同步。一個統一為：機關事業單位與企業統一實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。五個同步為：機關與事業單位同步;養老與工資改革同步;待遇確定與調整機制同步改革;職業年金同步建立;全國同步啟動改革。
機關事業單位參加養老保險，參保單位按本單位工資總額的20%繳費，個人按本人工資的8%繳費，并建立個人賬戶。個人賬戶儲存額只用于養老，不得提前支取。每年按國家統一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅，參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼續。
“中人”設10年過渡期
機關事業單位養老保險改革后，基本養老金如何發放，是社會關注熱點。據介紹，根據不同群體確定不同計算原則，以實現改革前與改革后工作人員的養老待遇水平合理銜接，并立足增量改革，實現平穩過渡。對改革前已退休的“老人”，保持原待遇標準并參加今后待遇調整，對改革后參加工作的“新人”，通過建立新機制，實現待遇的合理銜接，對改革前參加工作，改革后退休的“中人”，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。具體為：
——“新人”繳費年限滿15年的，退休后按月領取基本養老金，基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金構成。
——“中人”繳費滿15年(含視同繳費年限)的人員，按照合理銜接、平穩過渡原則，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發放過渡性養老金。同時設立10年過渡期，過渡期內退休人員實行新老待遇計發辦法對比，保低限高。
——根據職工工資增長和物價變動等情況，統籌安排機關事業單位和企業退休人員基本養老金調整，逐步建立兼顧各類人員的待遇正常調整機制，分享經濟社會發展成果，保障退休人員基本生活。
——機關事業單位在參加基本養老保險基礎上，為其工作人員建立職業年金。單位按單位工資總額8%繳費，個人按本人繳費工資4%繳費，進入個人職業年金賬戶。工作人員退休后，按規定領取職業年金待遇。
人社部未發布過延遲退休年齡的任何方案
延遲退休年齡是社會關注的熱點，網絡上流傳著人社部已確定延遲退休年齡的方案、時間表等消息。對此，這位專家表示，我國十三五規劃提出要出臺漸進式延遲退休年齡政策，但截至目前，相關方案還在深入研究論證過程中，人社部并沒有發布過延遲退休年齡的任何方案、時間表等信息，因此網絡流傳的信息并不可信。
