本站原創(chuàng) 2017年10月16日
——向總書記報(bào)告·治蜀興川篇
■范英 張宏平 胡彥殊 梁現(xiàn)瑞 王小玲 張立東
金秋十月，北京展覽館，“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展火熱進(jìn)行。
11個(gè)展區(qū)，上萬(wàn)張照片，共和國(guó)五年來(lái)取得的巨大成就，在這里濃縮為壯美圖景，見(jiàn)證著實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)征程上璀璨奪目的歷史篇章。
40多個(gè)展品，40多個(gè)四川元素，“中國(guó)畫卷”中的“四川畫卷”，別樣精彩。
遠(yuǎn)在2000公里外，得知自家的新村建設(shè)照片在北京展出，四川巴中市恩陽(yáng)區(qū)下八廟鎮(zhèn)錢庫(kù)村村民樂(lè)開了花，村支書張尚文說(shuō)：“鄉(xiāng)親們都過(guò)上了好日子，生活越來(lái)越精彩！”
寥寥數(shù)語(yǔ)勝千言——四川故事的背后，是中國(guó)故事；四川力量的背后，是中國(guó)力量；精彩四川的背后，是輝煌中國(guó)。
時(shí)空的穿越如此耐人尋味。距離北京展覽館東南方向10公里，國(guó)家博物館。2012年11月29日，習(xí)近平總書記在這里參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)發(fā)表重要講話，鮮明提出“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”這一偉大愿景——“這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。”
沿著實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的征程，五年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央迎難而上、開拓進(jìn)取，革故鼎新、勵(lì)精圖治，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。
沿著譜寫中國(guó)夢(mèng)四川篇章的征程，五年來(lái)，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)攬治蜀興川全局，四川牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，走過(guò)了不平凡的奮斗歷程，各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就。
山高愈前行，夢(mèng)好起宏圖。在這極不平凡的五年中，習(xí)近平總書記、黨中央一直把四川放在全國(guó)大局的重要位置高度重視。
2013年5月，習(xí)近平總書記親臨四川視察指導(dǎo)，之后多次聽取省委工作匯報(bào)，對(duì)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面創(chuàng)新改革、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、災(zāi)后重建、藏區(qū)工作、黨的建設(shè)和班子隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作作出系列重要指示。今年3月總書記親臨十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)親切看望代表、與代表共商國(guó)是，并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、扎實(shí)開展創(chuàng)新創(chuàng)造、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
“推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功”——牢記總書記殷殷囑托，治蜀興川事業(yè)砥礪前行，美麗繁榮和諧四川的錦繡畫卷徐徐展開！
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。 ——習(xí)近平
五年砥礪奮進(jìn)拼搏實(shí)干，四川在把牢方向中堅(jiān)定必勝信念，在攻堅(jiān)克難中取得巨大成就，在開拓進(jìn)取中譜寫發(fā)展新篇，中國(guó)夢(mèng)四川篇章翻開精彩一頁(yè)
在蘆山地震震中龍門鄉(xiāng)美麗新村村口，有一塊感恩石靜靜挺立，石上鐫刻的五個(gè)大字分外鮮艷：
“永遠(yuǎn)跟黨走”！這是一種昭示，更是一種方向。五年治蜀興川的路上，這樣的心聲不僅發(fā)自地震災(zāi)區(qū)，更升騰為四川各族各界干部群眾的深切共鳴。
一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，需要舉旗幟、明方向。
黨的十八大以來(lái)，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高舉堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，開啟領(lǐng)航中國(guó)的新征程。
時(shí)代大潮滾滾向前，治蜀興川如何開新局？
首要在知大勢(shì)、明方向，下好先手棋——
“方向問(wèn)題，始終是決定治蜀興川事業(yè)成敗的根本所在。”省委書記王東明深刻指出。
一路走來(lái)，省委始終堅(jiān)定如一：習(xí)近平總書記的指引就是四川的方向，黨中央的大政方針決策部署就是四川的方向，9100萬(wàn)蜀中兒女的期待就是四川的方向。
“貫徹落實(shí)黨的十八大精神、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)”，五年來(lái)，省委始終鎖定這一全省工作主題，一張藍(lán)圖繪到底，矢志譜寫中國(guó)夢(mèng)四川篇章。這是時(shí)代的主旋律，這是治蜀興川的大方向。
五年來(lái)，省委全會(huì)對(duì)標(biāo)中央要求，及時(shí)出臺(tái)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴(yán)治黨和災(zāi)區(qū)重建發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、“十三五”規(guī)劃、全面創(chuàng)新改革、綠色發(fā)展、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等《決定》。遵循治國(guó)理政的大邏輯，構(gòu)建治蜀興川的大格局。
“從政治角度看，四川這五年最大的成就，就是具有超強(qiáng)的核心意識(shí)、看齊意識(shí)。”觀察者這樣評(píng)價(jià)。
重點(diǎn)在明方位、知使命，打好主動(dòng)仗——
當(dāng)世界習(xí)慣感知“風(fēng)從東方來(lái)”，當(dāng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)重新劃定發(fā)展的大邏輯，西部重鎮(zhèn)四川站上“風(fēng)口”。
在習(xí)近平總書記心中，四川是西部地區(qū)重要大省，在全國(guó)發(fā)展大局中具有重要地位，他希望四川“抓住新一輪西部大開發(fā)等重大機(jī)遇，站在更高起點(diǎn)謀劃發(fā)展，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面”。
天府新區(qū)，一片神奇的土地。這里，頭頂六項(xiàng)“國(guó)家級(jí)”頭銜，以四川萬(wàn)分之三的國(guó)土面積貢獻(xiàn)了超過(guò)全省百分之六的經(jīng)濟(jì)總量，昂首成為國(guó)家戰(zhàn)略與四川使命的一個(gè)交匯點(diǎn)。
不獨(dú)天府新區(qū)。五年來(lái)，一大批國(guó)家重大戰(zhàn)略在四川交匯疊加。攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)……一個(gè)個(gè)“試驗(yàn)田”喜獲豐收，一大批“四川智慧”“四川方案”“四川行動(dòng)”成果在全國(guó)推廣。
蘆山地震重建，中央交給四川重大任務(wù)——探索“中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與”的恢復(fù)重建新路。使命之下，這一探索為全國(guó)乃至世界有效推進(jìn)巨災(zāi)治理提供了成功范本，有力彰顯了四川作為。
走在前列，才能登高望遠(yuǎn)；更高起點(diǎn)，方有更大作為。五年來(lái)，省委立足四川、對(duì)標(biāo)全國(guó)、勇挑重任，在服從服務(wù)黨和國(guó)家工作全局中擔(dān)當(dāng)四川使命，在貫徹落實(shí)中央決策部署中展現(xiàn)四川作為。
關(guān)鍵在明重點(diǎn)、破難點(diǎn)，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)——
宏觀經(jīng)濟(jì)下行，強(qiáng)烈地震突襲，藏區(qū)任務(wù)繁重，脫貧攻堅(jiān)更具特殊性艱巨性，干部隊(duì)伍中腐敗問(wèn)題集中暴露……前行路上，一道道難題都是硬骨頭，一對(duì)對(duì)矛盾都是必答題。全國(guó)性的挑戰(zhàn)，四川都有；其他地方?jīng)]有的困難，四川也有。
如何破？集中力量打硬仗、打攻堅(jiān)戰(zhàn)！
從轉(zhuǎn)型發(fā)展到災(zāi)后重建，從脫貧攻堅(jiān)到重塑政治生態(tài)，省委帶領(lǐng)全省各族干部群眾，一路闖關(guān)奪隘：新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，脫貧攻堅(jiān)取得重大階段性成效，災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化，四川藏區(qū)靜悄悄地發(fā)生根本性歷史性變化，全省政治生態(tài)發(fā)生可喜變化……
怎么立？抓住關(guān)乎全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事難事，夯基筑臺(tái)。
從對(duì)標(biāo)中央上“立”。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，四川一一對(duì)應(yīng)，以省委全會(huì)《決定》的形式加以貫徹。謀小康之業(yè)、揚(yáng)改革之帆、行法治之道、筑執(zhí)政之基，一步一步抓落實(shí)、謀創(chuàng)新，有力推動(dòng)治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
從戰(zhàn)略目標(biāo)上“立”。多點(diǎn)多極支撐、“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——“三大發(fā)展戰(zhàn)略”順勢(shì)而出，直指四川最突出、最棘手、最需要解決的矛盾。“由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越”，“兩個(gè)跨越”奮斗目標(biāo)凝聚全省上下共識(shí)。
從特殊任務(wù)上“立”。在四川，有兩個(gè)概念廣為人知，一個(gè)是“頭等大事”，一個(gè)是“一號(hào)工程”，分別對(duì)應(yīng)脫貧攻堅(jiān)、全面創(chuàng)新改革。這是習(xí)近平總書記牽掛的兩件大事。省委堅(jiān)定看齊，全力推進(jìn)。幾年下來(lái)，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，一些做法為全國(guó)帶了好頭；全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)先聲奪人，全國(guó)首批推廣的17條經(jīng)驗(yàn)，四川貢獻(xiàn)了8條。
日積跬步，終至千里。四川實(shí)踐生動(dòng)扎實(shí)，四川答卷精彩紛呈。
9%——這是四川五年經(jīng)濟(jì)平均增速，高于全國(guó)兩個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)“堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”作出了生動(dòng)注解。
五年來(lái)，四川經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，2016年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3.26萬(wàn)億元，在全國(guó)排位躍升至第六位；五大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展強(qiáng)勁，多點(diǎn)多極競(jìng)相發(fā)展格局加速形成；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)之變，帶來(lái)四川經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化……全省上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷得到改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。
有人問(wèn)，在多重特殊矛盾和重大考驗(yàn)交織的情況下，四川這份靚麗的成績(jī)單是怎么來(lái)的？
一個(gè)醒目的關(guān)鍵詞是：定力！是保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，更是堅(jiān)定不移、無(wú)以撼動(dòng)的政治定力。
沿著習(xí)近平總書記指引的方向，五年來(lái)的實(shí)踐昭示一個(gè)真理——四川各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)指導(dǎo)。
人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。
——習(xí)近平
小康，蘊(yùn)含著中華民族對(duì)安定美好生活的恒久守望。作為后發(fā)地區(qū)的四川，牢記總書記重托，將改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活面貌與轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，統(tǒng)一于全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程，努力探索后發(fā)地區(qū)向現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的新路
吉伍爾洛來(lái)了，她是第一個(gè)嫁進(jìn)昭覺(jué)縣“懸崖村”的大學(xué)生媳婦，成為這里的第一名幼教老師。
1萬(wàn)多名第一書記來(lái)了，他們走進(jìn)1萬(wàn)多個(gè)貧困村，常年奔走在田間地頭、農(nóng)家院落，為改變貧困戶生活盡心竭力。
廣東浙江等兄弟省市派人來(lái)了，在東西扶貧協(xié)作機(jī)制下，帶來(lái)一大批民生幫扶、人才培訓(xùn)、教育提升、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。
世界500強(qiáng)也來(lái)了，最近的代表是美國(guó)美敦力公司，這家全球最大醫(yī)療器械公司幾天前奠基它在四川投資的第三個(gè)項(xiàng)目，要用全世界最先進(jìn)的產(chǎn)品解決中國(guó)西部最基層群眾最棘手的就醫(yī)問(wèn)題。
到西部去、到農(nóng)村去、到偏遠(yuǎn)山區(qū)去，帶來(lái)人、帶來(lái)資金、帶來(lái)技術(shù)，或是政府推動(dòng)、或是市場(chǎng)帶動(dòng)、或是情感驅(qū)動(dòng)，各類資源要素加速流動(dòng)和重新聚集，改變著人民群眾的生活，影響著四川現(xiàn)代化進(jìn)程，也預(yù)示著中國(guó)人民千百年來(lái)的小康夢(mèng)想正加快照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
改革開放30多年來(lái)，從“解決溫飽”到“小康水平”，從“總體小康”到“全面小康”，從“全面建設(shè)”到“全面建成”，小康社會(huì)的內(nèi)涵不斷豐富，小康社會(huì)的建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
全面建成小康社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。黨的十八大明確，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這個(gè)宏偉目標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。
2013年5月召開的省委十屆三次全會(huì)明確“貫徹落實(shí)黨的十八大精神、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)”全省工作主題，確立“由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越”奮斗目標(biāo)。這是四川立下的“軍令狀”，也是必須完成的政治任務(wù)。一場(chǎng)全面小康決戰(zhàn)決勝的總體戰(zhàn)由此打響，如何統(tǒng)籌配置各類資源，分好蛋糕的同時(shí)做大蛋糕，考驗(yàn)著決策者的智慧和能力。
全面小康，核心要義在富民。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的這段講話深入人心。增強(qiáng)人民的“獲得感”，成為四川全面小康實(shí)踐的總要求。
這幾年，省委省政府始終把保障和改善民生緊緊抓在手上，各種資源持續(xù)向民生傾斜，民生支出一直保持在財(cái)政支出的65%左右——
勞有所得，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9.7%、11.5%。
住有所居，四川在全國(guó)率先實(shí)施“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”，一年開建百萬(wàn)套保障房，力度史無(wú)前例。
老有所養(yǎng)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高的同時(shí)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)從制度上實(shí)現(xiàn)了自由轉(zhuǎn)移。
病有所醫(yī)，完善全覆蓋的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所衛(wèi)生院、每個(gè)行政村都有村衛(wèi)生室。
學(xué)有所教，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”，從幼兒園到博士，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”習(xí)近平總書記這句樸素的話，被四川各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部常掛在嘴邊。全面建成小康社會(huì)，四川重視總量更重視人均，重視平均數(shù)更重視大多數(shù)，這決定了民生資源的傾斜方向。
四川是全國(guó)6個(gè)扶貧任務(wù)最重的省份之一。2012年底，四川貧困群眾750萬(wàn)人，逼近全國(guó)貧困人口1/13。四大集中連片特殊困難地區(qū)的面積占全省總面積逾7成，88個(gè)貧困縣幾近全省縣市區(qū)總數(shù)的一半。
四川把脫貧攻堅(jiān)作為全省頭等大事，念茲在茲、唯此為大，舉全省之力、集全民之智，打了一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“精準(zhǔn)扶貧”是新時(shí)期中國(guó)扶貧工作的重要指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書記對(duì)四川提出要求，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退，全過(guò)程都要精準(zhǔn)，下一番“繡花”功夫。
以精準(zhǔn)為標(biāo)尺，四川鎖定“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，聚焦“四大片區(qū)”和貧困縣貧困村貧困戶，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”和駐村幫扶機(jī)制，打出組合拳。堅(jiān)持以上率下，省領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部帶隊(duì)開展多輪全覆蓋調(diào)研督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)增收、教育扶貧、健康扶貧、低保兜底、金融扶貧等，創(chuàng)新設(shè)立“四項(xiàng)基金”，廣泛開展“四好村”創(chuàng)建，有效推進(jìn)省內(nèi)外對(duì)口幫扶。
2016年，全省脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷——5個(gè)貧困縣摘帽，2437個(gè)貧困村退出、108萬(wàn)貧困人口脫貧，被評(píng)為脫貧攻堅(jiān)綜合評(píng)價(jià)好的8個(gè)省份之一。全省農(nóng)村人口貧困發(fā)生率從2012年的11.5%下降到4.3%，脫貧攻堅(jiān)取得重大階段性成效。
高標(biāo)準(zhǔn)高要求的全面小康，必須依靠高質(zhì)量的發(fā)展。分好蛋糕的同時(shí)，必須做大蛋糕。資源重新配置的過(guò)程，也必須是新的發(fā)展動(dòng)能生成的過(guò)程。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。對(duì)多項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均水平低于全國(guó)平均值的四川而言，發(fā)展更是必須緊緊抓住、一刻也不能放松的中心任務(wù)。這既是省委的鮮明導(dǎo)向，也是立足實(shí)際的戰(zhàn)略選擇。
這幾年，特殊沖擊一波接一波，發(fā)展難度一年緊一年。四川始終保持專注發(fā)展定力，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。
始終堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點(diǎn)起步”，四川將調(diào)存量和擴(kuò)增量并舉。以壯士斷腕的勇氣主動(dòng)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，2013年以來(lái)關(guān)停小煤礦753處、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1488戶，提前完成國(guó)家任務(wù)；以功成不必在我的決心積極培育高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，集中培育航空與燃機(jī)、信息安全、新能源汽車、軌道交通、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代金融、旅游、石墨烯等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2016年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.6萬(wàn)億元，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52%，第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。
始終堅(jiān)持多點(diǎn)多極支撐發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮，四川在提升首位城市的同時(shí)，著力次級(jí)突破，夯實(shí)底部基礎(chǔ)。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)2萬(wàn)億元，川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)5000億元，天府新區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)總量過(guò)千億的市州達(dá)15個(gè)，較2012年增加8個(gè)，過(guò)百億縣（市、區(qū)）達(dá)112個(gè)，較2012年增加38個(gè)，多點(diǎn)多極發(fā)展進(jìn)入整體躍升期。四大城市群建設(shè)、百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)成效明顯，百萬(wàn)人口大城市達(dá)到5個(gè)，較2012年新增4個(gè)，平均每年城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口100萬(wàn)人以上，建成幸福美麗新村16282個(gè)，新型城鄉(xiāng)關(guān)系初步形成，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
始終堅(jiān)持將自身發(fā)展放在國(guó)家大局中謀劃推動(dòng)，四川積極在更高層次、更廣領(lǐng)域、更大范圍參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。一方面融入全國(guó)乃至全球現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作和市場(chǎng)體系，更大程度分享產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈上的高階價(jià)值，一方面吸引來(lái)自全世界的高端企業(yè)和優(yōu)秀人才匯聚四川。隨著發(fā)展格局越來(lái)越大，四川的現(xiàn)代化道路越走越寬。
從世界來(lái)看，最大的發(fā)展中國(guó)家邁向最大規(guī)模的小康社會(huì)，中國(guó)奇跡世所未見(jiàn)，其理論與實(shí)踐貢獻(xiàn)將啟迪未來(lái)。
從中國(guó)來(lái)看，四川各族群眾生產(chǎn)生活面貌煥然一新的過(guò)程，與四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力脫胎換骨的過(guò)程，統(tǒng)一在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，正在探索后發(fā)地區(qū)向現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的新路。
改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。
——習(xí)近平
在無(wú)縫對(duì)接中對(duì)標(biāo)，在以點(diǎn)帶面中對(duì)路，在狠抓落實(shí)中對(duì)位，牢記總書記囑托，全面深化改革在改革之鄉(xiāng)縱深推進(jìn)
10月12日，廣漢種糧大戶黃明水迎來(lái)了渴望已久的好消息：省委正式印發(fā)文件，貫徹落實(shí)中央精神，推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”并行，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)政、信貸等政策。
在中國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史上，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。從中央文件出臺(tái)到省委貫徹實(shí)施，不僅給黃明水吃下“定心丸”，更將推動(dòng)農(nóng)業(yè)“二次騰飛”。
習(xí)近平總書記指出，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。
如何用好這“關(guān)鍵一招”？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),改革必須“保持戰(zhàn)略定力，保持政治堅(jiān)定性，明確政治定位”。
對(duì)標(biāo)才能行正，看齊才好揚(yáng)帆。三年多來(lái)，無(wú)論內(nèi)外部形勢(shì)如何變化，四川始終把全面深化改革作為推動(dòng)發(fā)展、破解難題的重要手段。
對(duì)標(biāo)亦是對(duì)表。總書記有部署要求，四川就有實(shí)際行動(dòng)。
對(duì)表重在早。2014年2月，黨的十八屆三中全會(huì)閉幕僅僅三個(gè)月后，省委十屆四次全會(huì)通過(guò)《決定》，開啟四川全面深化改革的新階段。
對(duì)表重在快。三年多來(lái)，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開 24次會(huì)議和數(shù)十次專題會(huì)議，研究部署全面深化改革各項(xiàng)工作，出臺(tái)了370多個(gè)改革文件，平均每個(gè)月超過(guò)8個(gè)。
對(duì)表重在準(zhǔn)。四川堅(jiān)持把對(duì)接中央專項(xiàng)改革方案作為謀劃和推進(jìn)改革的前提基礎(chǔ)、基本方法、規(guī)定動(dòng)作，建立專人對(duì)接“盯跟”機(jī)制。
截至目前，中央2016年底前正式印發(fā)文件的、需要地方對(duì)接的改革方案，四川已全部對(duì)接，嚴(yán)絲合縫。
對(duì)標(biāo)必須對(duì)路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“地方基層是改革創(chuàng)新的源頭活水，要發(fā)揚(yáng)敢為天下先的改革精神，大膽探索、勇于實(shí)踐。”
三年多來(lái)，四川大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。
以點(diǎn)帶面——國(guó)企改革是全面深化改革的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。如何切入？2014年，四川率先推出高速公路等六大領(lǐng)域的混合所有制改革項(xiàng)目。隨后，《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)董事會(huì)選人用人職權(quán)改革專項(xiàng)方案（試行）》等系列配套方案陸續(xù)出臺(tái)，引領(lǐng)國(guó)企改革向更深層次、更寬領(lǐng)域推進(jìn)。
推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，是中央賦予四川全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)最重要的任務(wù)。今年3月，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快健全軍民融合發(fā)展組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系，抓好軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。
落實(shí)總書記重要指示，四川大膽探索，改革從易到難，由外圍向核心領(lǐng)域挺進(jìn)。今年，全國(guó)首個(gè)軍民融合大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)在四川推出，服務(wù)企業(yè)1300多家。比平臺(tái)更重要的是機(jī)制。由表及里，四川探索通過(guò)股權(quán)合作，構(gòu)建起緊密的組織形式和成果分享機(jī)制。在此機(jī)制推動(dòng)下，四川省商用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟催生出一款全新的無(wú)人機(jī)產(chǎn)品——靈龍。
從點(diǎn)到面——2014年初，四川先期選擇成都市溫江區(qū)等地開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)。取得經(jīng)驗(yàn)后，如今，這一改革已經(jīng)在全省逐步推開。
更進(jìn)一步看，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，四川依托成德綿，卻不止步于成德綿，將試驗(yàn)范圍拓展到天府新區(qū)和攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)及整個(gè)四川，形成“3+2+N”的試驗(yàn)布局。
連點(diǎn)成面——截至目前，中央和國(guó)家部委在川部署了148項(xiàng)改革試點(diǎn)，四川自身部署了75項(xiàng)改革試點(diǎn)，這些試點(diǎn)涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、黨建等方方面面。數(shù)以百計(jì)的改革試點(diǎn)，看似相互沒(méi)有緊密關(guān)聯(lián)，但隨著試點(diǎn)數(shù)量的累積、試點(diǎn)領(lǐng)域的擴(kuò)展、試點(diǎn)效應(yīng)的發(fā)揮，正逐步構(gòu)成四川改革的全景圖。
路徑上以點(diǎn)帶面，空間上從點(diǎn)到面，格局上連點(diǎn)成面，一幅四川全面深化改革的恢弘畫卷清晰呈現(xiàn)。
對(duì)標(biāo)重在到位。“一分部署，九分落實(shí)”。這一輪改革啟動(dòng)之初，習(xí)近平總書記就格外重視抓落實(shí):“既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。”
如何抓落實(shí)？早在省委十屆四次全會(huì)上，王東明就提出推動(dòng)改革部署落實(shí)“知行合一”的問(wèn)題，要求“一手抓改革方案制定、一手抓改革任務(wù)落實(shí)”。
從一開始，省委就從全局著眼，構(gòu)建起“1+9”的改革工作組織體系，即1個(gè)由省委書記任組長(zhǎng)的省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，9個(gè)分別負(fù)責(zé)國(guó)企、科技等不同領(lǐng)域改革的專項(xiàng)小組。
與此同時(shí)，一種“省委深改組統(tǒng)籌決策、專項(xiàng)小組分塊抓總、牽頭部門組織實(shí)施、參與部門各盡其責(zé)、改革辦協(xié)調(diào)督促”的改革工作總體格局逐步成型。
在抓任務(wù)分解中求落實(shí)。今年初，省委深改組在全國(guó)率先采用“清單制+責(zé)任制”，同時(shí)啟動(dòng)建立全面深化改革“清單制+責(zé)任制”信息化平臺(tái)，在省委改革辦設(shè)立運(yùn)行中心，通過(guò)黨政內(nèi)網(wǎng)連接專項(xiàng)小組、省直部門和市州，形成全省改革工作一張網(wǎng)、一盤棋。
同樣是在今年，在省委書記的推動(dòng)下，四川建立起“主要負(fù)責(zé)同志帶頭、省領(lǐng)導(dǎo)直接抓專項(xiàng)改革方案落實(shí)”制度，省委書記、省長(zhǎng)分別帶頭負(fù)責(zé)5個(gè)專項(xiàng)改革方案。
在抓督察中求落實(shí)。從一開始，四川就將督察作為推動(dòng)改革落實(shí)的一項(xiàng)重要制度來(lái)抓。今年起，督察的頻率提升為每月一次。
在抓考核中求落實(shí)。2014年起，省委改革重點(diǎn)任務(wù)調(diào)研評(píng)估結(jié)果納入目標(biāo)績(jī)效考核；從今年開始，再次提高改革落實(shí)的考核比重。
在強(qiáng)化激勵(lì)中抓落實(shí)。2016年，四川在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于充分調(diào)動(dòng)干部積極性激勵(lì)改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)（試行）》，建立容錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。
全面深化改革的對(duì)象是體制機(jī)制，如何防止全面深化改革本身成為一股風(fēng)？四川的做法是制度化，從責(zé)任制、清單制到督查制、考核制，全面深化改革從頭到尾，被“嵌”入體制機(jī)制的“齒輪”，推進(jìn)不停步，落實(shí)不懈怠。
“抓鐵有痕、踏石留印”。破解“中梗阻”，打通“最先一公里”和“最后一公里”，狠抓落實(shí)的過(guò)程中，改革從抽象的文件變成可感可知的變化，改革方案的含金量充分展示出來(lái)，增進(jìn)老百姓的獲得感，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活躍度。
人民作證——得益于農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的深入推進(jìn)，黃明水家的種植面積從五年前的60多畝飆升至千畝。獲得感體現(xiàn)為腰包的充實(shí)感。
受益于行政審批權(quán)下放新政，攀枝花力宏建筑工程有限公司在當(dāng)?shù)鼐湍苻k到建筑施工證，從交資料到拿證，不到10個(gè)工作日，而在改革之前，他們至少要跑兩個(gè)月。獲得感體現(xiàn)為辦事的便捷感。
受益于貧困患者“先診療后結(jié)算”改革，廣安市廣安區(qū)農(nóng)民蔣華建不僅住院不用先交錢，最后出院時(shí)，在“新農(nóng)合”、大病保險(xiǎn)、大病救助等多個(gè)醫(yī)保救助政策的合力資助下，幾乎沒(méi)花錢。獲得感體現(xiàn)為就醫(yī)的實(shí)惠感。
數(shù)據(jù)說(shuō)話——截至今年6月底，全省市場(chǎng)主體突破450萬(wàn)戶，僅今年上半年就新增各類市場(chǎng)主體超過(guò)46萬(wàn)戶。
伴隨著全面創(chuàng)新改革的深入推進(jìn)，全省科技創(chuàng)新成果呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，近兩年新申請(qǐng)專利逾14萬(wàn)件，居全國(guó)第7位。
受益于國(guó)企改革，今年前三季度，四川24戶省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)79.3億元，同比增加23.33%。
蜀中大地，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，闖關(guān)奪隘動(dòng)力澎湃。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)定不移厲行法治，一個(gè)重要意圖就是為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。
——習(xí)近平
治蜀興川重在厲行法治。四川把依法治省作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來(lái)抓，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序總體形成，治蜀興川的法治根基不斷夯實(shí)
奮進(jìn)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程上，著眼于“長(zhǎng)期執(zhí)政、長(zhǎng)治久安”的歷史性課題，習(xí)近平總書記明確提出依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，法治是治國(guó)理政的基本方式。黨的十八屆四中全會(huì)把“全面依法治國(guó)”列入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，開啟了中國(guó)法治新時(shí)代。
時(shí)代浪潮中，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，面臨多重矛盾和重大考驗(yàn)。對(duì)四川來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)法治建設(shè)比任何時(shí)候都顯得更為緊迫而重要。省委清醒認(rèn)識(shí)到，要想做好治蜀興川這份大業(yè)，就要?jiǎng)?wù)好法治這個(gè)根本，鮮明提出“治蜀興川重在厲行法治”。
從科學(xué)立法到嚴(yán)格執(zhí)法，從公正司法到全民守法，法治發(fā)力于四川改革發(fā)展穩(wěn)定的各方面全過(guò)程——
全省21個(gè)市州全部行使地方立法權(quán)，制定了一批契合地方需要和特色的法規(guī)。
全面實(shí)施“二十證合一”，企業(yè)只需提交一次材料、在一個(gè)窗口、往返一次就可完成辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“立案審查”改為“立案登記”，法院大門豁然大開，當(dāng)事人求告無(wú)門的“立案難”成為歷史。
中江縣富興鎮(zhèn)富強(qiáng)村在全省率先制定“新版”村規(guī)民約，大事小事有規(guī)可循，矛盾糾紛少了，發(fā)展環(huán)境好了。
……黨的十八大以來(lái)，四川把依法治省作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來(lái)抓，切實(shí)把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)中央依法治國(guó)基本方略在四川落地生根。
法治四川建設(shè)“立柱架梁”“落地生根”的過(guò)程，濃縮在“主動(dòng)”和“主導(dǎo)”兩個(gè)關(guān)鍵詞中。
主動(dòng)作為。2013年在全國(guó)率先出臺(tái)依法治省《綱要》，2014年省委十屆五次全會(huì)作出全面深入推進(jìn)依法治省《決定》，2015年出臺(tái)依法治省指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，2016年出臺(tái)法治服務(wù)中心大局、保障脫貧攻堅(jiān)、提升立法質(zhì)效、強(qiáng)化第一責(zé)任人職責(zé)等文件。這些“四梁八柱”，有力支撐依法治省始終在正確軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
主導(dǎo)推進(jìn)。構(gòu)建形成了黨委統(tǒng)籌攬總、部門各司其職、決策與執(zhí)行一體的推進(jìn)格局，在縱橫聯(lián)動(dòng)中最大限度整合資源，破解“小馬拉大車”困局，確保依法治省工作落地生根。
“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。”總書記的要求為四川指明主攻方向。
治蜀興川重在厲行法治。從“厲”字破題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，四川著眼普遍與根本、直擊重點(diǎn)難點(diǎn)、破解頑瘴痼疾，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注和群眾期盼。
“厲”是將權(quán)力運(yùn)行納入法治化軌道的自我革命。權(quán)力做“減法”、服務(wù)做“加法”、發(fā)展做“乘法”，四川成為全國(guó)保留省本級(jí)行政許可事項(xiàng)最少的省份之一，四川法治政府建設(shè)換擋加速，嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明，執(zhí)法水平明顯提升。
“厲”是對(duì)公平正義生命線的嚴(yán)防死守。以深化司法體制改革為突破口推進(jìn)司法公正，通過(guò)立案登記、網(wǎng)上訴訟、失信懲戒等舉措，解決“六難三案”問(wèn)題，公平正義逐步變成群眾可見(jiàn)可感的“公共產(chǎn)品”。
“厲”是守住安全穩(wěn)定底線的根本之舉。通過(guò)開展積案清理、重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛等突出問(wèn)題集中整治，堅(jiān)決糾正“無(wú)理取鬧”“法不責(zé)眾”等社會(huì)亂象，藏區(qū)依法治理和彝區(qū)禁毒防艾全面深入推進(jìn)，四川藏區(qū)發(fā)生了根本性歷史性變化。
規(guī)則之治、程序之治、良法善治，有機(jī)統(tǒng)一，同向發(fā)力。幾年來(lái)，法治權(quán)威在蜀中大地全面樹立，社會(huì)公眾對(duì)司法公正的滿意度從2013年的80%上升到2016年的90%，8類嚴(yán)重暴力犯罪案件下降11.4%，人民群眾安全感保持在90%以上，全省呈現(xiàn)出社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
法治的根基在全民守法。從世界看中國(guó)，在這個(gè)占世界人口近五分之一的泱泱大國(guó)，如何做到人人尊法、守法、用法，是世界法治史上獨(dú)一無(wú)二的課題。
從中國(guó)看四川，西南腹地48.6萬(wàn)平方公里的土地上，悄然進(jìn)行著一場(chǎng)“思想革命”，創(chuàng)新突破的鮮活實(shí)踐，為法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)著四川探索。
自2013年起，會(huì)前學(xué)法、法治檔案、年度述法逐漸成為四川各級(jí)黨政干部的“必修課”，至今已開展12萬(wàn)余場(chǎng)次會(huì)前學(xué)法，著力提升“關(guān)鍵少數(shù)”的法治思維和法治能力。
在資陽(yáng)市樂(lè)至縣孔雀鄉(xiāng)，有問(wèn)題就找村里的“法律明白人”成為村民的習(xí)慣。通過(guò)創(chuàng)新開展“法律七進(jìn)”，四川已培育這樣的“土專家”48萬(wàn)人，影響著“廣大多數(shù)”的法治意識(shí)和法治習(xí)慣。
幾年來(lái)，按照習(xí)近平總書記“抓住關(guān)鍵少數(shù)”和“基礎(chǔ)在基層、重點(diǎn)在基層”的要求，四川依法治省抓“兩頭”形成鮮明特色。在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”全面深入推進(jìn)依法治省工作落實(shí)的意見(jiàn)》并逗硬考核。與此同時(shí)，在基層統(tǒng)籌開展九大示范創(chuàng)建，以村規(guī)民約為重點(diǎn)建立起法治德治自治相結(jié)合的基層治理體制，以“法律七進(jìn)”推動(dòng)法治“灌輸”，以法治文化建設(shè)推動(dòng)法治“浸潤(rùn)”，以法治好用、法治管用推動(dòng)法治“通行”，推動(dòng)樹立法治意識(shí)、養(yǎng)成法治習(xí)慣、形成法治信仰。“有法可以走遍天下”逐漸成為人們的共識(shí)，尊法學(xué)法守法用法逐漸成為廣大干部群眾的自覺(jué)。
法治的最終指向，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
習(xí)近平總書記明確提出，要更加自覺(jué)地運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)事業(yè)向前發(fā)展。幾年來(lái)，四川堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一，立改廢釋地方法規(guī)規(guī)章100多件，用法治規(guī)范引領(lǐng)保障改革，改革動(dòng)力與發(fā)展活力持續(xù)釋放。
法治思維、法治方式逐漸融入四川發(fā)展的脈動(dòng)，治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)漸次駛?cè)胪粋€(gè)軌道：辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。全面依法治省引向深入，法治良序在四川總體形成，為發(fā)展打下具有基礎(chǔ)性長(zhǎng)遠(yuǎn)性的根基。
法治護(hù)航之下，轉(zhuǎn)型發(fā)展、深刻變革中的四川，生機(jī)勃勃又井然有序。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。——習(xí)近平
辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。面對(duì)極為特殊的考驗(yàn)，省委牢記重托，扛起責(zé)任，以最堅(jiān)決態(tài)度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，集中打了一場(chǎng)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，全省政治生態(tài)發(fā)生可喜變化
入秋漸寒，三岔湖仁壽景區(qū)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工地?zé)峄鸪欤叺幕鹁娲鍖⒂瓉?lái)新生。
“等項(xiàng)目建成，我們村1030戶將吃上旅游飯。”眉山仁壽縣觀寺鎮(zhèn)火炬村黨支部書記彭升伍滿懷期待。
“聽黨話，跟黨走，幸福生活有奔頭。”彭升伍征求了全村74名黨員的意見(jiàn)，火炬新村建成后，要立一個(gè)紅紅的火炬雕塑。
這火炬，高擎在群眾心中，照亮夢(mèng)想。
這火炬，同黨旗上的鐮刀錘頭，交相輝映。
“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識(shí)把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律，把從嚴(yán)治黨提到新的戰(zhàn)略高度，置于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中。
以最堅(jiān)決態(tài)度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，正是治蜀興川事業(yè)得以闖關(guān)奪隘、砥礪前行的根本力量所在。
歷史總在直面問(wèn)題中展開其波瀾壯闊的畫卷。省委作出“三個(gè)不可低估”的清醒判斷，正視政治生態(tài)中存在的突出問(wèn)題。
嚴(yán)峻考驗(yàn)異乎尋常，四川打響攻堅(jiān)戰(zhàn)。
攻堅(jiān)重?fù)?dān)當(dāng)。瞄準(zhǔn)構(gòu)建良好政治生態(tài)這個(gè)關(guān)鍵，省委明確“風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法”的十六字目標(biāo)，激濁揚(yáng)清，標(biāo)本兼治。五年來(lái)，中央從嚴(yán)治黨“八項(xiàng)要求”在四川一一具體化、制度化。省委作出“八個(gè)務(wù)必從嚴(yán)”要求，嚴(yán)綱肅紀(jì)毫不含糊；出臺(tái)建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督“兩個(gè)意見(jiàn)”；制定嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的若干措施……一環(huán)緊扣一環(huán)，打出“組合拳”，破陋習(xí)積弊，立紀(jì)律規(guī)矩，塑清風(fēng)正氣，形成并不斷完善四川全面從嚴(yán)治黨的總體布局。
攻堅(jiān)抓根本。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，擰緊理想信念這個(gè)“總開關(guān)”，四川不斷深化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，出實(shí)招見(jiàn)實(shí)效，層層推進(jìn)、步步深化，教育引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
攻堅(jiān)靠合力。省委始終把管黨治黨主體責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上。省委主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)重要工作、重大問(wèn)題、重要環(huán)節(jié)、重要案件親力親為。其他省委常委和黨員省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。以上率下，帶動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，形成構(gòu)建良好政治生態(tài)的整體合力。
攻堅(jiān)敢亮劍。省委堅(jiān)決擁護(hù)中央反腐倡廉決策部署，徹底肅清周永康長(zhǎng)期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響，依法依紀(jì)徹查嚴(yán)處南充拉票賄選案，嚴(yán)肅查辦徐孟加、李佳等一批大案要案。黨的十八大以來(lái)，全省立案82654件，處分80110人，移送司法機(jī)關(guān)3287人，其中立案審查市廳級(jí)干部288人、縣處級(jí)干部3201人。與此同時(shí)，四川在全國(guó)率先啟動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)，狠剎“舌尖上的腐敗”“會(huì)所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”……雷厲風(fēng)行，務(wù)求斬草除根。
看今日四川，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”突出問(wèn)題得到有效解決，人民群眾對(duì)干部清正、政府清廉、政治清明的殷切期盼，正隨著政治生態(tài)發(fā)生的可喜變化成為現(xiàn)實(shí)。
以最堅(jiān)決態(tài)度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，既是遭遇戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。
瞄準(zhǔn)打贏，守正出新。今年5月，省委出臺(tái)《關(guān)于旗幟鮮明講政治進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)行了有益補(bǔ)充和再次升華；完善黨委工作制度，健全黨的組織制度體系；率先在全國(guó)出臺(tái)干部任用“1+5”系列配套文件，對(duì)干部選任的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范；推進(jìn)反腐倡廉、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，針對(duì)招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)等10個(gè)腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域制定“5個(gè)規(guī)定”和“5個(gè)意見(jiàn)”。
瞄準(zhǔn)打贏，建忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。“哪里危險(xiǎn)多、哪里困難大、哪里有群眾需要，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影、哪里就有共產(chǎn)黨人的奮斗。”2013年，總書記到四川視察時(shí)的諄諄教誨猶在耳畔。省委認(rèn)真落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，出臺(tái)制度，鮮明導(dǎo)向，“六個(gè)重視選用”“六個(gè)堅(jiān)決不能用”“六個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”，緊扣中心大局排兵布陣調(diào)兵遣將，一大批忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹孔呱细骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
人民群眾的感受最直接：在每年兩次的全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)中，2016年度指數(shù)為84.81，保持了自2011年以來(lái)的10連升。
人民群眾的記憶最深刻：蘭輝、畢世祥、菊美多吉等一大批用生命踐行使命擔(dān)當(dāng)?shù)母刹侩m已遠(yuǎn)去，但他們永駐百姓心間。
人民群眾的口碑最金貴：“好干部回來(lái)了”“好作風(fēng)回來(lái)了”，黨心民心相通，黨風(fēng)民風(fēng)相映。
“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”——這是時(shí)代的召喚，更是人民的期待。
走過(guò)砥礪奮進(jìn)的五年，今天，我們又站上新的歷史起點(diǎn)。奮進(jìn)在譜寫中國(guó)夢(mèng)四川篇章的壯麗征程上，夢(mèng)在前方，路在腳下。快馬加鞭未下鞍，讓我們不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)！
最新消息
