四川日?qǐng)?bào) 2018年05月24日
尹力鄧小剛出席
本網(wǎng)訊（張守帥）5月23日上午，省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)彭清華主持召開省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革重要思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化底線思維，敏于發(fā)現(xiàn)問題，善于分析問題，勇于解決問題，確保中央和省委重大改革部署落到實(shí)處、收到實(shí)效。
省委副書記、省長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)尹力出席會(huì)議并講話，省委副書記、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)鄧小剛出席會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議精神，聽取了省委改革辦4月份重大改革方案“月月督察”情況匯報(bào)；聽取了省工商局、攀枝花市、瀘縣主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村土地三項(xiàng)制度改革等情況匯報(bào)；審議了《四川省市（州）地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革實(shí)施方案》《四川省加快推進(jìn)地方資產(chǎn)負(fù)債表編制工作方案》《四川省加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作方案》《四川省規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施意見》《省屬企業(yè)公司制改革工作實(shí)施方案》《四川省農(nóng)村宅基地所有權(quán)資格權(quán)使用權(quán)“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《關(guān)于構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見》等7個(gè)專項(xiàng)改革方案，要求根據(jù)討論情況進(jìn)一步修改完善，及時(shí)按程序報(bào)審后印發(fā)實(shí)施。
會(huì)議指出，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要求，探索建立常態(tài)化工作機(jī)制，找準(zhǔn)制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸障礙，積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)家的合理訴求，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
會(huì)議指出，要大力支持攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展，堅(jiān)持省市聯(lián)動(dòng)，用好各項(xiàng)支持政策，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、體制改革、協(xié)調(diào)協(xié)同等方面加大工作力度，加快打造產(chǎn)業(yè)水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。
會(huì)議指出，要在保持農(nóng)村土地權(quán)屬基本不變、符合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、嚴(yán)格土地用途管制的前提下，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地使用權(quán)，完善宅基地管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供支撐。要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。要鼓勵(lì)基層結(jié)合實(shí)際大膽探索創(chuàng)新，加大經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣應(yīng)用力度，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革提供可復(fù)制可推廣的制度成果。
會(huì)議指出，地區(qū)生產(chǎn)總值核算要堅(jiān)持真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明原則，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅(jiān)決懲治弄虛作假，真實(shí)準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和速度，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供重要決策依據(jù)。
會(huì)議指出，編制資產(chǎn)負(fù)債表對(duì)于進(jìn)一步摸清“家底”、打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。要堅(jiān)持真實(shí)準(zhǔn)確與審慎核算相統(tǒng)一、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與我省實(shí)際相結(jié)合、總體部署與分步實(shí)施相協(xié)調(diào)，按年度編制全省資產(chǎn)負(fù)債表。要認(rèn)真編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，全面反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源消耗、環(huán)境代價(jià)和生態(tài)效益等情況，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障提供決策支持。
會(huì)議指出，要鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的企業(yè)加強(qiáng)海外經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)“走出去”參與“一帶一路”建設(shè)、開展國(guó)際產(chǎn)能合作，更好服務(wù)全省對(duì)外開放大局。
會(huì)議指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。要加快我省國(guó)有企業(yè)改革步伐，繼續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快形成制衡有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供制度保障。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我省全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期。要堅(jiān)持一手抓改革方案制定、一手抓改革部署落實(shí)，不折不扣推動(dòng)中央和省委重大改革部署落到實(shí)處、收到實(shí)效。要敏于用改革視角發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)照中央部署要求，對(duì)照習(xí)近平總書記對(duì)四川工作重要指示精神，結(jié)合“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)，深入查找制約改革發(fā)展的深層次矛盾問題。要善于用改革思維分析問題，既堅(jiān)持全局的統(tǒng)一性又保持局部的靈活性，圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和交通布局、擴(kuò)大對(duì)外開放合作、營(yíng)造良好政治生態(tài)等事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問題開展研究。要勇于用改革精神解決問題，敢于“下深水”、敢啃“硬骨頭”，不斷推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席會(huì)議。各專項(xiàng)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，有關(guān)專項(xiàng)改革方案牽頭單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
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