甘孜日報(bào) 2018年12月21日
康定中谷村新貌。王明陽 攝
把黨的十九大精神送到鄉(xiāng)村。 色達(dá)縣委中心報(bào)道組供圖
爐霍縣高原現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)園勞作的當(dāng)?shù)卮迕瘛?/span>王明陽 攝
繪藍(lán)圖
鄉(xiāng)村振興再發(fā)力
培育發(fā)展新動(dòng)能
從嚴(yán)治黨不懈怠
剛剛召開的州委十一屆六次全會(huì)，對三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)、六大戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、改革開放、黨的建設(shè)等工作作出了新部署。全州各級(jí)各部門和廣大干部群眾要切實(shí)學(xué)習(xí)貫徹好全會(huì)精神，心往一處想、勁往一處使，為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜、推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn)！
重落實(shí) 鄉(xiāng)村振興再發(fā)力
今年以來，我州將鄉(xiāng)村振興和脫貧奔康有機(jī)銜接，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”。
立足大渡河流域區(qū)位、氣候、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，確立“成都后花園·康養(yǎng)加休閑”的定位，啟動(dòng)實(shí)施大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)；建立領(lǐng)導(dǎo)體系，印發(fā)工作方案，形成州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制；建立政策體系，出臺(tái)《甘孜州支持大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)若干政策措施（試行）》，明確5大類17條政策措施，重點(diǎn)打造示范村282個(gè)，首批整合資金1.45億元打造示范村39個(gè)。立足全州東、南、北區(qū)域?qū)嶋H，編制《甘孜州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，梯度推進(jìn)雅礱江、金沙江流域鄉(xiāng)村振興，在有條件的鄉(xiāng)村先行先試，確定雅礱江、金沙江流域鄉(xiāng)村振興67個(gè)試點(diǎn)村，確保一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年上臺(tái)階，目前，大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)初見成效，開創(chuàng)了全州鄉(xiāng)村振興的大好局面。
2019年，要按照《甘孜州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，統(tǒng)籌推動(dòng)“五個(gè)振興”，推進(jìn)規(guī)劃提升、品牌創(chuàng)建、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村美化、文化傳承、依法治理、民生改善、人才振興“八大工程”，編制完成18個(gè)縣（市）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，制定縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村鄉(xiāng)村振興工作方案。強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì)，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興考評(píng)激勵(lì)工作要求，實(shí)施梯次推進(jìn)，爭創(chuàng)一批省級(jí)先進(jìn)縣（市）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。籌建“鄉(xiāng)村振興學(xué)院”，培養(yǎng)一支愛農(nóng)民、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍，壯大一支懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，實(shí)施村容村貌“六化”工程，突出抓好垃圾治理、污水治理、“廁所革命”。加大傳統(tǒng)村落的保護(hù)和提升力度，集中力量打造一批具有民族特色的“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村。
要按照3月取得進(jìn)展、5月精彩亮相的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。圍繞“成都后花園·康養(yǎng)加休閑”定位，完成首批39個(gè)示范村打造；示范區(qū)3縣（市）各確定20個(gè)以上村莊納入第二批示范村，年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，打造成為全面小康的樣板，形成引領(lǐng)示范效應(yīng)，開創(chuàng)全州鄉(xiāng)村振興的新局面。啟動(dòng)金沙江流域、雅礱江流域鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，完成67個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。鼓勵(lì)有條件的縣積極推進(jìn)縣域內(nèi)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。
重改革 培育發(fā)展新動(dòng)能
2018年，我州全面深化改革擴(kuò)大開放，培育發(fā)展新動(dòng)能體現(xiàn)新活力。堅(jiān)持把全面深化改革作為推動(dòng)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，堅(jiān)持一手抓改革方案出臺(tái)、一手抓改革措施落地，以實(shí)際行動(dòng)慶祝改革開放40周年，經(jīng)濟(jì)體制、國資國企、生態(tài)文明、民主法治、社會(huì)治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技體制、社會(huì)事業(yè)、黨的建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，“放管服”改革成效明顯，97%的州級(jí)行政許可事項(xiàng)達(dá)到“最多跑一次”要求，州交投集團(tuán)和稻城亞丁、海螺溝景區(qū)公司改革全面完成，康定機(jī)場集團(tuán)重組基本完成，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤穩(wěn)步實(shí)施，國家重大科技項(xiàng)目高海拔宇宙線觀測站建設(shè)全面啟動(dòng)，州、縣黨政機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放合作，積極融入全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，舉辦“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”和“圣潔甘孜走進(jìn)廣州、深圳、重慶”系列活動(dòng)，組織參加西博會(huì)、廣交會(huì)等大型招商推介活動(dòng)；加快推進(jìn)甘眉、成甘“飛地園區(qū)”建設(shè)。毫不動(dòng)搖推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
2019年，我州將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快水電消納示范區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)“專線供電”“直供電”試點(diǎn)。積極做好國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，抓好財(cái)稅金融體制改革，積極推進(jìn)“放管服”改革，深化商事制度改革，全面推行“最多跑一次”改革，深化惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”改革。完成州、縣（市）黨政機(jī)構(gòu)改革。努力提升開放合作水平，全方位開展招商引資，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極落實(shí)四川“民營經(jīng)濟(jì)20條”，出臺(tái)甘孜州促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展18條政策措施，引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家堅(jiān)定信心、安心發(fā)展。
重保障 從嚴(yán)治黨不懈怠
即將過去的一年，我州縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固甘孜良好政治生態(tài)新氣象。落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨總要求，始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，鮮明在脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)穩(wěn)定、重大項(xiàng)目建設(shè)和艱苦復(fù)雜環(huán)境“四個(gè)一線”的選人用人導(dǎo)向，實(shí)施“干部能力素質(zhì)提升工程”，鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化執(zhí)政骨干隊(duì)伍。實(shí)施人才振興工程，完善引才、留才、育才的體制機(jī)制，培養(yǎng)與“六大戰(zhàn)略”相匹配、與“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”相適應(yīng)的各類人才，打造一支能扎根、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊(duì)伍。開展機(jī)關(guān)黨建“燈塔”行動(dòng)、農(nóng)牧區(qū)軟鄉(xiāng)弱村集中整頓，實(shí)施“雙培雙帶”工程。實(shí)施以宣教聚力、文化浸潤、文明引領(lǐng)、法治普及、典型示范為主要內(nèi)容的“潤育工程”，有力維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，出臺(tái)甘孜州史上最嚴(yán)的規(guī)范公務(wù)活動(dòng)和操辦婚喪喜慶等事宜“兩個(gè)規(guī)定”，開展“雪域清風(fēng)”政治紀(jì)律大整肅、扶貧領(lǐng)域大查處、掃黑除惡大治亂專項(xiàng)行動(dòng)，以高度政治自覺接受中央和省委的巡視。
新的一年，我州將進(jìn)一步落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，壓緊壓實(shí)黨建工作主體責(zé)任，切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。尊崇維護(hù)《黨章》，貫徹執(zhí)行《甘孜州黨員干部行為準(zhǔn)則》，督促黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把徹底肅清周永康流毒影響持續(xù)凈化政治生態(tài)作為民主生活會(huì)對照檢查、政治巡察、目標(biāo)督查的重要內(nèi)容。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。嚴(yán)肅懲治“騎墻派” “兩面人”。
切實(shí)抓好黨員干部思想建設(shè)。把推動(dòng)廣大黨員干部忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重要政治責(zé)任，筑牢理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提升品行作風(fēng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德教育，大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，注重家庭家風(fēng)建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部管好工作圈、生活圈、朋友圈，明大德、守公德、嚴(yán)私德。
認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委關(guān)于干部選拔任用規(guī)定，貫徹新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出在“四個(gè)一線”培養(yǎng)選拔干部，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。建立健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)的干部工作體系，系統(tǒng)推進(jìn)干部能力素質(zhì)提升工程、年輕干部鑄魂工程、專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)工程。深化選人用人專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格個(gè)人事項(xiàng)查核。推進(jìn)深度貧困縣人才振興工程、百千萬康巴英才工程、碩博人才進(jìn)甘孜行動(dòng)，開展緊缺人才定向培養(yǎng)計(jì)劃、大中專畢業(yè)生回引計(jì)劃和人才在職提能工程，引進(jìn)急需緊缺專業(yè)人才，做好本土人才培育培養(yǎng)和使用工作。
深入開展機(jī)關(guān)黨建“燈塔”行動(dòng)，深入開展?fàn)幾觥叭齻€(gè)表率”、建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”活動(dòng)，優(yōu)化區(qū)域和行業(yè)黨組織布局，引領(lǐng)國企、“兩新”組織、學(xué)校等領(lǐng)域黨建提質(zhì)擴(kuò)面。總結(jié)推廣“大黨委”試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)黨建工作述職考核方式，促進(jìn)街道社區(qū)、單位行業(yè)、企業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層組織高效運(yùn)行。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)牧民黨員結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)“雙培雙帶”工程，抓實(shí)村級(jí)組織“帶頭人”建設(shè)。發(fā)揮“農(nóng)民夜校”黨建功能作用。強(qiáng)力整治軟鄉(xiāng)弱村，全覆蓋開展村級(jí)組織換屆“回頭看”，排查清理不合格黨員。健全完善村級(jí)組織活動(dòng)場所使用管理辦法，定期組織開展黨組織活動(dòng)，充分發(fā)揮基層陣地的政治功能和黨內(nèi)活動(dòng)的教育功能。加強(qiáng)黨員干部黨性教育，弘揚(yáng)迎難而上、不負(fù)重托、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、攻堅(jiān)克難的精神。分類開展示范創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，創(chuàng)建甘孜藏區(qū)千里黨建示范帶。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，重拳懲治群眾身邊的“微腐敗”和黑惡勢力“保護(hù)傘”。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、州委州政府七項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，排查整治特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象問題，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為、慢作為等行為。深化陽光政務(wù)、問政甘孜，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督疊加效應(yīng)。縱深推進(jìn)州、縣（市）黨委巡察并做好“后半篇文章”，抓好中央、省委巡視反饋問題整改落實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，持續(xù)扎緊制度籠子。
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