四川日報 2018年03月07日
■川報集團特派記者 劉佳 林凌 熊筱偉 王眉靈
3月6日，十三屆全國人大一次會議四川代表團在駐地舉行小組會議，分組審議政府工作報告。6個小組審議會場氣氛熱烈，代表們踴躍發言，一致表示，報告以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，總結成績實事求是，分析形勢客觀準確，部署措施切實有力，是一份銳意進取、求真務實、催人奮進的好報告。大家對報告表示贊同，并結合四川實際，圍繞高質量發展、脫貧攻堅、民生發展、鄉村振興等，提出了許多具有建設性的意見和建議。其中，改善民生和鄉村振興，成為代表們審議中關注的重點。
民生改善
通篇民生情懷溫暖人心
著力促進就業創業、穩步提高居民收入水平、發展公平而有質量的教育……報告提出，提高保障和改善民生水平，要在發展基礎上多辦利民實事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感……民生的保障和改善，成為代表們有目共睹的亮點。
“民生情懷通篇涌動，溫暖人心。”吳群剛代表說，不論是談2017年的成績，還是安排2018年的工作，民生都占了很大比重。報告還特別提出，運用“互聯網+”發展新就業形態。要健全勞動關系協商機制，消除性別和身份歧視，使更加公平、更加充分的就業成為我國發展的突出亮點。“報告首次將城鎮調查失業率作為預期目標。報告體現的就業優先思路，這還是首次。”
來自衛生領域的李為民、劉旭光、甘華田等代表，對“實施健康中國戰略”的內容格外關注。“沒有全民的健康就沒有全民的小康。”劉旭光代表認為，健康教育是關系人民群眾健康的基礎內容，信息化服務體系也很關鍵，建議盡快建設四級立體化健康信息管理平臺。
“基本醫療保險覆蓋13.5億人，這是個了不起的數字。”李為民代表對此感受真切，“四川在這方面也取得了長足進步，基層醫療水平得到明顯提升。這樣的變化，也對民族地區醫療扶貧提出了更高要求。”他建議，進一步解決民族地區骨干醫生不足的問題。
報告提出，要加強全科醫生隊伍建設，推進分級診療。甘華田代表認為，實施好分級診療，必須強基層。“現在分級診療實施還不是很理想，相應的機制還不完善。建議通過分層次培養、提高待遇等方式，加強基層醫務人員的培養力度，盡快建立分級診療保障機制。”
環保問題是最大的民生。“小康全面不全面，生態環境是關鍵。”于會文代表說，如今，國家顏值越來越高，美麗中國駛入快車道，政府工作報告明確提出了環境改善的目標，路徑清晰，措施具體，讓自己對做好這項工作的決心更大、信心更強。“成渝地區是西部最發達地區，經濟總量大、產業結構復雜、人口密度大、霧霾成因復雜，建議國家將這一區域列入國家大氣污染防治重點區域，給予項目和資金支持；建議在嘉陵江流域完善跨省水環境補償機制，實行上下游監測數據共享，信息互聯互通等機制，真正做到誰改善誰受益、誰破壞誰賠償。”
鄉村振興
看到農業農村農民的美好前景
“代表們都搶著發言，我擔心自己沒時間說。”1組會議室里，終于搶到話筒的陶勛花代表說，報告對“三農”工作的決策部署，讓像她這樣從農村來的代表，不僅感受到民生利好，更看到了農業農村農民的美好前景。
她注意到，報告提出“大力實施鄉村振興戰略。科學制定規劃，健全城鄉融合發展體制機制，依靠改革創新壯大鄉村發展新動能”。
“要堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路，加快實現農業農村現代化。”在她看來，有著花木種植優勢的成都市溫江區壽安鎮岷江村具有發展鄉村旅游的基礎，“但僅有這一點還不夠，要讓岷江村走出一條特色鄉村振興之路，還必須做好農業供給側結構性改革，做好鄉村旅游產業鏈上的各個環節。”陶勛花代表說，岷江村的計劃是把發展鄉村旅游作為實施鄉村振興戰略的重中之重，并結合特色傳統文化，讓鄉村旅游更有生命力。她建議，建立農村產權價值評估機制，為金融資本進入農村市場、盤活農村資產奠定基礎。
實施鄉村振興戰略，首先要補齊農村基礎設施短板。“加強農村交通發展，是實施鄉村振興戰略的一大支撐。”羅霞代表認為，要把農村公路建設好，更要管理好、運營好，為廣大農民致富奔小康、加快推進農業農村現代化提供更好保障。鄉村振興，產業興旺是重點。羅霞代表建議，把發展現代農業作為實施鄉村振興戰略的重中之重，可以交通為引線，圍繞當地特色，因地制宜采用農村交通+旅游、農村交通+康養、農村交通+健身、農村交通+特色產業等模式，規劃建設具有旅游、康養、健身、休閑、資源、產業開發性質的特色農村產業，促進農業產業結構調整。
還有部分代表建議，用改革的方法和思路研究鄉村振興，精心編制和實施鄉村振興戰略規劃等；實施鄉村振興戰略過程中要重視鄉村文化，該保護的一定要保護好。
