四川日報 2020年01月07日
看變
農村人居環境整治是實現鄉村振興的第一場硬仗。去年初，我省提出重點推進農村人居環境整治“五大行動”，一年時間過去了，全省農村衛生廁所普及率達到72%，畜禽糞污綜合利用率達到 68%，90%以上行政村生活垃圾得到有效處理，33%的農戶生活污水得到治理，行政村配備保潔員比例達到95%以上。
“我省堅持因地制宜，突出重點任務，抓點帶面、全域統籌推進全省農村人居環境整治，取得了初步成效。”省農業農村廳相關負責人介紹。
□川報記者 張明海
因地制宜推進 深貧地區不脫離脫貧主線
排水溝建起來了、村里鋪上排污管道、污水處理后變成了清水……崇州市道明鎮竹藝村村民王水清明顯感受到人居環境整治帶來的變化。
崇州市農發局工作人員楊成倫介紹，崇州市道明鎮竹藝村投資2000萬元建設硬件設施，其中一半多用于生活污水處理設施建設，村里的污水處理站每天能處理300噸污水。
竹藝村是由道明鎮龍黃村9、11、13組連片而成的自然村落，因國家級非物質文化遺產“道明竹編”得名，在人居環境整治的帶動下，美麗人居環境變成“生產力”，這里已成為游客紛至沓來的文旅勝地。“竹藝村以開展農村人居環境整治村莊清潔美化提升行動為抓手，以實施農村戶廁改造提升為載體，以文創設計為魂，發掘村莊美學價值，推動農商文旅體跨界融合發展，呈現‘開窗見田，推門見綠’的川西林盤美景。”楊成倫說。
像竹藝村一樣，我省成德綿等條件較好地區在開展農村人居環境整治的同時，注重整體風貌提升和鄉村旅游發展，一大批鄉村旅游明星村涌現出來。
“但四川地形地貌復雜，高原、山區、丘陵、平原并存，各地發展階段也不一樣，農村人居環境整治不能搞一刀切，需要因地制宜、分類推進。”省農業農村廳相關負責人介紹，川南、川東北等條件一般的地區，要求先集中整治垃圾污水和改廁改圈等突出短板；大小涼山及高原藏區等深度貧困地區，要求以干凈整潔為基本要求，不脫離脫貧攻堅這個主線。
到2020年底，成都市等條件較好的地區將初步完成農村人居環境整治任務，川南、川東北、大小涼山、高原藏區等地將按階段性目標任務穩步推進。
建立長效機制 推廣垃圾分類節約資源
1月3日，記者在丹棱縣楊場鎮古井村看到，家家戶戶的門外都擺放著統一發放的垃圾分類箱，分別標明“有害垃圾”和“普通垃圾”。村里按統一標準修建了垃圾聯戶定點傾倒池，建有垃圾轉運站。“每天下午4點左右，我都會騎著三輪車，把垃圾池的垃圾全部清理收集，并進行二次分類，每年可回收的垃圾能賣4000多元，加上垃圾清運費5萬元左右，收入不錯。”古井村垃圾清運人王大爺向記者介紹。
丹棱縣環綜辦主任古維芬介紹，該縣探索推廣了以“黨政主導、村民自治、市場運作、三方監督”為核心的農村生活垃圾處理“一元模式”——每人每月交1元垃圾清運費，公開招標垃圾清運承包人，推行垃圾兩次分類處理。實施“一元模式”后，農戶初分處理減量約50%，經過承包人二次分類處理后，可回收和堆肥垃圾再減量約30%，最后，轉運到村收集站的垃圾約為20%，兩次減量約80%，可節省70%的垃圾處理基礎設施建設資金。
“農村人居環境整治，最重要的是可持續，建立起長效機制。”省委農辦主任、省農業農村廳廳長楊秀彬表示，要建立政府公共財政主導、村民委員會和村民自籌、受益主體付費、社會資金支持的鄉村清潔經費多元化投入保障機制，建立完善常態化保潔制度，逐步實現村民小組專職保潔員全覆蓋。
四川正指導各地積極探索“政府給一點、集體補一點、群眾出一點”的保潔員薪酬保障機制，合理設定保潔員崗位數量和職責任務，優先配備中心村、重點村、特色村的保潔員。全省行政村保潔員配備率已達到95%以上。
發動村民參與 人人爭當“衛生文明戶”
2019年底，住建部公布“美好環境與幸福生活共同締造活動”第一批精選試點村名單，德陽市羅江區鄢家鎮星光村入選。
在羅江，村民積極參與農村人居環境整治。
每天一大早，星光村專職保潔員楊挺云便開著垃圾清運車出門，挨個清理村里的垃圾箱，并轉運到4公里外的垃圾中轉站。
“不僅僅是專職保潔員，我們積極發動每家每戶參與到農村人居環境整治中來。”德陽市羅江區綜合執法局局長傅訊介紹。
微信掃“二維碼”就可知環境衛生情況——星光村開展“做得好不好，微信掃一掃”網絡監督活動，并設立專門的衛生公示欄，每戶“優良中差”考核結果清晰可見，讓環境衛生一點也不輸給城里。
羅江還不斷完善并推廣“支部領導、定向代表、議行合一、依法治村”的村民自治機制，每10-15戶農戶直接選舉一名代表，向自己所代表農戶收集意見、宣傳政策等，并通過衛生基金的設立和“衛生文明戶”的評選，使農戶投工投勞、主動參與“廁所革命”的積極性大增。
“我們還將每月28日定為全區‘全民清潔衛生大掃除日’，由干部帶動，發動群眾自覺參與環境衛生大掃除，2019年以來近6萬人次自覺參與。”傅訊告訴記者。
“我們充分發揮農民主體作用，指導各地在方案制定、項目實施、資金籌措、長效管護等方面引導農民積極參與，政府主要補助公共部分，農民根據自身需求和經濟實力承擔室內部分，同時積極發動群眾參與到日常性的人居環境整治中，群眾積極性較高。”省農業農村廳相關負責人介紹。
數讀2019農村人居環境整治
農村污水治理
實施1800個行政村生活污水治理“千村示范工程”
33%的農戶生活污水得到治理
農村垃圾處理
開展1213處非正規垃圾堆放點整治等存量垃圾治理
90%以上行政村生活垃圾得到有效處理
農村廁所革命
重點安排推進農村“廁所革命”整村推進示范村建設3000個
實施114.9萬戶農村無害化衛生廁所建設
全省衛生廁所普及率達72%
畜禽糞污資源化利用
推進78個縣畜禽糞污資源化利用項目
畜禽糞污綜合利用率達到68%
村莊清潔行動
全省行政村保潔員配備率達到95%以上
