四川新聞網(wǎng) 2018年09月29日
近日，四川省委、省政府印發(fā)出臺了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出了20項建設(shè)改革舉措，明確了四川省在新時代教師隊伍建設(shè)改革方面的目標任務(wù)。
近年來，伴隨經(jīng)濟快速發(fā)展，教師要求提高工資待遇的呼聲越來越高。黨中央、國務(wù)院高度重視教師待遇問題，要求“不斷提高教師的地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)”。在9月28日上午舉行的四川省全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革新聞發(fā)布會上，教師工資也成為大家關(guān)注的熱點問題之一。
作為西部教育大省，目前四川省已建成全國第五、西部第一大規(guī)模的教育體系，全省教職工人數(shù)達到107.8萬人，較2012年增加12萬余人。
提高教師待遇，四川省將有哪些新舉措，并如何保障其落實到位，成為教師隊伍實實在在的獲得感？在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會上，省人力資源社會保障廳工資福利處副處長鐘宇華和省財政廳教科文處處長張華分別作出解答。
核定績效工資總量時 實現(xiàn)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入同步調(diào)整
鐘宇華介紹，《實施意見》進一步明確了提高教師待遇的相關(guān)政策規(guī)定。四川省將完善中小學(xué)教師待遇保障機制。健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制，在核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
實際上，教師收入不低于公務(wù)員的說法，在最近幾年里可謂不絕于耳。1994年1月1日起實施的《教師法》中，即有教師平均工資水平應(yīng)不低于、或高于國家公務(wù)員平均工資水平的規(guī)定。2006年9月1日實行的《義務(wù)教育法》再次將這一規(guī)定納入法條。今年1月31日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，明確健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制。針對中小學(xué)教師收入等相關(guān)問題，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》，其中也再次重申中小學(xué)教師的工資水平應(yīng)當(dāng)比照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資的工資水平。
如何確保四川省中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平？張華給出答案。他談到，四川省將進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，健全完善教師保障政策體系。省財政廳也將會同相關(guān)主管部門，督促市縣不斷健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制，核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入水平，實現(xiàn)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入同步調(diào)整，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
另外，四川省還將完善中小學(xué)教師收入分配激勵機制。鐘宇華談到，堅持知識價值、勞務(wù)價值導(dǎo)向，有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效，在分配中切實做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜，按照不低于當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師平均績效工資水平15%的幅度提高特殊教育教師績效工資水平。提高特級教師待遇，按照每人每月500元的標準給予補助，并在績效工資核定時單列。
四川省也將鼓勵中等職業(yè)學(xué)校積極開展校企合作。鐘宇華介紹，《實施意見》規(guī)定，中等職業(yè)學(xué)校校企合作和社會服務(wù)產(chǎn)生的凈收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后，可確定適當(dāng)比例用于人員分配，計入當(dāng)年單位績效工資總額，不作為績效工資總額基數(shù)。
農(nóng)村教師每人每月補助標準不低于400元
針對農(nóng)村教師，《實施意見》也明確提出，要提升他們的生活待遇。具體怎么做？鐘宇華介紹，深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，落實好“四大片區(qū)”農(nóng)村教師生活補助政策，《實施意見》要求各地依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠程度實行差別化補助，確保每人每月補助標準不低于400元，鼓勵有條件的地區(qū)提高補助標準，鼓勵各地通過增加績效工資總量等方式提高農(nóng)村教師待遇，同時認真落實艱苦邊遠地區(qū)津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等政策。
據(jù)悉，為了落實農(nóng)村義務(wù)教育教師生活補助，四川省累計中省獎補資金30.96億元，支持“四大片區(qū)”縣按每月不低于400元的標準發(fā)放農(nóng)村教師生活補助，年均受益教師達18萬名。同時，積極支持農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，累計投入省級專項資金16億元，重點支持119個“老少窮”縣建設(shè)4萬套周轉(zhuǎn)宿舍。
高校績效工資重點向高層次人才、一線教師和作出突出成績的工作人員傾斜
針對高校教師，四川省也將改革高校教師的薪酬制度。鐘宇華介紹，建立體現(xiàn)以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配機制。完善績效工資定期動態(tài)調(diào)整機制，合理核定績效工資水平。高等學(xué)校在核定的績效工資總額范圍內(nèi)，自主確定收入分配辦法，自主進行內(nèi)部分配；完善考核辦法，根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向高層次人才、一線教師和作出突出成績的工作人員傾斜。高等學(xué)校引進急需緊缺高層次人才的特殊報酬等，可專項據(jù)實核增，計入當(dāng)年單位績效工資總額，不作為績效工資總額基數(shù)。高等學(xué)校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化收入，不納入本單位工資總額基數(shù)。完善適應(yīng)高等學(xué)校教學(xué)崗位特點的內(nèi)部激勵機制，對專職從事教學(xué)的人員，適當(dāng)提高基礎(chǔ)性績效工資在績效工資中的比重，加大對教學(xué)型名師的崗位激勵力度。
鐘宇華表示，下一步，四川省將按照國家和省的工作部署，積極深化事業(yè)單位收入分配制度改革，充分發(fā)揮收入分配的激勵引導(dǎo)作用，進一步做好中小學(xué)教師的工資待遇工作。
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