四川日報 2017年09月12日
年初，全省水務局長會議提出：今年將發動水利扶貧攻堅行動。那么，目前“攻堅”戰果如何？
■王成棟
抓核心
開水源配監測，提升農村安全飲水工程
算起來，余金明家裝上自來水已經三年。但直到今年初，他才徹底丟掉挑水的扁擔。這位通江縣至誠鎮快活嶺村村支書解釋，村里的自來水并不穩定：一到冬天就停擺，“冬天不出水”。而在夏天，只要天降暴雨，水就會變得渾濁。
這是因為村里的自來水廠水源，是附近的山澗，冬季水位低，取水困難；夏季常遇山洪，取水口濁度偏高。
“這個現象是存在的。通江工程性缺水嚴重，自來水水源主要是地表水。通常情況，取水點的水位不是很穩，天氣一干旱，原水跟不上。雨下大了，泥沙就容易增多。”通江縣水務局相關負責人認為，要讓貧困戶吃上放心水，必須多給水廠配備穩定的水源并對水質進行監測。
今年初，通過PE管道，快活嶺村的水廠與10公里外的水庫實現連通。遇到水廠水源枯竭或者渾濁，則會啟用PE管。
“水質也不用愁了。”李洪進說，如今所有的取水口和出廠管網，都安置了水質監測儀，“一旦異常，供水系統會自動關閉。”
這些變化，來源于通江縣在年初啟動的農村安全飲水鞏固工程。李洪進介紹，今年前八個月，當地配齊了對擬摘帽的32個貧困村和已摘帽的18個貧困村的備用水源和應急水源，并配套了水質監測系統。
通過開水源、配監測對農村安全飲水工程進行鞏固提升的，不只是通江。省水利廳介紹，自2012年啟動農村安全飲水行動以來，四川多數貧困地區均不同程度實現了自來水覆蓋。但是，對于自然條件相對惡劣的貧困地區而言，自來水的穩定率、水質合格率一直是老大難。
“讓貧困戶吃上放心水，也是四川水利扶貧的核心任務。”省農水局供水處處長周家富介紹，今年上半年，通過農村安全飲水鞏固提升工程，我省累計解決30.35萬貧困人口的吃水問題。
看力度
扶貧資金已基本下達到位
8月底，德格縣龔埡鄉血呷村的第一批蔬菜上市了。如果一切順利，僅蔬菜這一項，全村農戶人均純收入可突破1500元。在此基礎上，血呷村最遲明年就可摘帽。
省水利廳東風渠管理處總工程師、德格縣委副書記陳萬林說，2015年，省水利廳對口幫扶德格縣時，他來過血呷村。當年，全村可耕地面積只有286畝，人均不足1畝。在這樣的情況下，村民收入主要依靠各項惠民補貼，人均年純收入2376元，遠低于全省平均值。經入戶調查，全村需要重點幫扶的貧困戶就有25戶、86人。
是繼續延續補貼促農增收的老路，還是“授人以漁”？答案是后者。
在過去的兩年，省水利廳累計投入各項水利資金近1000萬元，解決村民飲水問題之余，累計治理水土流失面積1500畝、恢復灌溉面積上千畝。在治理好的土地上，血呷村建成大棚蔬菜基地150畝。
“想讓貧困戶鼓腰包，還是得靠產業。而產業發展的基礎就是水利。”省農水局農水處處長陳鵬介紹，早在去年，我省就完成了各貧困縣水利需求清單調查。年初，我省即明確，全年中央和省級水利資金六成以上投向88個貧困縣。照此預測，今年我省將對秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區和高原藏區等貧困集中連片分布的四大片區投入水利資金39.99億元。
“上半年，我們就安排了38.31億元。”陳鵬介紹，在此前確認的水利扶貧五大措施中，安全飲水、水源保障、產水配套、水生態治理四大項相關項目資金落實比例分別為134%、79.5%、97.0%、116%。此外統計還顯示，32個貧困縣落實資金已經超出年初的計劃量。
望未來
貧困縣獲得資金項目支持力度“只增不減”
自年初以來，每隔一段時間，血呷村第一書記汪曉龍都會迎來成都的客人。這些客人，是省水利廳派出的扶貧攻堅綜合督導組。
“他們不定期地過來，我這邊戰戰兢兢，壓力很大。”汪曉龍說，督導組不打招呼、不聽匯報，只看項目進度和資金使用情況。
為監督已經下達的水利扶貧項目資金落實到位，防范專項資金“跑冒滴漏”，從今年5月起，省水利廳組建了10余個綜合督導組，對各地水利脫貧攻堅等重點工作開展督導。目前，督導工作已經覆蓋了全省21個市州。
根據督導結果，省水利廳已經就發現的問題，分別向各市州、縣（市、區）政府進行反饋，并逐項確定整改目標和期限。
“當然，我們的重點還放在督促各地抓緊推進水利扶貧項目建設，特別是解決好年度計劃摘帽貧困人口的飲水問題。”省水利廳副廳長李勇藺說。
督導之外，讓地方黨委政府不斷為水利扶貧措施加碼的動力，還有逐漸逗硬的考核措施。今年，省委省政府明確，對水利行業扶貧、定點扶貧工作進行全面考核。“不只是考核水利部門，還會考核地方政府。”省水利廳相關負責人介紹，近期，我省將逐步著手對各市縣黨委政府脫貧攻堅的考核工作。
而對于此前公布的45個深度貧困縣。李勇藺透露，目前我省正在對各縣的水利項目需求情況進行再調查、再梳理、再分析，“要保證今后的措施精準有針對性”。
不過，李勇藺說，對于88個貧困縣、45個深度貧困縣的資金和項目支持，將會在2017年基礎上“只增不減”。
