甘孜日報 2018年07月06日
從貧困村的地頭，到商場超市的貨架，再擺上老百姓的飯桌，直采直銷即將啟動，扶貧產(chǎn)品也將開啟全新旅程。市場怎么對接？物流成本怎么控制？人才隊伍怎么充實？……
7月4日，在“創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷售體系促進精準脫貧”新聞發(fā)布會上，這些痛點問題一一得到回應和解答。
痛點1 市場對接不暢
對策 單位食堂定向采購扶貧產(chǎn)品，農(nóng)貿(mào)市場、商超設扶貧專區(qū)
省商務廳廳長劉欣首先擺出了三組數(shù)據(jù)：甘孜、阿壩、涼山三州地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，年交易量僅占全省2%；在成都白家、濛陽農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，三州地區(qū)果蔬年交易量占其生產(chǎn)量的10%；2017年成都益民菜市直采直銷交易額僅占銷售額的3%。數(shù)據(jù)說明，貧困地區(qū)的生產(chǎn)與消費市場信息不暢，農(nóng)產(chǎn)品直采直銷較少，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品比例較低。
如何解決市場對接不暢的問題？省商務廳將著力完善扶貧產(chǎn)品直通渠道。“商務廳的食堂首先就要購買扶貧產(chǎn)品。”劉欣說，定向采購扶貧產(chǎn)品將擴大至各級黨政機關、企事業(yè)單位、高校院所等，同時，在各地批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超、車站、機場等經(jīng)營場所，以及知名電商平臺開設扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜、專鋪、專店，定向采銷扶貧產(chǎn)品，增加貧困群眾收入。
省供銷社正抓緊創(chuàng)建采購營銷一體化的貧困地區(qū)特色產(chǎn)品銷售中心。
“最終目的是構建連接城鄉(xiāng)的流通體系。”省商務廳副廳長楊春軒說，打通線上和線下的村、縣、市、省四級流通體系，讓貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售真正突破市場對接不暢的瓶頸。 痛點2 物流成本高
痛點2 物流成本高
對策 專項資金支持農(nóng)產(chǎn)品上行通道建設，還將建一批農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)
三州地區(qū)物流成本較高，每單首重達1公斤12元，部分生鮮產(chǎn)品物流超過20元/公斤，是成都市的3倍以上。
省政府口岸物流辦副主任李叢坤認為，物流成本高，是制約扶貧產(chǎn)品銷售的難點痛點，也是必須攻克的焦點。省政府口岸物流辦將牽頭完善扶貧農(nóng)產(chǎn)品上行物流體系。，打通“最初一公里”物流通道。
李叢坤透露，今年下達的阿壩、甘孜、涼山三州地區(qū)物流發(fā)展專項資金，將主要向深度貧困縣扶持農(nóng)產(chǎn)品上行通道建設傾斜，目前已整合貧困地區(qū)郵政、供銷、農(nóng)村客運班車、快遞企業(yè)等物流通道資源，正在建設農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品雙向物流服務通道，鼓勵快遞村鎮(zhèn)服務網(wǎng)點和便民利民站（店）等現(xiàn)有公共服務資源積極加入，實現(xiàn)信息共享、服務共網(wǎng)。針對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行物流體系建設的長遠問題，未來還將在貧困地區(qū)建設一批農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及冷鏈倉儲和農(nóng)產(chǎn)品集中配送中心。
痛點3 人才缺乏
對策 專項資金支持農(nóng)產(chǎn)品上行通道建設，還將建一批農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)
省脫貧攻堅辦相關負責人介紹，我省將花大力氣解決人才缺乏的問題，培育產(chǎn)銷對接的隊伍。全省11501個貧困村，每個村都將配備1名農(nóng)村電商扶貧信息員，負責所在村與貧困戶扶貧產(chǎn)品電商銷售信息統(tǒng)計、扶貧商標使用管理工作。農(nóng)村電商扶貧信息員優(yōu)先從現(xiàn)有駐村工作隊隊員中省商務廳電商處相關負責人透露，下一步將開展創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷售體系專題培訓，為貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀人、扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營戶和貧困戶開展扶貧產(chǎn)品市場及電商專題培訓，提高其生產(chǎn)技能、市場意識、創(chuàng)新思維、經(jīng)營能力。
《落實〈關于創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷售體系促進精準脫貧的意見〉開展人才培訓的實施方案》《四川省貧困地區(qū)電商扶貧信息員管理辦法》等細化方案，已在征求各相關部門意見，抓緊修改完善，爭取盡快出臺。
痛點4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中度較低
對策 推廣新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，組織龍頭企業(yè)對接扶貧項目
在劉欣看來，我省農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、規(guī)模化種養(yǎng)、品牌化經(jīng)營盡管得到一定發(fā)展，但貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)仍以“小農(nóng)生產(chǎn)”為主，生產(chǎn)經(jīng)營分散、集中度較低。要創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷售體系，需要解決供應問題，而供應問題的根本在于規(guī)模化生產(chǎn)。
省委農(nóng)工委相關負責人介紹，將重點在推廣新型生產(chǎn)經(jīng)營模式上下功夫。引導貧困地區(qū)探索創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”“電商企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，建立新型經(jīng)營主體與貧困群眾利益深度聯(lián)結(jié)機制。
今年上半年，省委農(nóng)工委已組織成都、綿陽、眉山、廣元等地第一批25家龍頭企業(yè)進入甘孜州瀘定、道孚、雅江等縣，對108個特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行了對接洽談，促成4個產(chǎn)業(yè)扶貧項目簽約，簽約金額1.1億元，多家企業(yè)正在對有意向的項目進行深入對接。下一步還將組織龍頭企業(yè)進入阿壩、涼山開展產(chǎn)業(yè)扶貧項目對接活動，通過建基地、搞加工、創(chuàng)品牌、促銷售等方式，全面提升貧困地區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
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