甘孜日報 2018年03月30日
（2018年3月29日中國共產黨甘孜藏族自治州第十一屆紀律檢查委員會第三次全體會議通過）
中國共產黨甘孜藏族自治州第十一屆紀律檢查委員會第三次全體會議，于2018年3月28日在康定舉行。出席會議的州紀委委員42人，列席196人。
州委書記劉成鳴出席會議并作重要講話。州委、州人大常委會、州政府、州政協領導，州法院院長、州檢察院檢察長出席會議。有關方面負責同志參加會議。
全會由中共甘孜州紀律檢查委員會常務委員會主持。全會傳達學習了十一屆省紀委第二次全會精神，認真學習討論了全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席、時任省委書記王東明重要講話和省委常委、省紀委書記王雁飛所作工作報告以及州委書記劉成鳴講話，審議通過了譚曉政同志代表州紀委常委會所作的《堅持以黨的十九大精神為指引 一刻不停歇地推進甘孜藏區全面從嚴治黨縱深發展》工作報告。
劉成鳴同志講話充分肯定了我州2017年黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效。指出，全面從嚴治黨永遠在路上，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，立足省委“三個不可低估”的形勢判斷，深刻學習領會省委書記彭清華關于全面從嚴治黨的重要要求，進一步鞏固發展全州良好政治生態，進一步增強各級黨組織創造力凝聚力戰斗力，進一步激發廣大黨員干部干事創業積極性主動性自覺性，為推動治蜀興川再上新臺階、加快建設美麗繁榮和諧四川作出甘孜貢獻，建設政治清明、政府清廉、干部清正、政商親清的廉潔甘孜。要抓好政治建設絕不含糊，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，在思想上高度認同，在政治上堅決擁護，在行動上緊緊跟隨。抓好作風建設絕不停步，推動黨風政風民風持續好轉，堅持抓常抓細抓制度，抓早抓小抓苗頭，強化通報曝光，釋放執紀越來越嚴的強烈信號。抓好懲貪治腐絕不手軟，推動高壓態勢形成震懾效應，堅持重拳出擊、突出重點領域、深化標本兼治，奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。抓好懲防體系建設絕不懈怠，筑牢拒腐防變堅實根基，強化德政建設、廉政文化建設、廉政制度建設、權力運行監管，筑牢預防腐敗的銅墻鐵壁。抓好責任落實絕不打折扣，持續鞏固甘孜良好政治生態，強化黨委主體責任、紀委監督責任、領導工作責任，加大紀檢監察工作支持力度，在人財物上給予充分保障，既嚴格管理紀檢監察干部，又從政治上、工作上、生活上關心愛護。
全會指出，縱深推進全面從嚴治黨，必須發揮“關鍵少數”的帶頭示范作用，全州各級領導班子和各級領導干部要帶頭嚴守政治規矩，帶頭抓好理論武裝，帶頭遵守廉潔自律，帶頭堅持依法辦事，帶頭強化能力提升，帶頭狠抓執行落實，帶頭抓實調查研究，不斷鞏固甘孜良好政治生態。
全會認為，劉成鳴同志的講話旗幟鮮明、思想深刻、立場堅定，全面貫徹了習近平總書記和全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席、時任省委書記王東明，以及省委書記彭清華的重要講話精神，充分體現了州委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的政治定力、政治責任、政治擔當，全面彰顯了州委以永遠在路上的堅韌和執著，推進全面從嚴治黨的堅定決心，為推進全州黨風廉政建設和反腐敗工作指明了前進方向，提供了根本遵循。
全會回顧了州紀委十一屆二次全會以來黨風廉政建設和反腐敗工作。全會認為，州委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省委全面從嚴治黨決策部署，全面履行管黨治黨政治責任，持續正風肅紀，強力懲貪治腐，鞏固深化了圣潔甘孜的良好政治生態。全州各級紀檢監察機關在服務發展穩定民生的大局中找準定位、履職擔當，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
全會指出，中國特色社會主義邁入新時代，全面從嚴治黨開啟新征程，必須準確把握新時代新思想新征程，做到五個堅持。一是堅持把不忘初心、旗幟鮮明講政治貫穿始終，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。二是堅持把維護民利、提升群眾獲得感貫穿始終，用真情回應群眾對美好生活的新期待。三是堅持把牢記使命、緊扣中心顧大局貫穿始終，用奮斗保障實現美麗生態和諧小康甘孜夢。四是堅持把尊崇法紀、從嚴從實履職貫穿始終，用堅韌與執著推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不停歇。五是堅持把固本強基、打鐵必須自身硬貫穿始終，用擔當鍛造紀檢監察隊伍革命性。
全會指出，2018年工作的總體要求是：堅持習近平新時代中國特色社會主義思想偉大指引，全面貫徹落實黨的十九大精神和中央紀委、省紀委全會部署要求，按照州委“圍繞一個目標、突出兩個關鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實五大基礎、實施六大戰略”的總體工作格局，始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，牢牢把握“實事求是、穩中求進”總基調，忠實履行黨章和憲法賦予的職能職責，檢查黨章執行和黨的十九大精神貫徹落實情況，以深化國家監察體制改革為動力，服務大局抓監督、執紀執法全覆蓋、懲防并舉正風紀、老虎蒼蠅一起打，集中開展“雪域清風”政治紀律大整肅、扶貧領域大查處、掃黑除惡大治亂、環保督查大促改、“四風”問題大清理、廉潔教育大宣講、能力素質大提升“七項專項行動”，持之以恒推進全面從嚴治黨向縱深發展，鞏固圣潔甘孜的良好政治生態，不斷開創藏區特色、甘孜風格的紀檢監察新業績，為加快建成美麗生態和諧小康甘孜提供堅強保證。
第一，進一步加強黨的政治建設。嚴守政治紀律規矩。推進政治紀律大整肅專項行動，嚴肅查處“兩面派”“兩面人”，堅決維護黨的集中統一，推動中央、省州重大決策部署落地落實，以鐵的紀律確保打贏脫貧攻堅、反分維穩、發展民生等攻堅戰。嚴肅黨內政治生活。加強對黨內政治生活狀況、民主集中制等制度執行情況的監督檢查，堅決糾正組織生活隨意化、平淡化等不良傾向，堅決查處商品交換原則侵蝕黨內政治生活的問題。嚴實政治生態建設。發展健康向上的政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，強化選人用人監督，嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官行為。嚴格落實管黨治黨政治責任。深化“簽字背書”、社會評價等有效機制，層層落實管黨治黨主體責任和監督責任。
第二，進一步推進國家監察體制改革。強化深度融合。推進思想融合、人員融合、工作融合，優化內設機構和工作力量，實現優勢互補、力量增強、工作提效。強化行權規范。及時研究解決監察權運轉難點，完善制度體系，創造“甘孜模式”“甘孜經驗”。加強審查調查過程監管，推動監察工作向基層延伸。強化體制順暢。加強監察機關與執法、司法機關工作街接，建立健全執紀監督、審查調查等工作機制，規范工作程序，強化制約監督，提高以法治思維和方式懲治腐敗的能力和水平。
第三，進一步以釘釘子精神正風肅紀。聚焦拓展落實中央八項規定精神及實施細則。全力推進“四風”問題大清理專項行動，深化“陽光政務”“問政甘孜”，堅決把中央八項規定精神、省委省政府十項規定和州委州政府七項規定實施細則一抓到底。聚焦重拳整治新的形式主義、官僚主義。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，系統梳理分析形式主義、官僚主義具體表現，堅決查處“調門高落實差”和“形象工程”“材料政績”等問題，堅決查處不作為、亂作為以及片面追求“領導注意”“栽盆景想出名”等問題，堅決查處在編不在崗、在冊不上班等問題。開展特權思想和特權現象重點整治，進一步密切黨群干群關系。
第四，進一步抓好黨的紀律建設。整合運用經常性紀律教育。把黨章黨規黨紀作為干部教育必修課，促使黨員領導干部知敬畏、存戒懼、守底線。做好案件查辦“后半篇”文章，在案發地區和單位扎實開展警示教育。綜合運用“四種形態”。精準把握執紀標準，防止適用不當，用好第一種形態，強化日常管理，使批評教育成為常態。發揮談話函詢采信告知的教育激勵作用和抽查核實的監督作用，防止敷衍塞責、欺瞞組織。
第五，進一步鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。堅持黨對反腐敗工作的統一領導不動搖。建立黨委聽取重大案件情況報告制度，構建黨委領導下由反腐敗協調小組成員單位共同參與的工作平臺，嚴格落實紀委每年向上級紀委和同級黨委報告工作制度。持續推進懲治貪腐不停步。重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要領導崗位且可能還要提拔使用的領導干部，重點查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗案件，重點解決審批監管、資源開發、項目建設、土地出讓、大宗采購等方面的腐敗問題。嚴格依紀依法安全文明辦案，守住不發生重大安全事故的底線。深化標本兼治不松勁。大力推進廉潔教育大宣講專項行動，抓住廉政風險防控體系建設、反腐倡廉宣傳教育、廉政文化建設等重點工作，強化治本功效，讓崇廉拒腐成為思想自覺。
第六，進一步深化政治巡察工作。堅持政治站位抓巡察。重點檢查執行黨的路線方針政策情況，特別是黨章執行情況和黨的十九大精神、省州第十一次黨代會精神貫徹落實情況。將形式主義和官僚主義及黨員干部涉黑涉惡涉亂問題納入巡察監督重要內容，持續深化扶貧等領域專項巡察。堅持問題導向抓巡察。緊盯“三大問題”“六項紀律”，聚焦基層黨組織領導班子和“關鍵少數”，重點巡察黨的領導弱化、黨的建設缺失等問題。堅持提升質效抓巡察。壓實縣（市）黨委巡察工作主體責任，健全巡察聯動機制，創新巡察方式方法，統籌開展巡察“回頭看”，著力發現問題、落實整改、形成震懾。
第七，進一步下大力氣整治群眾身邊的腐敗問題。重點整治發生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”。強力推進掃黑除惡大治亂專項行動，堅決查處“村霸”、宗族惡勢力、黃賭毒背后的腐敗行為和黑惡勢力“保護傘”，堅決查處發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、生態文明建設等領域的違紀違法行為，堅決查處吃拿卡要、優親厚友等問題。強力推進環保督查大促改專項行動，對中央環保督察組和省環保督察交辦件，加大問責力度，督促整改落實。強力推進失職失責的黨委和紀委“雙問責”，對民憤集中、性質惡劣、推動不力、問題長期得不到解決的嚴肅問責，對查否的問題線索進行抽查，一旦查實從嚴追責。專項整治扶貧領域腐敗問題和作風問題。強力推進扶貧領域大查處專項行動，深入推進“脫貧攻堅作風建設年”活動，持續推進“3+1+X”專項整治，重點查處貫徹決策部署不堅決不到位、弄虛作假等問題，重點查處職能部門監管職責不落實、不逗硬等問題，重點查處貪污受賄、挪用私分、虛報冒領等問題。
第八，進一步鍛造忠誠干凈擔當的新時代紀檢鐵軍。忠誠堅定講政治。把黨的絕對領導貫穿于紀檢監察工作的全過程，在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育中增強紀檢監察干部的政治定力，保持對黨忠誠的政治本色。重心下移夯基礎。加強對下級紀委、監委的領導和監管，加大干部管理使用力度，完善州紀委派駐機構工作機制，完成縣（市）一級派駐機構全覆蓋，強化縣、鄉紀委監督作用，努力消除鄉鎮紀委執紀審查“空白點”。知行合一提能力。大力推進能力素質大提升專項行動，著力提升紀檢監察干部綜合素質。加快建設紀檢監察系統檢舉舉報平臺，提升紀委、監委技術保障能力。從嚴從實強管理。堅持慈不掌兵、“刀刃向內”，堅決防止“燈下黑”。嚴格落實系統內“兩個責任”，開展內部巡察，探索建立系統內述職述責述廉和督導民主生活會等制度。切實改進作風，弘揚擔當精神，不斷鞏固發展良好的機關文化。
全會聽取了新龍縣委、雅江縣委、石渠縣委、得榮縣委、九龍縣政府、巴塘縣政府、白玉縣政府、道孚縣政府和州委統戰部、團州委、州食藥監局、州防災減災和應急管理局、州民政局、州國稅局主要負責同志的述責述廉，進行了現場質詢；對全體述責述廉對象進行了民主測評。
全會號召，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委和州委堅強領導下，一步一個腳印地干，一錘接著一錘地敲，始終全力以赴、夙興夜寐、忠誠履職，為加快建成美麗生態和諧小康甘孜作出更大貢獻！
