光明日報 2017年06月14日
■光明日報記者 李曉東
在四川，軍民融合的國家試點改革正展現出初步的發展成效：建成16家省級軍民兩用技術轉移和產業孵化中心，與12家軍工集團等簽署合作協議，10大軍民融合高技術產業基地進展順利，設立總規模達100億元的省級軍民融合產業發展基金，啟動實施了200個軍用技術再研發轉民用項目，去年全省軍民融合產業主營收入2870億元……
打開四川省委改革辦的大屏幕，這樣的改革進展不時閃現。首批擬在全國推廣的17條改革經驗中有8條來自四川。實施深化改革以來，四川把抓改革落地作為一項重大政治責任，初步形成了推動改革落實的一整套較為行之有效的組織體系和工作運行機制。
6月5日，四川省委書記王東明前往廣漢市調研，研究部署深化農業供給側結構性改革有關工作。像這樣事關改革的調研，王東明幾乎每個月都在做，足跡遍布四川各市州，在基層和群眾中尋找解決問題的辦法。他帶頭“抓思路、抓調研、抓推進、抓落實”，研究和牽頭制定省委深改組年度工作要點、工作臺賬和改革落實臺賬，定期研判和部署改革工作，對所有改革方案，每年組織一次落實情況督察評估，業績目標考核全覆蓋，直接聽取市州和省直部門的情況匯報。四川省委副書記、省長尹力亦同樣直接抓多項重大改革，隨時研究部署落實。在主要負責同志帶領下，四川已形成“黨政領導直接抓方案落實”的制度。今年，全省51個專項改革方案列入“省領導直接抓落實任務清單”，其余重大改革試點也逐一明確了專項小組、責任單位和責任人。
改革3年來，四川省累計制定專項改革方案超過330個，居全國前列。中央專項改革方案，四川都在半年內出臺由省委深改組審議的相應對接方案，防止了搞選擇性改革。
今年，四川明確了“四個100”改革任務，即完成107項年度改革任務，重點抓已出臺的100個以上專項改革方案落實，集中抓101項年底前需完成的重大改革試點，形成一批可復制推廣的經驗做法，省委深改組會議審議通過100個左右專項改革方案。
如何確保這些繁重任務得以順利實現？四川建立起專項改革方案“清單式”精準督察制度，除年中集中督察和年底全覆蓋績效目標考核外，還進行常態化的“月月督察”。
為促進督察精準，四川省委改革辦建立了“清單制+責任制”信息化平臺。這一網絡化平臺實現了改革事項的清單分解、網上督辦、動態管理，不僅可實時監控對接中央的改革方案，還可對改革進度、上會審議、方案落實、試點等進行監控，也可對改革經驗進行推廣，對咨詢信息進行共享，提升了全省改革的整體工作水平。
四川狠抓落實，重點突破帶動了整體改革的推進，供給側結構性改革取得成效。四川是全國10個最先出臺供給側結構性改革“1+5”方案省份之一，配套制定了17條政策措施，去年全面完成“三去一降一補”任務。全面創新改革試驗開局良好，布局4500多億元的軍民融合項目，新增科技型中小微企業超過2萬家，支持眾創空間優惠政策經驗在全國復制推廣。堅持以放活土地經營權為突破口，建成了省市縣鄉農村產權流轉交易平臺，農村產權交易額達到580多億元。國資改革突破難點，產權多元化，全省地方國有企業資產達到4.3萬億元。“放管服”改革持續深化，取消調整和下放省級行政審批事項430項，僅保留281項。
