四川日?qǐng)?bào) 2017年08月02日
交通攻堅(jiān)、文化牽引……半年來，在四川省各個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場，各級(jí)黨委政府聚焦貧困縣貧困村，因地制宜，量身定制發(fā)展思路和舉措，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得新成效。
8月1日，“21市州發(fā)展新詞典”聚焦“脫貧攻堅(jiān)新詞”，展現(xiàn)市州脫貧攻堅(jiān)從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的新舉措。
21市州發(fā)展新詞典（2017年半年版）
市州新詞 甘孜篇
【新詞釋義】 暢通甘孜
五年內(nèi)，隨著甘孜格薩爾機(jī)場建成通航、雅康高速建成通車，甘孜州出州大通道基本形成，州內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，一個(gè)安全便捷、四通八達(dá)的“暢通甘孜”將逐步呈現(xiàn)。
奔康路要提前10個(gè)月建成
【現(xiàn)場解讀】
“大家再加把勁哦！”7月25日，在甘孜縣城前往扎科鄉(xiāng)的甘扎路上，項(xiàng)目經(jīng)理張文清正頭頂烈日進(jìn)行指揮。一旁，一臺(tái)臺(tái)工程機(jī)械正揮舞著長臂。搶抓好天氣，這里的建設(shè)場面熱火朝天。
扎科鄉(xiāng)是半農(nóng)半牧鄉(xiāng)，幅員490平方公里，有8個(gè)貧困村，貧困戶244戶835人。扎科鄉(xiāng)交通閉塞：鄉(xiāng)政府距甘孜縣城68公里，全鄉(xiāng)唯一的通縣道路是泥巴路，修建于上世紀(jì)90年代。
“一輛嶄新的摩托車只能用兩年。晴天一身灰，雨天一身泥?！痹凄l(xiāng)查多村建檔立卡貧困戶昂多吉如此形容這里的出行條件。因交通條件限制，全鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品一直賣不上價(jià)。
為破解出行難問題，今年4月7日，通向扎科鄉(xiāng)和達(dá)通瑪片區(qū)的交通要道——甘扎路建設(shè)項(xiàng)目開工。項(xiàng)目全長70公里，總投資1.6億元。
張文清介紹，項(xiàng)目設(shè)計(jì)工期18個(gè)月，但按計(jì)劃提前到今年年底完成，工期縮短了10個(gè)月。為此，項(xiàng)目部增加了設(shè)備和人員，投入32臺(tái)挖掘機(jī)、9臺(tái)裝載機(jī)，工人也增加到340余人，并倒排工期，每天排查。
截至目前，工程建設(shè)已完成路基挖方和路基填方工作。預(yù)計(jì)8月下旬即可開始面層施工。甘孜縣交通運(yùn)輸局局長汪雙江介紹，項(xiàng)目竣工后，將徹底破解扎科鄉(xiāng)群眾出行難問題。
“以后路修好了，賺錢的門路也更多了。”說到正在修建的公路，昂多吉的情緒高漲起來。原來，昂多吉的大兒子參加了縣上舉辦的摩托車維修技能培訓(xùn)班。他打算路修好后，在路邊開個(gè)維修店。
【延伸意義】
甘孜州交通運(yùn)輸局局長王強(qiáng)：上半年，甘孜州交通建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資45億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的45%。通過前幾輪的攻堅(jiān)克難，甘孜州境內(nèi)各縣及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都有了交通“主動(dòng)脈”。目前短板主要在兩頭：一是出州通道；一是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及由鄉(xiāng)到村的“毛細(xì)血管”。通過5至10年的兩頭補(bǔ)短，“暢通甘孜”將進(jìn)一步加快甘孜州脫貧奔康的步伐。（余應(yīng)瓊 記者 徐登林）
市州新詞 阿壩篇
【新詞釋義】 文化扶貧
阿壩州將豐富的民族民俗文化資源與精準(zhǔn)脫貧有機(jī)結(jié)合，把文化與演藝、旅游、工藝品等有機(jī)結(jié)合擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“造血”功能，讓文化成為精準(zhǔn)脫貧的“加速器”。
文化牽引 脫貧有了“加速器”
【現(xiàn)場解讀】
筆尖輕輕觸碰畫板，順著線條勾勒出精美的圖畫。7月24日，壤塘縣中壤塘鎮(zhèn)覺囊唐卡傳習(xí)所，幾十名學(xué)員盤腿而坐，認(rèn)真學(xué)習(xí)唐卡繪畫技藝。
23歲的格登拉姆是唐卡班的一名優(yōu)秀學(xué)員。從鉛筆描圖開始，她狠下功夫，沒有半點(diǎn)敷衍。通過兩年的學(xué)習(xí)，她已達(dá)到中級(jí)繪畫水平，并能獨(dú)立完成從唐卡設(shè)計(jì)到繪制的整套流程。
兩年前，格登拉姆跟母親住在偏僻的牧場上，以放牧為生。缺勞力、牲畜少，是母女倆生活貧困的主要原因。
一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，憑著對(duì)唐卡的熱愛，格登拉姆成了覺囊唐卡傳習(xí)所的學(xué)員?！艾F(xiàn)在已基本掌握了覺囊唐卡技能，明年就可以靠給藏式建筑上色、繪畫賺錢了?！备竦抢氛f，這將是她走向社會(huì)的一門手藝。
覺囊唐卡傳習(xí)所建于2009年，創(chuàng)辦的初衷是希望通過讓家境貧困、待業(yè)的本地青年掌握一門手藝以改善他們的生活。目前，整個(gè)傳習(xí)所招收學(xué)員438人，大多為文化程度不高的貧困群眾。
阿壩是非遺資源大州，有國家級(jí)非遺項(xiàng)目19個(gè)、省級(jí)非遺項(xiàng)目66個(gè)、州級(jí)非遺項(xiàng)目410個(gè)。
為將非遺文化產(chǎn)業(yè)做大，壤塘縣大力實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，并投入資金。壤塘縣文體局局長王鳴濤說，通過挖掘整合非遺資源，壤塘已成立非遺傳習(xí)所13個(gè)，涉及唐卡、藏戲、石刻等不同領(lǐng)域和技藝，探索了一條農(nóng)牧民不離鄉(xiāng)、不離村、不離土、不離牧的就業(yè)增收脫貧新模式。
阿壩州還廣泛挖掘各地的文化資源，打造提升“一縣一節(jié)”民族傳統(tǒng)節(jié)慶品牌，把保護(hù)民俗文化和發(fā)展民俗旅游、文化演藝產(chǎn)業(yè)和開發(fā)傳統(tǒng)工藝美術(shù)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)文化與生產(chǎn)力同步發(fā)展，讓脫貧有了“加速器”。如全州26個(gè)非遺生產(chǎn)性保護(hù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額收入達(dá)5599.3萬元，帶動(dòng)4148人就業(yè)增收。
【延伸意義】
阿壩州文廣新局局長陳順清：特色民俗文化是當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大“富礦”。在阿壩的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，就要進(jìn)一步借智借力，充分發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)，打好特色民俗文化牌，讓文化大顯身手，并為脫貧攻堅(jiān)提供精神支撐、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)價(jià)值。（桑木周 記者 徐中成）
市州新詞 涼山篇
【新詞釋義】 兩線作戰(zhàn)
今年，涼山州將17縣市分為加快發(fā)展區(qū)和脫貧攻堅(jiān)區(qū)“兩大戰(zhàn)線”，安寧河谷縣市圍繞“重點(diǎn)開發(fā)區(qū)或農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)”主體功能定位，11個(gè)貧困縣圍繞“重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”主體功能定位，形成“兩線作戰(zhàn)”的局面。
華山松變成了“搖錢樹”
【現(xiàn)場解讀】
7月24日，跟隨會(huì)東縣野租鄉(xiāng)鄉(xiāng)長祿榮的腳步，記者來到一片華山松林。放眼望去，一個(gè)個(gè)松果掛在松樹上，大的已有拳頭大小。
去年，會(huì)東縣完成37個(gè)貧困村退出、4156戶14580名貧困人口精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。在“兩線作戰(zhàn)”格局中，會(huì)東縣被劃為加快發(fā)展區(qū)。
華山松是會(huì)東縣深山中最常見的樹種。為在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中下好先手棋，會(huì)東縣把華山松作為統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的重要支點(diǎn)，推動(dòng)華山松產(chǎn)品品牌化。
如今，華山松成了會(huì)東居民致富增收的“搖錢樹”，華山松松果也成了貧困群眾脫貧致富的“金果果”。
拉馬竹村是會(huì)東縣37個(gè)建檔立卡貧困村之一，海拔高、氣溫低，廣種薄收。很多青壯年都外出打工，村里多是留守老人和兒童。2015年，該村將華山松列為拳頭產(chǎn)業(yè)，并輔之以特色養(yǎng)殖、種植，帶動(dòng)村民脫貧奔康。2016年，該村種植華山松300畝，并制定了華山松管理采摘辦法，實(shí)施統(tǒng)一管護(hù)、統(tǒng)一采收銷售。
“華山松樹？我們連枝丫都舍不得修嘞，這可是我們的‘搖錢樹’。松果果一成熟，采摘下來就是錢，我家年年都能‘摘’到一萬多元。”該縣拉馬鄉(xiāng)拉馬竹村老人普才發(fā)說。祿榮告訴記者，該鄉(xiāng)銅廠村、白砂坡村等5個(gè)貧困村都擁有大片松林，松果成熟時(shí)，戶戶來搶收，多的收入2萬多元、少的差不多5000元。
據(jù)悉，目前，會(huì)東縣華山松面積達(dá)60余萬畝，松籽年均產(chǎn)量200多萬公斤，好年景時(shí)可達(dá)250萬公斤，產(chǎn)值保持在8000萬元以上。該縣還引進(jìn)企業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，目前已有高端松仁油、松花粉、松針飲料等特色產(chǎn)品。
【延伸意義】
涼山州扶貧移民局局長王永貴：“兩線作戰(zhàn)”的提出，讓11個(gè)貧困縣明確了工作方向和重點(diǎn)。今年上半年，我們把建房、修路作為脫貧攻堅(jiān)的當(dāng)務(wù)之急，兩項(xiàng)工作開工率已達(dá)100%。產(chǎn)業(yè)方面，以核桃為主的“1+X”林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、“果薯蔬草藥”農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)都蓬勃發(fā)展。（毛永標(biāo) 記者 何勤華）
市州新詞 資陽篇
【新詞釋義】 檸檬小鎮(zhèn)
脫貧攻堅(jiān)，資陽因地制宜推出一系列發(fā)展舉措。在安岳縣，文化鎮(zhèn)燕橋村引進(jìn)公司發(fā)展檸檬及延伸產(chǎn)業(yè)，打造中國檸檬小鎮(zhèn)，探索出“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”模式壯大集體經(jīng)濟(jì)。如今，該模式被復(fù)制應(yīng)用到10個(gè)貧困村。
在貧困村建“檸檬小鎮(zhèn)”
【現(xiàn)場解讀】
最近，安岳縣大埝鄉(xiāng)長慶村村支書郭俊每天都要問問縣上，負(fù)責(zé)貧困村脫貧考核的人怎么還不來？
6月經(jīng)過核算，村里124戶304名貧困人口的年人均收入已達(dá)3600元，超過了貧困線，全村都迫不及待想摘掉“窮帽子”。長慶村是資陽市重點(diǎn)貧困村，農(nóng)戶大多以種苞谷等糧食作物為生。年輕人外出打工，不少土地就此撂荒。2015年長慶村貧困戶人均收入僅有1000多元，村集體經(jīng)濟(jì)戶頭更是空空如也。
脫貧攻堅(jiān)開展后，安岳縣的貧困村每年可獲得長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金80萬元、特困戶幫扶資金20萬元等資金支持。
這些錢該怎么花才能讓錢生錢？就在郭俊和不少貧困村犯難的時(shí)候，安岳縣文化鎮(zhèn)的燕橋村卻火了起來。當(dāng)?shù)匾M(jìn)寶森農(nóng)林科技有限公司，依托檸檬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)投資億元打造中國檸檬小鎮(zhèn)。公司從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展檸檬等生態(tài)農(nóng)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)。村民蔣成碧每年可領(lǐng)到租金、公司分紅、務(wù)工工資3份收入，去年增收8000多元。
“燕橋村的發(fā)展模式可借鑒、復(fù)制、推廣至全縣?！卑苍揽h委書記許志勛說。2016年，安岳縣在全縣選取10個(gè)貧困村作為集體經(jīng)濟(jì)扶持試點(diǎn)村，推廣燕橋村“檸檬小鎮(zhèn)”模式。
長慶村便是其中之一。去年，長慶村村集體經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展資金80萬元與聚意專業(yè)合作社共同打造檸檬產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)貧困戶及部分非貧困戶栽植檸檬共400余畝。據(jù)介紹，前三年檸檬生長期，村集體經(jīng)濟(jì)可實(shí)現(xiàn)保底收入3.2萬元。檸檬掛果后，至少可帶動(dòng)人均增收1100元。
其他“檸檬小鎮(zhèn)”也走出了自己的致富路。拱橋鄉(xiāng)化龍村探索“企業(yè)+合作社+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”模式，農(nóng)民以土地和種植技術(shù)入股，特困戶李純甫今年可獲得土地租金、個(gè)人分紅、村集體經(jīng)濟(jì)分紅、勞動(dòng)務(wù)工4份收入；李家鎮(zhèn)雙石村探索將涉農(nóng)項(xiàng)目資金量化折算為股金，讓農(nóng)民當(dāng)股東，破解貧困群眾缺錢發(fā)展產(chǎn)業(yè)難題。
【延伸意義】
安岳縣農(nóng)村經(jīng)營管理局局長唐舉紅：村集體資源閑置，發(fā)展產(chǎn)業(yè)又缺乏資金和勞動(dòng)力，是丘區(qū)農(nóng)村的普遍性難題。安岳縣10個(gè)試點(diǎn)村探索出“將涉農(nóng)項(xiàng)目資金量化折算為股金，讓農(nóng)民當(dāng)股東”等多種模式，有效破解了村集體經(jīng)濟(jì)的“空殼”難題，并形成了向貧困群眾“輸血”的長效模式。 （郭靜雯）
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