四川日?qǐng)?bào) 2018年08月03日
省人大常委會(huì)開(kāi)展第五輪扶貧開(kāi)發(fā)條例執(zhí)法檢查
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保農(nóng)村貧困人口全面脫貧，是全省向中央立下的“軍令狀”。省十一屆三次全會(huì)明確提出：把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，始終圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，聚焦彝區(qū)藏區(qū)等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體。
2015年起，省人大常委會(huì)把《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》執(zhí)法檢查作為全省精準(zhǔn)扶貧的“推進(jìn)器”，通過(guò)這種強(qiáng)有力的監(jiān)督方式，全力助力脫貧攻堅(jiān)。
今年6月，省人大常委會(huì)啟動(dòng)第五輪條例執(zhí)法檢查，先后赴7個(gè)市州15個(gè)貧困縣多個(gè)貧困村，看村容村貌，詢(xún)貧困群眾，查基建產(chǎn)業(yè)，聽(tīng)意見(jiàn)建議，給貧困戶(hù)加油鼓勁，幫助他們加快脫貧步伐。
不預(yù)先安排日程，不提前通知有關(guān)部門(mén)，直接赴基層進(jìn)行執(zhí)法檢查……每個(gè)執(zhí)法檢查組都派出了先期暗訪(fǎng)小組，隨機(jī)選點(diǎn)、隨機(jī)抽查、隨機(jī)走訪(fǎng)。讓我們通過(guò)幾則暗訪(fǎng)筆記，看看打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)倒計(jì)時(shí)下的脫貧一線(xiàn)最真實(shí)的模樣。□本報(bào)記者劉佳
訪(fǎng)最遠(yuǎn)的村莊 看最真實(shí)的情況
現(xiàn)場(chǎng)直擊
6月5日7時(shí)30分，暗訪(fǎng)組出發(fā)了。
目的地是廣元市青川縣三鍋鎮(zhèn)黃水村。該村有建檔立卡貧困戶(hù)55戶(hù)157人，根據(jù)計(jì)劃，今年將脫貧摘帽。
黃水村怎么走？導(dǎo)航+邊走邊問(wèn)，幾經(jīng)周折，暗訪(fǎng)組終于找到了通往黃水村的新修盤(pán)山水泥路。
撿起樹(shù)枝當(dāng)拐杖，暗訪(fǎng)組成員深一腳淺一腳走進(jìn)幾戶(hù)農(nóng)家中了解到，黃水村的貧困戶(hù)今年已全部實(shí)施易地扶貧搬遷，搬到山下的新房居住了。
看到山上一些貧困戶(hù)原來(lái)的舊房有些已岌岌可危，暗訪(fǎng)組立即聯(lián)系鎮(zhèn)、村干部，希望他們加大對(duì)村民的宣傳力度，在雨季來(lái)臨前盡快拆除舊房，消除安全隱患。
下午，暗訪(fǎng)組來(lái)到有建檔立卡貧困戶(hù)57戶(hù)164人的馬鹿鎮(zhèn)衡柏村，2014年該村農(nóng)民人均純收入僅有4729元，村集體經(jīng)濟(jì)為零。
走進(jìn)這個(gè)村，山泉水廠(chǎng)吸引了暗訪(fǎng)組的目光。廠(chǎng)里40多名工人正忙碌著。一打聽(tīng)才知道，這些工人全是村上的貧困戶(hù)，水廠(chǎng)不僅讓他們就近就業(yè)，有穩(wěn)定的收入，還方便他們照顧家里的老人和孩子。
暗訪(fǎng)組了解到，2015年以來(lái)，該村按照“引項(xiàng)目、建工廠(chǎng)、搞加工、創(chuàng)品牌”的思路，引進(jìn)青川燕巢農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，達(dá)成1億元投資協(xié)議，建成年產(chǎn)8萬(wàn)噸的山泉水廠(chǎng)和2個(gè)油牡丹種植示范園，盤(pán)活地方資源，做實(shí)做強(qiáng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。2017年底，全村人均純收入達(dá)8436元。
檢查組說(shuō)
“去最邊遠(yuǎn)的村，才能摸清當(dāng)?shù)胤鲐毲闆r的底；路爛就推車(chē)，沒(méi)路就步行。”這是暗訪(fǎng)工作開(kāi)展伊始就明確的工作方式。
為了解到脫貧一線(xiàn)最真實(shí)的情況，暗訪(fǎng)組“很拼”。一位暗訪(fǎng)組成員記得，在走訪(fǎng)易地扶貧搬遷貧困戶(hù)陶元?jiǎng)偧业耐局校焱蝗幌掠辏閸绲纳铰泛芸熳兊媚酀舨豢埃?chē)輛打滑上不了坡，暗訪(fǎng)組成員只能下車(chē)推行。車(chē)輪濺起泥水混合物打在暗訪(fǎng)組成員身上臉上，大家卻開(kāi)玩笑說(shuō)：“貧困戶(hù)家門(mén)口本沒(méi)有路，扶貧干部走得多了，就一定會(huì)有路。”
每到一戶(hù)貧困戶(hù)家中，暗訪(fǎng)組都會(huì)詳細(xì)了解記錄其人均年收入、子女義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障、安全飲水、生活用電、廣播電視等情況。在貧困戶(hù)徐世文家，暗訪(fǎng)組發(fā)現(xiàn)墻角的一袋土豆已經(jīng)發(fā)霉變質(zhì)，叮囑徐世文一定不能食用，千萬(wàn)不要舍不得扔，并給徐世文宣傳飲食衛(wèi)生知識(shí)，鼓勵(lì)他脫貧后，要在過(guò)上好日子的“好”字上下功夫，養(yǎng)成健康良好的生活習(xí)慣。在貧困戶(hù)羅凱家，老人對(duì)自己子女戶(hù)口是否在他名下記不清楚，戶(hù)口本放在哪里，也想不起來(lái)。為了精準(zhǔn)核實(shí)該戶(hù)人口構(gòu)成情況，暗訪(fǎng)組“翻箱倒柜”幫他在床板下找出戶(hù)口本，并結(jié)合戶(hù)口本上記載的老兩口的年齡，給他們宣傳低保、農(nóng)村養(yǎng)老、社保和扶貧條例等相關(guān)法規(guī)政策。
夜校不走過(guò)場(chǎng) 知識(shí)就是力量
現(xiàn)場(chǎng)直擊
6月7日一早，省人大暗訪(fǎng)組成員與省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人就在仁壽高速入口會(huì)合了。大家一合計(jì)，決定拿出貧困村信息表隨機(jī)抽取暗訪(fǎng)對(duì)象。第一站，來(lái)到宜賓市興文縣共樂(lè)鎮(zhèn)大沙壩村。
“扶貧條例了解得清楚嗎？”“扶貧開(kāi)發(fā)的主要產(chǎn)業(yè)是什么？”“這幾家因病致貧的病因具體是什么？”……在大沙壩村村委會(huì)辦公室，暗訪(fǎng)組的問(wèn)題接二連三拋出。暗訪(fǎng)組看到，這里資料齊全，工作人員認(rèn)真在崗，旁邊的衛(wèi)生室干凈明亮。
“對(duì)口幫扶單位今年給我送了30只雞苗。”計(jì)劃今年脫貧的一位貧困戶(hù)說(shuō)。暗訪(fǎng)小組成員試探道：“那這樣好不好，每年都送30只給你吃？”
他正色說(shuō)：“不，我要自力更生，把自己的日子過(guò)好。”
到達(dá)第二站宜賓市珙縣仁義鄉(xiāng)羅家村村委會(huì)時(shí)，村民們正在夜校上課。現(xiàn)場(chǎng)座無(wú)虛席，老師講得認(rèn)真，村民也聽(tīng)得認(rèn)真，幾乎沒(méi)人發(fā)現(xiàn)偷偷拍照的暗訪(fǎng)組成員。
“大姐，養(yǎng)蠶的收入好嗎？蠶的常見(jiàn)病預(yù)防你懂嗎？”暗訪(fǎng)組詢(xún)問(wèn)一位養(yǎng)蠶的大娘學(xué)員。
“我懂的！村上干部專(zhuān)門(mén)請(qǐng)了老師給我們講課，這些知識(shí)都講過(guò)。”
珙縣與云南交界。盤(pán)山公路上，不斷有運(yùn)輸油氣的大車(chē)和暗訪(fǎng)組的車(chē)擦肩而過(guò)。一打聽(tīng)，原來(lái)珙縣上羅鎮(zhèn)有一家頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)公司落地，正在如火如荼地開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。暗訪(fǎng)組相信，這將給當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來(lái)新一輪的機(jī)遇……
檢查組說(shuō)
知識(shí)是脫貧攻堅(jiān)最重要的力量，這是暗訪(fǎng)組的最大感受：“說(shuō)明當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作做得扎實(shí)，夜校并不是走過(guò)場(chǎng)，而是真正教給了貧困戶(hù)切實(shí)有用的文化知識(shí)。”
其實(shí)，鼓勵(lì)貧困戶(hù)自力更生，依靠勤勞雙手脫貧致富，是執(zhí)法檢查組叮囑最多的事。他們還叮囑當(dāng)?shù)馗刹浚欢ㄒ訌?qiáng)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)村勞動(dòng)力都有一技之長(zhǎng)。
暗訪(fǎng)效果讓執(zhí)法檢查組頗感欣慰——絕大多數(shù)地方工作扎實(shí)有效，貧困戶(hù)脫貧主觀(guān)能動(dòng)性強(qiáng)，勤勞脫貧氛圍良好，群眾滿(mǎn)意度較高。執(zhí)法檢查組叮囑各地，當(dāng)前處于脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，要扎扎實(shí)實(shí)抓好扶貧工作，用心用情精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假，真正使貧困群眾不斷得到真實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)脫真貧，真脫貧。要具體問(wèn)題具體分析，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保脫貧質(zhì)量，全力補(bǔ)短板克難題，高質(zhì)量決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。
“我們?cè)诎翟L(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，貧困戶(hù)普遍熟悉幫扶的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶聯(lián)系責(zé)任人，他們對(duì)黨和政府充滿(mǎn)感激和感恩。從村社干部到貧困群眾，對(duì)今年脫貧摘帽都充滿(mǎn)信心。”暗訪(fǎng)組一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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