四川日?qǐng)?bào) 2018年03月06日
——聚焦政府工作報(bào)告
我們所做的一切工作，都是為了人民。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，盡力而為、量力而行，把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進(jìn)社會(huì)公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國(guó)家發(fā)展一年比一年更好。
扶貧
今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上
【報(bào)告提出】加大精準(zhǔn)脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人；開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，改進(jìn)考核監(jiān)督方式。
【點(diǎn)讀】全國(guó)政協(xié)委員、中山大學(xué)教授劉昕說，５年來(lái)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，貧困人口減少6800多萬(wàn)，貧困發(fā)生率由10.2％下降到3.1%。下一步應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，攻克深度貧困地區(qū)的脫貧問題。
就業(yè)
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口
【報(bào)告提出】2018年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口，今年首次把這一指標(biāo)作為預(yù)期目標(biāo)，以更全面反映就業(yè)狀況，更好體現(xiàn)共享發(fā)展要求。
【點(diǎn)讀】“隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快，勞動(dòng)力的構(gòu)成也發(fā)生了明顯變化。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口，是對(duì)全國(guó)就業(yè)情況更加科學(xué)、合理的掌握，也是對(duì)農(nóng)民工為社會(huì)發(fā)展所做貢獻(xiàn)的肯定。”全國(guó)人大代表、河南金順勞務(wù)派遣有限公司總經(jīng)理張全收說。
養(yǎng)老
建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度
【報(bào)告提出】深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度；繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
【點(diǎn)讀】全國(guó)人大代表、天津市人社局局長(zhǎng)楊光說，人口老齡化已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，將在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的結(jié)余與缺口進(jìn)行有效調(diào)劑，減輕部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口地區(qū)支付壓力，為穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老金打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
醫(yī)療
居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元
【報(bào)告提出】深化公立醫(yī)院綜合改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付改革；提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元。
【點(diǎn)讀】全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨江西省委主委史可說，公立醫(yī)院的改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破除以藥養(yǎng)醫(yī)，調(diào)整服務(wù)價(jià)格，合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值。要注重醫(yī)院綜合服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，并減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
教育
解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題加強(qiáng)對(duì)兒童托育全過程監(jiān)管
【報(bào)告提出】著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題；要多渠道增加學(xué)前教育資源供給，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對(duì)兒童托育全過程監(jiān)管，一定要讓家長(zhǎng)放心安心。
【點(diǎn)讀】全國(guó)政協(xié)委員、湖北省第二師范學(xué)院院長(zhǎng)胡仲軍說，課業(yè)負(fù)擔(dān)重是我國(guó)教育領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)存在的問題，不僅影響學(xué)生健康成長(zhǎng)，也讓家長(zhǎng)叫苦不迭。解決這一問題，關(guān)鍵是改變應(yīng)試教育模式，改變對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)體系，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率，尊重學(xué)生興趣，并規(guī)范課外培訓(xùn)班。
住房
加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉制度
【報(bào)告提出】啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，今年開工580萬(wàn)套；加大公租房保障力度；加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實(shí)現(xiàn)安居宜居。
【點(diǎn)讀】全國(guó)政協(xié)委員、南開大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)范小云說，過去一年，我國(guó)住房制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。棚戶區(qū)改造加速推進(jìn)、住房租賃市場(chǎng)加速布局、老舊小區(qū)改造持續(xù)推進(jìn)、“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位逐步實(shí)現(xiàn)。
環(huán)保
重點(diǎn)地區(qū)PM2．5濃度繼續(xù)下降
【報(bào)告提出】鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2．5 ）濃度繼續(xù)下降。
【點(diǎn)讀】全國(guó)人大代表、天津市寧河區(qū)委書記王洪海說，要鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。在基層工作中，將持續(xù)實(shí)施大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，做好“散亂污”企業(yè)治理后續(xù)工作，嚴(yán)格落實(shí)控車節(jié)油、治污減排、清潔降塵、秸稈禁燒等措施，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
個(gè)稅
提高個(gè)稅起征點(diǎn)
【報(bào)告提出】提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)。
【點(diǎn)讀】目前我國(guó)個(gè)人所得稅3500元的起征點(diǎn)，是2011年調(diào)整后確定的。全國(guó)政協(xié)委員石文先說，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，增加專項(xiàng)扣除，意味著充分考慮納稅人家庭構(gòu)成、生活支出等因素，給予減稅實(shí)惠，在推進(jìn)個(gè)稅改革中是非常關(guān)鍵的舉措。
全國(guó)人大代表閻志表示，推進(jìn)個(gè)稅改革將給群眾帶來(lái)“真金白銀”的實(shí)惠，會(huì)達(dá)到拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、調(diào)節(jié)收入分配等綜合效果。
新型城鎮(zhèn)化
建設(shè)菜市場(chǎng)、停車場(chǎng)、電梯、排澇管網(wǎng)等設(shè)施
【報(bào)告提出】提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。今年再進(jìn)城落戶1300萬(wàn)人，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全菜市場(chǎng)、停車場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施。有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區(qū)的改造，完善配套設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的加裝電梯。加強(qiáng)排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊等建設(shè)。
【點(diǎn)讀】“新型城鎮(zhèn)化的核心在人。”全國(guó)人大代表、撫州市市長(zhǎng)張鴻星說，對(duì)一批老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城市公廁、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施等進(jìn)行改造，能夠提升城市公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化與均等化，讓居民生活得方便、舒心。
消費(fèi)
網(wǎng)費(fèi)、過橋費(fèi)、景區(qū)門票等都降
新能源汽車車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年
【報(bào)告提出】明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%；深化收費(fèi)公路制度改革，降低過路過橋費(fèi)用；降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格；將新能源汽車車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年，全面取消二手車限遷政策。
【點(diǎn)讀】全國(guó)人大代表蘭念瑛說，推動(dòng)多領(lǐng)域降費(fèi)，有利于降低生活成本、釋放消費(fèi)活力。她建議在降費(fèi)的同時(shí)，改善服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)活力。
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