四川日報 2017年10月11日
編者按
2017年10月出版的《黨建研究》雜志，刊登了四川省委書記王東明撰寫的題為《牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情》署名文章，現予以轉載。
習近平總書記在“7·26”重要講話中強調“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，更準確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點”。這一重大戰略判斷深刻洞悉了我國的國情實際，科學標定了我國發展新的歷史方位，深刻回答了我國發展“怎么看、怎么干”的重大問題，有助于我們正確認識當前我國發展的階段性特征，為科學決策、描繪藍圖提供了根本依據。只有深入理解和正確把握這一重大戰略判斷，才能堅持黨的基本路線不動搖，在繼續推動經濟發展的同時，更好解決我國社會出現的各種問題，更好實現各項事業全面發展，更好發展中國特色社會主義事業，更好推動人的全面發展、社會全面進步，不斷奪取中國特色社會主義新勝利。
一、“最大國情、最大實際”的重大戰略判斷對堅持和發展中國特色社會主義意義重大
社會主義初級階段，是我們黨從社會性質和發展階段上對我國國情所作的全局性、總體性判斷，是中國特色社會主義理論和實踐的邏輯起點，是我們黨對科學社會主義的重大理論貢獻。習近平總書記在黨的十八大后中央政治局第一次集體學習時就強調，“建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段”“不僅在經濟建設中要始終立足初級階段，而且在政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中也要始終牢記初級階段；不僅在經濟總量低時要立足初級階段，而且在經濟總量提高后仍然要牢記初級階段；不僅在謀劃長遠發展時要立足初級階段，而且在日常工作中也要牢記初級階段”。在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期，習近平總書記重申“最大國情、最大實際”，意義重大而深遠。
這一重大戰略判斷進一步宣示了我國的社會性質，充分彰顯了我們黨堅定走中國特色社會主義道路的信心決心。提出社會主義初級階段理論的一個重要時代背景，就是當時關于我國究竟是不是社會主義社會，以及我國社會制度究竟處于什么發展階段的爭論。《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確指出，“盡管我們的社會主義制度還是處于初級的階段，但是毫無疑問，我國已經建立了社會主義制度，進入了社會主義社會，任何否認這個基本事實的觀點都是錯誤的。”黨的十三大報告在闡述社會主義初級階段的基本內涵時也強調，我國已經進入社會主義社會，我們必須堅持而不能離開社會主義。社會主義初級階段的前提是社會主義，離開了這一點就丟掉了原則和立場。習近平總書記要求牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，就是強調要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定中國特色社會主義“四個自信”，奮力譜寫中國特色社會主義嶄新篇章。
這一重大戰略判斷進一步揭示了我們黨的奮斗目標，充分展現了我們黨牢記使命、不忘初心、繼續前進的責任擔當。實現共產主義是馬克思主義政黨的政治理想，我們黨從成立起就把為共產主義、社會主義而奮斗確定為自己的綱領。馬克思曾設想，未來共產主義社會將分為兩個發展階段，即第一階段和高級階段。列寧將馬克思設想的第一階段稱之為社會主義階段。毛澤東同志在規劃新中國未來發展藍圖時，指出“建設起強大的社會主義經濟，我估計要花一百多年”。鄧小平同志提出，“社會主義本身是共產主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發達的階段”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，這是對共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的時代闡釋，是我們黨牢記使命、不忘初心、繼續前進的時代宣示。習近平總書記強調牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，就是要求全黨要清醒認識我們所處的歷史方位，堅定推動中國特色社會主義由初級階段向高級階段發展，矢志不渝為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。
這一重大戰略判斷為科學制定黨和國家大政方針提供了根本依據，充分體現了我們黨實事求是的思想路線。正確認識我國國情和所處的歷史階段，是我們黨提出科學理論、制定正確路線方針政策的前提和依據。中國特色社會主義之所以不斷取得重大成就，根本就在于我們黨始終堅持從社會主義初級階段的基本國情出發，實事求是地把握我國發展階段不斷變化的特點，與時俱進提出了發展才是硬道理、以經濟建設為中心、建立社會主義市場經濟體制、科學發展觀、新發展理念等重要思想，作出了堅持“一個中心、兩個基本點”“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局等重大部署，使社會主義在中國煥發出強大生機活力并不斷開辟發展新境界。鞏固和發展社會主義，需要經歷一個相當長的歷史過程。習近平總書記強調牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，就是從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際等的結合上進行思考得出的正確結論，堅持了辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，有利于保證黨的路線方針政策的穩定性和連續性，有力指導推動中國特色社會主義偉大事業闊步前進、行穩致遠。
二、黨的十八大以來的歷史性變革使我國進入新的發展階段、呈現出新的特征
恩格斯曾指出，所謂“社會主義社會”不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。社會主義初級階段需要經歷若干具體的發展時期，不同時期會呈現不同的階段性特征。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，推出一系列重大戰略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，取得的成就、發生的變革、彰顯的氣象都是歷史性的，使中國特色社會主義進入了新的發展階段。
一是從經濟建設看，作出我國經濟發展進入新常態的重大判斷，提出并堅定貫徹新發展理念，把供給側結構性改革作為經濟發展和經濟工作主線，我國已是世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國、第二大服務貿易國、第二大對外投資國，對世界經濟增長的貢獻率超過30%，在全球經濟低迷情況下我國經濟“風景這邊獨好”。但實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展刻不容緩，需要適應引領把握經濟發展新常態，堅定推進供給側結構性改革，不斷提高發展質量和效益。
二是從政治建設看，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，社會主義民主政治不斷發展，全面依法治國深入推進，國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提升，中國特色社會主義道路越走越寬廣，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案、貢獻了中國智慧。但人民群眾對公平、正義、民主、法治的追求更加凸顯，需要繼續深化政治改革，深入推進全面依法治國，不斷建設社會主義政治文明。
三是從文化建設看，堅定中國特色社會主義文化自信，培育和踐行社會主義核心價值觀，大力發展公共文化事業，馬克思主義在意識形態領域的指導地位不斷鞏固，人民群眾精神文化生活更加豐富，國家文化軟實力不斷增強。但人民群眾精神文化需求日益增長，對物質文明和精神文明兩手抓提出更高要求，需要牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權，加快建設社會主義文化強國，推動文化事業全面繁榮、精神文明全面發展。
四是從社會建設看，堅持以人民為中心的發展思想，人民群眾收入水平穩步提高，教育、醫療、衛生、社會保障等成就巨大，每年減貧近1400萬人，正加快向全面小康邁進。但人民群眾對美好生活的向往更加強烈，需要創造更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活，讓人民群眾更有獲得感和幸福感。
五是從生態文明建設看，鮮明提出“綠水青山就是金山銀山”，把推動形成綠色發展方式和生活方式擺在更加突出的位置，實行最嚴格的生態環境保護制度，美麗中國建設邁出重要步伐。但解決發展中積累的生態環境問題更加緊迫，人民群眾對新鮮空氣、清澈水質、安全食品、優美環境等需求越來越強烈，需要堅定走生態優先綠色發展之路，為人民群眾創造更有品質的生活。
六是從黨的建設看，堅定不移推進全面從嚴治黨，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，黨內政治生活氣象更新，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強，黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固，為黨和國家各項事業發展提供了堅強政治保證。但全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設得更加堅強有力。
此外，黨中央堅定不移推進國防和軍隊現代化、推進中國特色大國外交等。通過全黨全軍全國各族人民艱苦努力、砥礪奮進，黨和國家各項事業取得了舉世矚目的偉大成就，近代以來久經磨難的中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。
黨的十八大以來，四川各項事業也取得了顯著成就。我們堅定貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對四川工作重要指示精神，明確“貫徹落實黨的十八大精神，與全國同步全面建成小康社會”全省工作主題，確立“由經濟大省向經濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越”奮斗目標，提出并深入實施多點多極支撐、“兩化”互動城鄉統籌、創新驅動“三大發展戰略”，全省產業結構、動力結構、要素結構、區域結構、城鄉結構發生積極變化，呈現出經濟持續健康發展、民生不斷得到改善、社會大局和諧穩定、干部群眾奮發有為的良好局面。
三、以新的精神狀態和奮斗姿態把中國特色社會主義推向前進
站在新的歷史起點上，要決勝全面建成小康社會、踏上建設社會主義現代化國家新征程，接續實現“兩個一百年”奮斗目標，我們必須牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，更準確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點，更好地進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業，為實現偉大中國夢貢獻四川力量。
一要樹牢“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。十八大以來，我們黨最具決定性的政治成就，就是形成和確立了習近平總書記的核心地位，這對全黨團結一心、不忘初心、繼續前進，對保證黨和國家興旺發達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。我們要樹牢“四個意識”，把維護習近平總書記這個核心作為最大的政治、作為最重要的政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持在黨和國家大局下思考謀劃四川發展，結合實際創造性開展工作，不折不扣推動黨中央大政方針在四川落地落實，推動治蜀興川再上新臺階。
二要堅持黨的基本路線，始終把發展作為第一要務。社會主義的本質是解放和發展社會生產力。在社會主義初級階段，尤其要集中力量抓經濟建設，為實現社會主義現代化提供雄厚物質基礎。要堅持黨的基本路線不動搖，堅持以經濟建設為中心，認真踐行新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，不斷提高發展質量和效益。對四川這樣一個西部欠發達省份來講，發展更是等不得、拖不得、慢不得，必須把經濟建設作為興省之要，更好適應引領把握經濟發展新常態，深入實施“三大發展戰略”，加快推動四川科學發展轉型發展，奮力開啟現代化建設新征程。
三要推進全面深化改革，為黨和國家事業發展注入強大動力活力。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業與時俱進的重要法寶。在社會主義初級階段，尤其要通過改革開放堅決破除妨礙社會生產力發展的體制機制障礙，使上層建筑不斷適應經濟基礎發展變化需要。要堅持改革不停頓、開放不止步，勇于推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，使社會主義制度更加成熟更加定型。四川是上一輪改革的發祥地之一，更要在新一輪改革中走在前列。必須堅持轉型發展“對內靠改革、對外靠開放”，把全面創新改革作為“一號工程”，蹄疾步穩全面深化改革，主動融入“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略，在深化改革擴大開放中拓展發展空間和優勢。
四要深化全面依法治國，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平。法治是治國理政的基本方式，是完善和發展中國特色社會主義制度的重要方面。要堅持走中國特色社會主義法治道路，堅持和發展人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，發展社會主義協商民主，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理，使中國社會主義民主政治展現出更加旺盛的生命力。對四川來講，必須堅持“治蜀興川重在厲行法治”，把依法治省作為事關全局的戰略性任務和系統工程來抓，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅定把各項事業納入法治化軌道，加快構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
五要堅持以人民為中心發展思想，不斷滿足人民群眾的向往和追求。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。要適應人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求，始終把保障改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，安其居、暢其行、樂其業、授其教、醫其病、養其老，使發展成果更多更公平地惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩步前進。對四川來講，要聚力建設美麗繁榮和諧四川，不斷滿足人民群眾對美好生活向往的需要，讓大家日子美、心氣順，生活越來越安逸，彰顯四川安居樂業之幸、政通人和之福。尤其要對脫貧攻堅念茲在茲、唯此為大，聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”目標，下足“繡花”功夫精準扶貧精準脫貧，在全面建成小康社會決勝階段再立新功。
六要推進黨的建設新的偉大工程，使我們黨始終成為中國特色社會主義堅強領導核心。辦好中國的事情關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。要以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政能力。對四川來講，“政治生態發生了可喜變化”，但“三個不可低估”重大判斷仍然沒有過時，必須堅決落實管黨治黨政治責任，堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，旗幟鮮明懲治腐敗、持續用力正風肅紀、堅決有力刷新吏治，徹底肅清周永康長期插手四川事務造成的惡劣影響，不斷鞏固發展良好政治生態，為治蜀興川事業發展提供堅強保證。
