新華社 2018年12月04日
——寫在中央八項規(guī)定出臺六周年之際
600余字，六周年。很少有如此短小精悍的規(guī)定，能如此深刻地改變中國。
2012年12月4日，習近平總書記主持中央政治局會議，審議通過中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。全面從嚴治黨由此破題，滌蕩痼疾、掃除積弊，作風建設成為黨的建設的“金色名片”。
黨的十九大后，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨重整行裝再出發(fā)，不改初衷、踐行承諾，以永遠在路上的執(zhí)著將作風建設引向深入，把“金色名片”越擦越亮。
一以貫之：作風建設不松勁、不停步、再出發(fā)
2017年10月27日，黨的十九大閉幕第3天，習近平總書記主持召開十九屆中央政治局第一次會議，研究部署學習宣傳貫徹黨的十九大精神，審議通過了一份重要文件——《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》。
同樣是新一屆中央政治局的首次會議，同樣研究了作風建設的內(nèi)容并進一步深化細化，這樣的安排絕非巧合。
進入新時代，展現(xiàn)新風貌。“我們將繼續(xù)清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，大力營造風清氣正的政治生態(tài)，以全黨的強大正能量在全社會凝聚起推動中國發(fā)展進步的磅礴力量。”在十九屆中央政治局常委同中外記者見面時，習近平總書記如是說。
黨的十九大充分肯定黨的十八大以來全面從嚴治黨和作風建設的卓著成效，并將作風建設納入新時代黨的建設總要求，作出清醒的判斷，提出更高的要求——
“黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。”
“加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎。”
“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。”
不忘初心，這是作風建設的原動力。黨的十九大閉幕不久，習近平總書記帶領中央政治局常委瞻仰中共一大會址和嘉興南湖紅船，回顧建黨歷史，重溫入黨誓詞，宣示新一屆中央領導集體的堅定政治信念。他號召全黨“始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，不畏艱難、不怕犧牲，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗”。
以上率下，這是作風建設的切入點。2017年12月25日至26日，習近平總書記主持十九屆中央政治局首次民主生活會，中央政治局同志重點對照《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》，進行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評。作風建設再次從中央領導層做起，為全黨作出表率。
作風建設，關鍵在抓住“關鍵少數(shù)”。2018年1月5日，在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上，習近平總書記對新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部提出作風過硬等“五個過硬”的要求，告誡領導干部要把踐行“三嚴三實”貫穿于全部工作生活中，養(yǎng)成一種習慣、化為一種境界。
作風建設，貴在馳而不息、久久為功。2018年1月11日，在十九屆中央紀委二次全會上，習近平總書記再次強調(diào)，要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。
黨的十九大后，以習近平同志為核心的黨中央以明確的態(tài)度、堅定的意志和扎實的行動，再次向全黨釋放出抓八項規(guī)定精神落實、推進作風建設不松勁、不停步、再出發(fā)的強烈信號。
堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神，中央紀委將鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果作為2018年的重點工作，明確把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定及其實施細則精神執(zhí)行情況作為紀檢監(jiān)察機關的重點任務和經(jīng)常性工作，力度不減、尺度不松。
今年以來，截至10月31日，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題48456起，處理68509人，給予黨紀政務處分48589人，包括1名省部級干部、584名地廳級干部。
聚焦重點：集中整治形式主義官僚主義等“四風”頑疾
2017年12月，習近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出指示強調(diào)，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。
既緊緊抓住老問題，又重點關注新表現(xiàn)。黨的十九大后，作風建設在更加注重集中整治形式主義、官僚主義問題中走向深入。
近期，中央紀委辦公廳印發(fā)《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，強調(diào)把整治形式主義、官僚主義作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務，明確了重點整治4個方面12類突出問題。
甘肅省財政廳農(nóng)業(yè)二處原處長金中等人作風慵懶，只當“二傳手”，致使4000萬元中央財政下達的專項扶貧資金在省級財政滯留長達146天；湖北黃石市不動產(chǎn)登記中心原負責人諶宏等人擅自作出每天限號50個的決定，甚至出現(xiàn)“哪怕閑著，沒有號，也不受理登記”的情況；遼寧大連市發(fā)改委原黨組書記、主任顧強面對群眾反映強烈問題，在市領導十幾次批示提出要求后，仍沒有及時積極采取措施，取而代之的是反復請示報告……
11月28日，中央紀委公開曝光6起形式主義、官僚主義典型問題，引起廣泛關注，也為一些不擔當、不作為的黨員干部再次敲響警鐘。
今年以來，廣東、浙江、福建、重慶、山東、吉林、海南、廣西等省份都紛紛對外曝光當?shù)夭樘幍男问街髁x、官僚主義典型問題，形成了向形式主義、官僚主義集中宣戰(zhàn)的高壓態(tài)勢。
“不能一味要求基層填表格報材料”“不能簡單以留痕多少評判工作好壞”“不能工作剛安排就督查檢查”“對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項要減少50%以上”……
集中整治各類督查、檢查、調(diào)研、評比等中的形式主義、官僚主義問題，10月9日，一份中央辦公廳印發(fā)的《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，讓許多基層干部拍手稱贊。
黨中央工作的重心在哪，人民群眾關心的痛點在哪，抓作風建設的焦點就在哪。
從聚焦基層民生，暢通群眾身邊的腐敗和作風問題監(jiān)督曝光渠道，到聚焦脫貧攻堅，開展扶貧領域腐敗和作風問題3年專項治理，再到聚焦生態(tài)環(huán)保，曝光生態(tài)環(huán)境損害責任追究典型問題……
黨的十九大以來，各級紀檢監(jiān)察機關聚焦打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、深化黨和國家機構改革等領域，把整治“四風”頑疾，與正在開展的各類重點工作結合起來，作風建設呈現(xiàn)出圍繞中心、服務大局的鮮明特點。
久久為功：鞏固“不敢”強化“不能”促進“不想”
在節(jié)日期間、生日當天，收受管理服務對象微信紅包、微信轉賬16次，共計8500元；給管理服務對象發(fā)送20元以內(nèi)的小紅包，換來回贈的200元大紅包……2018年5月，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站曝光了浙江嘉興市綜合行政執(zhí)法局嘉興港區(qū)分局副局長王紅良違規(guī)收受禮金問題。
一個個“變異”的微信紅包，實則改頭換面的“四風”新變種。高壓之下，違反中央八項規(guī)定精神行為出現(xiàn)了由線下轉到線上、由面上轉入地下、由公開轉入隱蔽的新動向。
“四風”問題具有頑固性、反復性，容易隱形變異、反彈回潮。
僅今年上半年，在中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站上，已有745起典型“四風”問題被公開通報曝光。
一些“老問題”樹倒根存。以查處的違反中央八項規(guī)定精神問題為例，違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)配備使用公務用車、大辦婚喪喜慶、違規(guī)收送禮品禮金等問題依然多發(fā)，這四類“老問題”占比超過70%，“吃喝玩樂”慣性仍需狠剎。
一些“新動向”尤須警惕。海南一國有企業(yè)與兩家餐飲企業(yè)簽訂“試菜費”協(xié)議，作為領導員工加班聚餐、生日宴請、個人招待的定點場所；天津一中學總務主任將總務處辦公室與隔壁值班室之間的墻體打通，形成內(nèi)、外套間；福州一涉黑“村官”租下一家茶樓二層作為會所，專門宴請黨員干部……
深挖細查，扭住不放，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個階段一個階段推進。
每逢年節(jié)假期、重要會議等時間節(jié)點，中央紀委都通過集中通報曝光、開設監(jiān)督舉報專區(qū)等形式，持續(xù)對糾“四風”打招呼、發(fā)信號、提要求；各級紀檢監(jiān)察機關遴選典型問題，點名道姓、抽絲剝繭，持續(xù)釋放正風肅紀的強烈信號，強化“不敢”的震懾。
創(chuàng)新體制機制，改進方式方法，讓監(jiān)督更加高效精準。
福建省建立糾治“四風”“1+X”工作機制，發(fā)揮工商、稅務、審計等部門在問題線索發(fā)現(xiàn)和聯(lián)合排查方面的監(jiān)督合力；廣州市探索“四風云治理”機制，定期收集協(xié)作單位數(shù)據(jù)形成“四風”問題數(shù)據(jù)庫，運用大數(shù)據(jù)思維發(fā)現(xiàn)問題線索。
追根溯源，旗幟鮮明反對特權思想和特權現(xiàn)象。
遼寧從3月至8月，在全省開展“特權車”問題專項整治，遼A09號牌全部收回；江蘇9月1日起全面停止全省公務用車專用號牌號段；海關總署督促各部門單位對為領導干部免費升艙等問題進行自查清理……結合巡視巡察，各地各部門對特權現(xiàn)象“窮追猛打”，對特權思想“刮骨療毒”。
2018年3月，監(jiān)察法施行和國家監(jiān)委成立后，各級紀檢監(jiān)察機關加強對所有行使公權力的公職人員作風狀況的監(jiān)督，將改革形成的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
8月，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對變相公款旅游等違反中央八項規(guī)定及實施細則問題細化完善了相關規(guī)定，并增加對形式主義、官僚主義問題的處分規(guī)定。
咬定青山不放松，留得清氣滿乾坤。作風建設只有進行時，沒有完成時。時刻保持一份清醒冷靜，始終保持一份堅韌執(zhí)著，不斷強化不敢的震懾、扎牢不能的籠子、增強不想的自覺，才能讓“金色名片”永不褪色、永不蒙塵。
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