四川日報 2020年05月08日
民有所呼 我有所應
省十三屆人大二次會議以來
省人大常委會制定省級地方性法規9件、修改9件、廢止1件，批準市州地方性法規38件、民族自治地方單行條例7件，為治蜀興川提供了法治保障
對296件規范性文件開展備案審查，對59件黨內法規和規范性文件提供合法性審查意見
聽取和審議專項工作報告51個
作出決定決議5項
開展執法檢查5次
持續開展“脫貧攻堅-人大代表再行動”活動，各級代表聯系貧困戶22.5萬戶，走訪慰問貧困群眾63萬余人次，提出意見建議3.7萬件次。在雅安、眉山2個市，資陽市雁江區、資中、射洪3個縣（市、區）和廣漢高坪、廣元市昭化區石井鋪2個鎮，開展民生實事項目代表票決制試點，共征集項目建議6992個，票決實施項目881個
省十三屆人大二次會議主席團交付有關專門委員會審議的11件議案全部審議完畢。代表提出的1083件建議，已全部辦理完畢
□川報記者 劉佳
民生連著民心，民心凝聚民力。
省十三屆人大二次會議以來，省人大常委會持續關注民生改善，暢通民意表達渠道，積極回應民生關切，努力推進民生問題解決，提升群眾幸福指數。讓我們一起來觸摸省人大常委會履職中的民生溫度。
立法突出民生關切
流經青神縣的岷江支流思蒙河，曾經水體惡臭、魚蝦絕跡，通過強化畜禽綜合管控，沿岸建起濕地，成為市民游客休閑娛樂好去處。“作為土生土長的青神人，我非常驕傲！”去年7月，2019年中華環保世紀行采訪團來到我省實地采訪長江流域污染防治和生態環境保護工作，全國人大代表、全國最美教師王曉梅對記者們說。
良好生態環境是最普惠的民生福祉。去年5月23日，省十三屆人大常委會第十一次會議表決通過《四川省沱江流域水環境保護條例》。央視新聞聯播對條例進行報道時指出，嚴管重罰是條例的亮點之一。條例對超標排放水污染物、在水源區設立排污口等行為提高了處罰下限。這是我省以單獨流域立法的方式推進污染治理的開篇之作，肩負著“盡快全面改善和保護沱江流域水生態環境，依法打贏碧水保衛戰，切實筑牢長江上游生態屏障，同時為長江保護立法提供可資借鑒的流域立法經驗”的重要使命。
省人大常委會堅持確定立法項目注重民生，開展立法調研摸清民情，組織立法審議吸納民意，讓更多法治建設成果惠及群眾——
制定糾紛多元化解條例，構建有機銜接、協調聯動、高效便捷的糾紛化解體系；
修改都江堰水利工程管理條例，保障城鄉用水需要，促進灌區可持續發展；
推動鄉村振興立法，重點制定產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”的促進措施，助力實施鄉村振興戰略，助推農村建設、農業發展和農民增收；
推動工傷保險立法，促進工傷預防、醫療救治、待遇保障和職業康復等規范管理，維護職工合法權益……
監督聚焦民生福祉
小康路上，不落下一個老鄉。
去年6月，省人大常委會執法檢查組兵分十路，對萬源市、平昌縣等計劃脫貧的31個貧困縣開展實地檢查，通過檢查有針對性地提出意見建議，力促全省脫貧攻堅工作在法治軌道上規范有序高效推進，全力以赴打贏脫貧攻堅戰。這也是2015年4月《四川省農村扶貧開發條例》出臺以來，省人大常委會組織開展的第七輪執法檢查。省市縣鄉四級人大聯動，各級代表廣泛參與，范圍之廣、力度之大，讓參與執法檢查的一位人大代表這樣評價：如此高頻率、高強度、高要求持續檢查一個條例的執行情況，在省人大歷史上前所未有。今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，再次開展該條例的執法檢查，已納入2020年監督計劃。
多謀民生之利、多解民生之憂，是人大監督工作的出發點和落腳點。
解決省內高校間發展不平衡的問題有沒有新思路？對影響分類管理改革的一些現實問題準備如何回應？
去年9月27日，省人大常委會首次召開審議意見辦理推進會，省人大常委會相關負責人與省教育廳、省編辦、省發展改革委等部門分管負責人，就四川省深化高等教育改革發展情況報告的審議意見辦理工作及重點難點問題進行了充分溝通。
以監督增進民生福祉。
環境保護一直是人民群眾關心、關注的重要民生問題。2019年，省人大常委會開展了一系列與之相關的監督工作，聽取和審議年度環境狀況和環境保護目標完成、節能減排、城鄉垃圾處理、河長制湖長制工作等情況的報告，助推美麗四川建設，致力于讓天更藍、水更清。
按照2019年省人大常委會監督工作安排，為配合全國人大常委會2019年4月開展的水污染防治法執法檢查，省人大常委會完成了水污染防治法貫徹實施情況自查，督促有關方面履行法定職責、加強水污染治理。
去年9月，省人大常委會開展民族地區貫徹實施天然林保護條例執法檢查，督促加強天然林管護工作、落實公益林補償等政策。
圍繞健全公共服務體系，聽取和審議關于就業促進工作、重點民生審計項目等情況的報告……省人大常委會推動解決群眾“急難愁盼”民生問題，促進民生保障體系建設。
實干凸顯為民情懷
如何高質量推進全省養老服務工作？去年11月25日，省人大常委會組織部分在川全國人大代表、省人大代表集中視察了四川省養老服務體系建設情況。從群眾身邊的“居家養老驛站”，到專業的城市社區養老服務機構，再到醫養結合的綜合養老機構，人大代表通過走訪調研，實地感受四川省養老服務的民生溫度，為高質量推進養老服務持續健康發展建言獻策，“政府應加大對老齡貧困人群的關注，建立健全社會養老扶貧評估機制，讓這些貧困老年群體老有所依、老有所養”“建議建立養老護理人員職業技能培訓和鑒定的機制，做好養老服務人才規劃、人才缺口的測評，指導高校開設養老服務相關專業，培養更多專業人才……”
堅持以人民為中心的發展思想，做深做實代表工作，省人大常委會支持和保障代表依法履職，促進代表更好為人民代言、為人民謀利、為人民服務。
持續開展“脫貧攻堅-人大代表再行動”活動，各級代表聯系貧困戶22.5萬戶，走訪慰問貧困群眾63萬余人次，提出意見建議3.7萬件次；在雅安、眉山2個市，資陽市雁江區、資中、射洪3個縣（市、區）和廣漢高坪、廣元市昭化區石井鋪2個鎮，開展民生實事項目代表票決制試點，全年共征集民生實事項目建議6992個，票決實施項目881個。
記者了解到，省十三屆人大二次會議期間，省人大代表提出建議、批評和意見共1083件，目前已全部辦理完畢并答復代表。
李財燕代表提出的《關于加大對小涼山彝區脫貧攻堅支持力度的建議》，被列為2019年度省人大常委會重點督辦的代表建議。省扶貧開發局會同省級相關部門，在為深度貧困地區爭取脫貧攻堅各類支持時，力爭將樂山市金口河區、馬邊彝族自治縣、峨邊彝族自治縣一并納入；在省級實施政策支持、項目安排、資金分配等方面工作中，將樂山市兩縣一區納入深度貧困地區統籌考慮，全力支持深度貧困縣打贏脫貧攻堅戰。
在省人大常委會的監督下，各辦理單位以政策、責任和資金落實情況為重點，有力解決了一批人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。
