甘孜日報 2017年07月24日
全省民族地區生態環保及全域旅游發展工作座談會在西昌召開
本網訊（記者 張宏平）在赴涼山州、甘孜州調研后，7月22日上午，省委書記王東明在西昌主持召開座談會，研究部署全省民族地區生態環保及全域旅游發展工作。
座談會上，阿壩州、甘孜州、涼山州黨委主要負責同志圍繞會議主題先后發言。在聽取發言后，王東明作了講話，對近年來我省民族地區堅持生態優先、綠色發展，扎實抓好發展民生穩定各方面工作取得的明顯成效予以肯定。
王東明強調，推進我省民族地區生態環保及全域旅游發展，是貫徹習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”“共抓大保護、不搞大開發”等重要思想的具體行動，是立足民族地區實際堅定推進生態優先、綠色發展的必然要求，是深入推進供給側結構性改革的重要抓手，是促進各民族交流交往交融和民族地區繁榮發展、和諧穩定、長治久安的務實舉措，具有十分重要的戰略意義。全省各地各部門特別是民族地區要進一步深化對抓好民族地區生態環保及全域旅游發展重大意義的認識，進一步完善政策措施，進一步加大工作推進力度，走出一條具有四川民族地區特點的可持續發展路子。
王東明指出，要堅持規劃引領、高點起步，打造世界級旅游目的地。要主動順應我國旅游業全面提升、大眾旅游時代加速到來的發展趨勢，把全域旅游作為整體提升區域發展水平的戰略舉措再定位、融入經濟社會發展全局再規劃，加快建設最美麗、最具吸引力的社會主義新藏區新彝區。要更加注重理念創新、整體布局、高端切入、突出特色，按照全域化要求配置要素資源、規劃旅游布局、推進景區建設，帶動民族地區空間布局優化、特色產業發展、群眾增收致富、民族交流交往交融。
王東明指出，要堅持生態保護第一，堅決守住民族地區綠水青山和藍天凈土。要突出問題導向，堅持保護與治理一起抓，推動民族地區生態環境持續改善、根本改善，為全域旅游發展厚植生態本底。要嚴格落實主體功能區規劃，抓好若爾蓋、川滇交界地區、大小涼山等功能區建設，加強長江、金沙江、嘉陵江、岷江—大渡河、雅礱江等流域生態保護，精心推進大熊貓國家公園建設，牢牢守住生態資源消耗上限、環境質量底線和生態保護紅線。要下大氣力推進大規模綠化全川行動，堅持植樹造林、山水保護、生態修復、功能提升統籌推進，大力實施濕地保護與恢復工程，深入開展退耕還林、退牧還草。要持續用力打好“三大戰役”，認真落實河長制，扎實抓好環保督察問題整改。要深化生態文明制度改革，完善生態補償機制，健全生態環境損害責任追究制度，為民族地區生態建設和綠色發展注入活力動力。
王東明指出，要堅持深度融合發展，加快形成全域旅游產業協同聯動新體系。要促進旅游業與一二三次產業互動融合，做美做精核心旅游景區，大力推進旅游業與特色農牧業、民俗文化、休閑康養融合發展，全方位提升吃、住、行、游、購、娛的水平層次。要順應信息化全面滲透、跨界融合、加速創新的發展大勢，深入實施“旅游+互聯網”戰略，加快培育旅游產業發展新模式新業態，更好滿足差異化個性化旅游需求。要堅持產城融合推進全域旅游，優化中心城鎮、重點小鎮和特色村寨布局，加強基礎設施建設，抓好藏區新居和彝家新寨建設，帶動城鄉一體化發展。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，實施旅游投資促進“雙千億”工程，加強旅游業招商引資，強化旅游市場規范管理，讓游客到民族地區旅游更便捷更安全更舒心。
王東明指出，要堅持旅游惠民富民，讓民族地區群眾背靠山水美景增加收入、過上好日子。要把旅游扶貧專項規劃納入全域旅游示范區建設的整體規劃，大力培育觀光農牧業，積極發展特色民宿、特色餐飲和文化創意設計、特色農牧產品加工等，積極探索以集體經濟或股份化公司化方式發展鄉村旅游，帶動更多群眾就業增收。要用改革創新的辦法，建立更加緊密的利益聯結機制，支持貧困村創辦鄉村旅游合作社，探索“政府+公司+貧困村”等開發模式，讓貧困群眾以旅游資源、扶貧資金等入股參與旅游開發，從旅游業發展中獲得穩定收益。
王東明強調，加強生態環境保護、發展民族地區全域旅游是一項系統工程，必須強化責任擔當，扎實抓好各項部署落地落實。有關省領導要加強系統研究，組織科學編制總體規劃和相關子規劃，建立常態化工作推進機制，及時協調解決重大問題，推動民族地區全域旅游持續健康發展。省直有關部門要各司其職、各負其責，加強工作指導，形成推動民族地區全域旅游發展的強大合力。民族地區各級黨委政府要擔當主體責任，堅持生態優先綠色發展，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓，奮發有為，努力開創民族地區全域旅游發展新局面。
座談會上，王東明對進一步把全省脫貧攻堅工作抓細抓實抓具體提出要求。他強調，各地各部門要深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想和省委決策部署，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事來抓，念茲在茲、唯此為大，在去年首戰告捷的基礎上再戰再勝，高質量高水平完成年度脫貧目標任務，為與全國同步全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。一要在產業發展上再推進，因地制宜發展特色產業，大力建基地、創品牌、搞加工，加快飛地園區建設，帶動貧困群眾持續穩定就業增收。二要在工程建設上再推進，堅持百年大計、質量第一，扎實抓好住房建設、學校醫院等公共服務設施建設和道路、電力、通訊、水利等基礎設施建設。三要在政策落實上再推進，確保住房建設、產業扶貧、教育衛生扶貧、養老和低保兜底、人才培養引進等方面政策措施落實到村到戶到人。四要在組織領導上再推進，進一步完善協調、順暢、高效的各級脫貧攻堅組織指揮體系，更好發揮貧困村“五個一”、非貧困村“三個一”駐村幫扶機制作用，深入一線抓落實。五要在宣傳教育上再推進，持續開展感恩奮進教育，大力宣傳習近平總書記扶貧開發戰略思想和中央、省委脫貧攻堅政策措施，大力宣傳各級干部特別是基層干部的奉獻付出，大力宣傳廣大群眾不等不靠、自力更生、艱苦奮斗的先進事跡，辦好農民夜校，推進移風易俗、樹立新風正氣。六要在監督檢查上再推進，重點檢查干部作風轉變、擔當擔責和資金項目管理、政策措施落實等情況，對搞形式主義、弄虛作假、數字脫貧、貪污侵占扶貧資金的，依法依規嚴肅處理。
省領導甘霖、楊洪波，環保廳、林業廳、省旅發委、省發改委、文化廳、省扶貧移民局、省委宣傳部主要負責同志，圍繞貫徹落實王東明書記講話精神、做好下一步工作先后發言。省直有關部門主要負責同志，阿壩州、甘孜州、涼山州分管負責同志，涼山州部分縣（市）黨政主要負責同志參加座談會。
