四川日?qǐng)?bào) 2017年10月17日
■蜀平
一
這是一股挾帶著雷霆之力的浪潮，沖破“歷史的三峽”，在蒼茫大地激蕩出深遠(yuǎn)的回響。“中國(guó)浪潮來(lái)了！”今年國(guó)慶前夕，一篇網(wǎng)文在互聯(lián)網(wǎng)流傳：現(xiàn)在的中國(guó)，就像時(shí)速350公里的“復(fù)興號(hào)”，身處其中或許感受不到速度的驚人。只有那些坐在普通客車(chē)上的乘客，才能體會(huì)到“復(fù)興號(hào)”從身邊呼嘯而過(guò)帶來(lái)的——中國(guó)浪潮。在這股浪潮中，在這條百舸爭(zhēng)流的河道上，四川的經(jīng)濟(jì)總量，已躍升至全國(guó)第六。中國(guó)浪潮、中國(guó)速度、中國(guó)力量……此時(shí)此刻，透過(guò)弄潮人的身影，我們不禁要問(wèn)：是什么推動(dòng)中國(guó)站上浪潮之巔，是什么指引四川迎來(lái)跨越發(fā)展？堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。習(xí)近平總書(shū)記的話語(yǔ)，點(diǎn)明了這股中國(guó)浪潮的澎湃之源、必由之路。正是新發(fā)展理念，引領(lǐng)今日中國(guó)實(shí)現(xiàn)歷史性變革、走上發(fā)展新起點(diǎn)。在四川，省委堅(jiān)定以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，著力把新理念化作新實(shí)踐，書(shū)寫(xiě)站高謀遠(yuǎn)的“四川答卷”，鋪展精彩紛呈的“四川畫(huà)卷”，擊響奮進(jìn)前行的鏗鏘鼓點(diǎn)。
二
思路決定出路，理念指導(dǎo)實(shí)踐。新發(fā)展理念，根源于時(shí)代，是在新的時(shí)空方位下對(duì)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的歷史性選擇。馬克思說(shuō)，一切都取決于它所處的歷史環(huán)境。黨的十八屆五中全會(huì)上完整提出的新發(fā)展理念，標(biāo)注著怎樣的歷史刻度？從我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位看，世界經(jīng)濟(jì)大調(diào)整大變革，催生新一輪科技革命、工業(yè)革命，誰(shuí)抓住新機(jī)遇，誰(shuí)就能引領(lǐng)時(shí)代。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的中國(guó)，面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)展壓力，面對(duì)著更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展考卷。順時(shí)應(yīng)勢(shì)，我們需要新發(fā)展理念。從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局來(lái)看，一路走來(lái)，我們站上了新的歷史起點(diǎn)。“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，激蕩人心、催人奮進(jìn)。深謀遠(yuǎn)慮，時(shí)代呼喚新發(fā)展理念。從解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題看，新發(fā)展理念，是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理念的揚(yáng)棄與革新。單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于發(fā)展，新發(fā)展理念沖著發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問(wèn)題而來(lái)，奔著經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展而去。什么是發(fā)展、怎樣發(fā)展、為什么發(fā)展……從某種意義上講，新發(fā)展理念，既是發(fā)展觀，也是方法論。在新的時(shí)代背景下，新發(fā)展理念集中體現(xiàn)我國(guó)改革開(kāi)放近40年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，集中反映中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)發(fā)展問(wèn)題和發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，如一條鮮明的主線，指引中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)前進(jìn)的方向。
三
對(duì)四川而言，牢固樹(shù)立、自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，既是引領(lǐng)發(fā)展的重大任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)跨越的必然選擇。歷史一再證明，抓發(fā)展，僅僅靠勇氣和激情是不夠的，必須要有科學(xué)的發(fā)展理念作指引。當(dāng)我們把目光投向四川，人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡仍然是最大的省情。區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展仍不協(xié)調(diào)、資源環(huán)境約束加劇、創(chuàng)新創(chuàng)造活力有待增強(qiáng)……發(fā)展路上，一塊塊短板亟待補(bǔ)齊。就此而言，新發(fā)展理念，抓住了制約四川發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)，開(kāi)出了解決發(fā)展問(wèn)題的治病良方，對(duì)于我們破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力具有重大意義。把牢政治觀，我們把踐行新發(fā)展理念作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”的重要內(nèi)容，堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，始終保持專(zhuān)注發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。強(qiáng)調(diào)整體觀，我們把新發(fā)展理念視為一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、協(xié)調(diào)互動(dòng)的有機(jī)整體，始終堅(jiān)持一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，真正使貫徹新發(fā)展理念做到“一動(dòng)成勢(shì)、五指成拳”。樹(shù)立創(chuàng)新觀，我們立足實(shí)際、因地制宜，在新發(fā)展理念落地落實(shí)中，始終做到創(chuàng)新性貫徹、創(chuàng)造性實(shí)踐，充分彰顯“四川特色”，不斷探索“四川經(jīng)驗(yàn)”。在新發(fā)展理念的指引下，四川乘勢(shì)而起，正努力走出一條創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新路子。
四
我們把創(chuàng)新作為引領(lǐng)四川發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，創(chuàng)新是從根本上打開(kāi)增長(zhǎng)之鎖的鑰匙。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換期，保持四川經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的動(dòng)力何在？對(duì)此，省委有著清晰的認(rèn)識(shí)，就是搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，毫不動(dòng)搖地把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，把發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上。無(wú)論是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，還是把全面創(chuàng)新改革作為引領(lǐng)四川發(fā)展的“一號(hào)工程”；無(wú)論是重點(diǎn)依托成德綿地區(qū)，探索軍民融合深度發(fā)展，還是深化科技成果產(chǎn)權(quán)、收益分配和轉(zhuǎn)化制度改革，激發(fā)創(chuàng)新人才積極性創(chuàng)造性……目的只有一個(gè)：讓創(chuàng)新創(chuàng)造的源泉在四川大地充分涌流、活力不斷迸發(fā)。不懈的努力終會(huì)澆灌出絢麗的花朵。讓國(guó)人驕傲的“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車(chē)，從方案設(shè)計(jì)到正式下線，因?yàn)槲髂辖淮蠖鄠€(gè)科研團(tuán)隊(duì)的深度參與，留下了鮮明的四川印記；被稱(chēng)為“國(guó)之重器”、由我國(guó)自主研制的C919大型客機(jī)，其核心部件機(jī)頭，也是地地道道的“四川造”。2016年，四川實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.6萬(wàn)億元，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52%。這組數(shù)字所揭示的就是，依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，四川正逐步改變過(guò)度依賴(lài)投資拉動(dòng)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，加快融入全國(guó)乃至全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。創(chuàng)新，已成為四川發(fā)展的“新引擎”。
五
我們把協(xié)調(diào)作為引領(lǐng)四川發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。“唱和如一，宮商協(xié)調(diào)”。協(xié)調(diào)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體良性運(yùn)行、健康發(fā)展的重要標(biāo)志。放眼全國(guó)，發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題；再看四川，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題同樣存在。這就好像在高速奔跑中，如果一條腿長(zhǎng)、一條腿短，難免影響跑步的速度和姿態(tài)，嚴(yán)重者甚至?xí)颉安椒徽{(diào)”而“失衡倒地”。由此可見(jiàn)，能否增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，將直接關(guān)系到發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)性。怎樣才能實(shí)現(xiàn)全方位均衡協(xié)調(diào)發(fā)展？省委審時(shí)度勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略和“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，著力在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。正確處理好全省布局與重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)、城市與農(nóng)村的關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。截至目前，逾七成市州經(jīng)濟(jì)總量過(guò)千億，逾六成縣（市、區(qū)）過(guò)百億，農(nóng)村居民收入增幅超過(guò)城鎮(zhèn)居民……“修補(bǔ)失衡”種種努力，初嘗勝果。
今天，在四川48.6萬(wàn)平方公里的土地上，資源要素正有序進(jìn)行新的流動(dòng)和配置，一盤(pán)嶄新的、更加平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大棋正加速布局。
六
我們把綠色作為引領(lǐng)四川發(fā)展的共同希望。綠水青山就是金山銀山。進(jìn)入新時(shí)代，讓發(fā)展充溢濃濃的綠意，已成為上上下下共識(shí)。的確，當(dāng)高速行進(jìn)的車(chē)輪駛過(guò)神州大地，回望來(lái)路，在對(duì)速度的追求中，粗放發(fā)展方式也帶來(lái)了河流污染、水土流失、霧霾多發(fā)、生態(tài)脆弱等“后遺癥”。若不及時(shí)根治，這些“后遺癥”必將成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。黨的十八大以來(lái)，中央鮮明提出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。從生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，到綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，綠色新風(fēng)吹拂之下，越來(lái)越多的地方呈現(xiàn)出“生態(tài)經(jīng)濟(jì)齊頭進(jìn)、青山金山兩相宜”的景象。四川是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要使命。省委書(shū)記王東明反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展的希望在綠色，巴山蜀水只有在綠色裝點(diǎn)下才會(huì)更加美麗。為此，堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，成為四川發(fā)展的戰(zhàn)略之選。加快構(gòu)建適應(yīng)綠色發(fā)展的空間體系、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)體系和制度體系，堅(jiān)決有力治理污染，打好綠色“組合拳”；加速淘汰落后污染產(chǎn)能，加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做好綠色“加減法”……日益清晰展現(xiàn)在人們眼前的，是一個(gè)天更藍(lán)、地更綠、水更清的四川。
七
我們把開(kāi)放作為引領(lǐng)四川發(fā)展的巨大空間。發(fā)展離不開(kāi)開(kāi)放。開(kāi)放帶來(lái)活力，開(kāi)放拓展空間。今天，中國(guó)與世界緊緊相連，已成為相互依存的命運(yùn)共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、利益共同體。從發(fā)出“一帶一路”倡議，到深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理，揭示出這樣一個(gè)道理：現(xiàn)在的問(wèn)題不是要不要開(kāi)放，而是如何提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。開(kāi)放的步履，邁向了更高層面。今天，四川已站在同世界深度互動(dòng)、向世界深度開(kāi)放的新起點(diǎn)。從鮮明提出轉(zhuǎn)型發(fā)展“對(duì)內(nèi)靠改革、對(duì)外靠開(kāi)放”，到全方位提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，傳遞出這樣一個(gè)信息：對(duì)外開(kāi)放、借力發(fā)展是實(shí)現(xiàn)四川后發(fā)趕超的重要路徑。開(kāi)放的偉力，抹平了地理空間的局限，內(nèi)陸變?yōu)榍把亍槁?lián)通世界，我們主動(dòng)融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略布局，精心推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)招大引強(qiáng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，在更高層次更寬領(lǐng)域匯聚資源要素，借勢(shì)借力實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。331、102……這兩組數(shù)字所對(duì)應(yīng)的，分別是目前在川落戶的世界500強(qiáng)企業(yè)、成都開(kāi)通的國(guó)際（地區(qū)）航線數(shù)，其背后都有一個(gè)共同的排序：中西部第一。這兩組清晰直白的數(shù)據(jù)，成為四川著力推進(jìn)開(kāi)放合作的生動(dòng)注腳。
八
我們把共享作為引領(lǐng)四川發(fā)展的根本目的。“意莫高于愛(ài)民，行莫厚于樂(lè)民”。發(fā)展的目的，就是一切為了人民。共享發(fā)展，是滿足“人民群眾對(duì)美好生活的向往”的真切回應(yīng)，不僅體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，也鮮明體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求。這些年，經(jīng)過(guò)全省上下拼搏實(shí)干，四川經(jīng)濟(jì)總量“蛋糕”不斷做大，群眾生活水平顯著改善，伴隨著不斷增多的“獲得感”，我們對(duì)如期實(shí)現(xiàn)全面小康信心滿滿。但也要清醒看到，前進(jìn)之路并不平坦，當(dāng)前，“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”的脫貧攻堅(jiān)鏖戰(zhàn)正酣，由于歷史的自然的原因，農(nóng)村貧困人口脫貧將是全面小康路上最硬的“骨頭”和最突出的短板。“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗”。省委立下了軍令狀。掛圖作戰(zhàn)同步開(kāi)展：一方面，按照普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)原則，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等社會(huì)民生事業(yè)；另一方面，圍繞“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，用“繡花”功夫精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。因?yàn)檫@件念茲在茲的“頭等大事”，全省上下“用盡了渾身解數(shù)，使出了洪荒之力”。當(dāng)進(jìn)出涼山“懸崖村”的藤梯被鋼梯代替，當(dāng)不通公路的雅安古路村在高山峽谷間架起連通外界的索道……我們相信，一切正在改變。
九
再過(guò)一天，舉世矚目的黨的十九大將在北京勝利召開(kāi)。“中國(guó)號(hào)”巨輪，將開(kāi)足馬力，駛向承載夢(mèng)想、前景光明的又一程。四川，作為這艘巨輪的一個(gè)重要組成部分，此時(shí)此刻，也將來(lái)到一個(gè)新的起點(diǎn)。我們身后，留下這樣一道航跡：在新發(fā)展理念指引下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，各族人民生活越來(lái)越美好。“推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功。”我們耳畔，回響著習(xí)近平總書(shū)記的殷殷期望、諄諄囑托。四川的發(fā)展融入中國(guó)發(fā)展的偉大實(shí)踐，四川的未來(lái)融入民族復(fù)興的壯麗征程。
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