《甘孜日報》 2014年01月22日
4年前的“兩會”上，省人大代表、石渠縣委書記伍強一番話讓前來參加甘孜代表團討論的省領導和全團代表為之動容：“石渠的無霜期只有一個月不到，冬季漫長寒冷，大家根本不能想象到，因為缺電，我們石渠已經有好幾個月不能看到電視了，能看到《新聞聯播》都是一種奢望。”我州各族人民的心聲很快傳遞到了省政府。2012年“新甘石”電網聯網工程開工，年底，我州北路各縣農牧民群眾就正式用上了電，老百姓紛紛稱贊該工程是引領大家走向幸福生活的“電力天路”。
過去幾年，我州代表關注度最高、討論得最多的是基礎設施建設，通過我州代表的奔走與呼吁，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，對我州交通、電力等方面的基礎設施建設投資額度不斷刷新紀錄。全州基礎設施條件已經得到大幅改善和提升，甘孜已迎來了發展的新時期。怎樣讓甘孜科學發展、加快發展？怎樣對接省委、省政府工作安排？怎樣奮發有為實現底部突圍？成為參會代表熱議的話題，發展已成為此次“兩會”甘孜代表團討論的熱點和重點。
■熱點一：交通
報告中指出，實施好全省500個重點項目，加快推進川藏鐵路成雅段等鐵路，雅康、汶馬等高速公路等項目建設。
雅康高速是連接內地的重要通道，雅康高速建成后，從成都出發只需4個小時左右就能抵達康定，結束了甘孜無高速的歷史。加快這兩條公路的建設不僅列入了今年四川的工作重點，也成為我州代表團代表關注的熱點。
省人大代表、州委書記胡昌升說，在省委、省政府和全省人民的關心幫助下，甘孜州的交通基礎設施建設取得了翻天覆地的變化，“亞丁機場去年通航，從成都到亞丁只要幾小時，過去選擇陸路交通，需要兩天以上”，“國道318線甘孜段改造工程加快推進，在已建成的理塘到巴塘段，汽車行進時速能達到100碼以上，這在過去是完全不能想象的。”“川藏鐵路、雅康高速的建設，將會更加拉近甘孜州與內地的距離，”胡昌升說。
雅康高速全長約134公里，橋隧比約為81%，平均每公里投資1.87億元，“這充分體現了省委、省政府對甘孜交通基礎設施建設的關懷、關心和支持，”省人大代表、州長益西達瓦在討論時說出了全州人民的心聲。
汪玉瓊代表說，隨著國家對四川藏區交通基礎設施建設的支持力度不斷加大，甘孜州農牧民出行變得更為便捷，汽車、摩托車出行成為了主要的出行方式，過去全靠騎馬出行的方式已很難看到了，“但是交通變通暢了，加油站點卻很少，據統計，巴塘農牧民群眾有近萬輛的摩托車，但卻只能在縣城加油，一來一回幾十甚至上百公里，這不僅增加了農牧民群眾的負擔，而且也增加了安全隱患，省上應合理布局加油站點。”
汪玉瓊的一席話在代表中引起共鳴，巴登代表說，路好了，應加強加油站點規劃，實現城鄉覆蓋，消除安全隱患。蒲永峰代表說，當前全州正在推進全域旅游，加強油站點規劃的進度還應加快，不要游客駕車到了甘孜卻加不到油。
來自我州白玉縣的代表陳天康在談到交通建設時感受頗深。他說，白玉縣在甘孜州的最西邊，過去由于交通不便，白玉發展一直處于邊緣化狀態。隨著中央、省對甘孜州交通建設力度加大，白玉縣無國道的歷史也被消除，“甘白路”、“崗白路”、“巴白路”改造已全面啟動，未來白玉交通網絡四通八達，交通的便捷將會為白玉發展帶來無限生機與活力。
■熱點二：改革
今年是中國經濟改革十分關鍵重要的一年，報告中多次提到改革。改革成為我州代表團討論最多的話題。
省人大代表、省委常委、省委農工委主任李昌平說，川西北片區人均草原面積較少，建議省政府綜合考慮生態草原面積、家庭收入情況、牲畜出欄情況，用理論載畜量來確定草原生態獎補資金。
雷建平代表說，草原生態保護補償獎勵機制應該進一步改進和完善。理塘是牧業大縣，草原生態保護補償對理塘近年來的生態建設和畜牧業發展起到了巨大的推動作用。但單一的只針對草原生態面積補償，造成牧民過度放牧，草原載畜量不斷增大，部分草原已開始出現了沙化。雷建平說，不應該單純的按照生態草原面積來考慮，而要在出欄補助等方面多考慮。
“當前經濟快速發展，人民對和諧穩定的生活愿望迫切，”段毅君代表說，應創新社會治理機制，以治理多樣化為突破口，動員全社會參與社會治理。
沈驥代表說，應探索農牧民免費體檢機制，讓更多的農牧民群眾每年能至少一次免費體檢。
蒲永峰、龍明阿真代表說，由于氣候等原因，甘孜州很多干部退休后只能在內地生活，由于異地生活，導致就醫所產生的費用很難及時報銷，應采取切實有效的政策措施，通過增加醫保定點醫院等辦法，真正使醫療保險異地就醫能夠及時結算，讓這些在甘孜州辛勞一輩子的離退休干部安享晚年。
汪玉瓊代表說，甘孜有豐富的世界和國家級非物質文化遺產，如弦子舞、鍋莊、藏戲等，希望在財政預算中專項列支，支持非遺文化的保護和開發工作。
忠擁拉姆代表說，國家非常關心民族地區干部職工待遇，但部分工資政策還有待改善和完善，建議相關部門深入基層，加強調研，科學制定干部職工工資政策。
■熱點三：民生
報告中指出，保障和改善民生，始終是政府的最大責任。繼續推進全省“十項民生工程”，今年要確保全省公共財政預算用于民生支出的比例提高到65%。
公糾代表說，農牧民群眾對農村醫療保險十分擁護和支持，但是有些基藥老百姓不是很喜歡，能否把老百姓喜歡和信任的藥物增加基藥目錄中來。
公糾的話還未說完，同是甘孜代表團的省人大代表、省衛生廳廳長沈驥就馬上現場解釋，沈驥說，基藥目錄中的藥品都是經過嚴格檢驗的，藥效好，且副作用小，應在農牧民群眾中加大宣傳力度，同時基藥是國家統一制定，省衛生廳會積極向上反映和爭取老百姓喜歡和信任的藥品。
公糾接著說道，甘孜州醫療人才十分匱乏，群眾就醫難還未得到根本解決，希望能給予更多的關心支持。
聽完公糾的話，在我州工作過的省人大代表、省委常委、省委農工委主任李昌平說道，醫療人才匱乏的確是甘孜州十分突出的問題，應建立鄉村醫生“縣有、縣管、縣用”機制，加強縣、鄉、村醫療人才流動，縣鄉醫療人才要“沉”下去，送醫送藥到村寨，幫助群眾解決就醫難的問題，同時縣鄉醫療人才要“浮”上來，多到上級醫療機構或醫療院校加強學習，不斷提高醫技水平。
汪玉瓊代表說，甘孜藏區是地震等自然災害多發地區，偏遠落后，發展滯后，可進入性差，群眾受教育程度低，防災減災意識缺失。建議在防災減災基礎設施建設、科研設備購置、防災工程建設、防災減災基礎研究和先進技術應用等多方面給予支持。
代表葵花說，民族地區邊遠，運輸費用十分高昂，應高度重視農牧區物價上漲的問題。 （記者 陳揚 文/圖）
