《甘孜日報》 2014年04月04日
編者按：黨的十八屆三中全會提出了建設法治中國的戰略構想，2013年9月29日，全州法治甘孜建設電視電話會議在康定召開，州委作出了“法治甘孜建設”的工作部署，剛剛閉幕的甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會第三次會議又作出了法治甘孜建設的重大決議。該決議的通過既是將州委的主張變為全州人民的共同意志，也是順應甘孜發展之需、形勢之迫、民心之向、民眾之愿而作出的重大決定！
當前，我州正處于一個深刻變革的歷史進程中，要實現法治自覺、法治自信、法治自立、法治自強，形成尚法守制、公正高效、文明理性、安定有序的甘孜發展新局面，我們還有很長的路要走。
2014年，是法制甘孜建設宣傳年。建設法治甘孜，人大責無旁貸。新年伊始，本報記者就人大如何圍繞法治甘孜建設履職專訪了州人大常委會黨組書記、常委會主任李康。
記者：李康主任，您能介紹一下我州推進依法治州戰略取得的階段性成果和存在的困難嗎？
李康：謝謝你的采訪。1998年以來，按照中央、省委部署，我州深入實施依法治州戰略，經過十多年的努力，我州依法執政能力得到提升，立法工作積極推進，依法行政不斷增強，司法水平顯著提高，普法工作順利開展，監督實效不斷顯現，應該說，依法治州邁出了堅實步伐。這些成績的取得令人欣喜，也鼓舞和激勵著我們以更加務實的工作態度，更加高效的工作能力向著更高的目標邁進！
當然，隨著依法治州的不斷深入推進，各種問題和困難也逐漸顯現，諸如法治環境較差、執法水平低下、司法工作時有受阻、普法效果不佳、執法隊伍素質參差、監督缺位乏力等等。這些問題和困難的存在，是我們前進的障礙，但也恰恰佐證了在這片土地上推進依法治州和法制甘孜建設的重要性和緊迫性，更增強我們人大工作者的責任心以及對待這份事業的使命感！
依法治州絕非朝夕之功，但我們定要懷著只爭朝夕的精神，充分認識法治甘孜建設是助推全州社會文明進步的必然選擇，是促進全州經濟社會加快發展的現實需要，是維護全州社會和諧穩定的固本之策。作為人大工作者，我們應當思謀的是怎樣采取法治的方式，引領甘孜人民走向安定幸福的美好明天。
記者：請您談談人大常委在法治甘孜建設中怎樣發揮立法、監督的工作職能？
李康：我州已制定了一部自治條例和11部單行條例，目前尚有8部單行條例正在進行立法調研工作。《甘孜藏族自治州突發事件應對條例》已經省人大常委會審查批準。接下來，我們將按照2014年法治甘孜建設工作要點強化監督工作，建立法治甘孜建設監督檢查體系。各級人大常委會要綜合運用審議報告、執法檢查、專題詢問、組織代表視察等形式，監督法治甘孜建設工作的落實情況。
記者：您說建設法治甘孜，人大責任重大，我們該怎樣理解您的這句話呢？
李康：作為地方國家權力機關的人大及其常委會肩負著加強社會主義民主與法制建設的重任，在法制環境建設中發揮著不可替代的作用。
我說建設法治甘孜，人大責任重大，其實就是說人大應在法制環境建設中發揮主導作用。近年來，隨著我州民主法制建設的不斷完善和發展，法制環境建設得到了進一步規范，特別是開展普法宣傳以來，法律的規范和制約作用逐漸深入人心，為各項工作的健康順利開展提供了保證，并取得良好的社會效果。但是在實踐中，有法不依、違法不究、執法不嚴現象在一些地方和部門還不同程度的存在，人民群眾反映強烈，產生這種現象的原因很多，糾正這種現象尚需要各部門、各方面的共同努力。
治理甘孜必須厲行法治。全州上下必須高舉法律的旗幟，實施依法治州戰略不動搖，堅持凝聚民心民力不放松，加強基層基礎工作不懈怠，堅定不移地建設法治甘孜，讓法治的清音響徹甘孜大地!
在法治建設活動中無所作為的人大不算稱職。全州各級人大組織及人大代表要把堅持黨的領導與依法行使職權有機結合，在思想上與黨委合心，在行動上同黨委合拍，在工作上同黨委合力，把堅持黨委決策權和人大決定權有機結合，把遵守黨的紀律和履行法定職責有機結合，堅決執行黨委的決定，堅決維護黨委的權威，堅決捍衛法律的尊嚴,在全州帶頭掀起學法尊法守法用法活動熱潮!
記者：在法治甘孜建設活動中，人大代表應該發揮怎樣的作用呢？
李康：人大代表不僅是一種榮譽稱號，更是一種責任。要當好人大代表，做到既不失職，又不越權，必須要具有較高的法律修養。人大工作具有很強的法定性、程序性和規范性，人大代表不懂法就無法正確行使代表職權。隨著我州民主法治建設進程的加快，人民群眾對人大代表的要求也越來越高，這就要求我們不斷學習完善自己的專業知識，作為人大代表，不僅要懂法、守法，更要在民主法治建設中起到楷模作用，也只有做到這些，才能更好地參與國家的法治建設。
在法治甘孜建設活動中，我們要按照州委書記胡昌升對全州人大代表所提出的做“普法先鋒、護法衛士、守法標兵、用法楷模”的要求，帶好三個頭：帶頭吹響法治號角，帶頭踐行法治精神，帶頭捍衛甘孜形象，努力把法治原則、法治精神固化到全州干部群眾的頭腦中，把“忠誠愛國、樂善互助、務實創新、堅韌奮進”的甘孜精神滲透到每一個公民的內心深處，內化為全州人民共同的價值選擇和行為準則。
記者：您在講話中提到，今年將深入開展人大代表聯系寺廟和僧尼的工作，我州各級人大代表都要結對聯系寺廟和僧尼，你能談談這方面的情況嗎？
李康：寺廟是基本社會單位，僧尼是基本公民。按照州委的安排，今年將進一步深化寺廟群眾工作廣覆蓋工作，我州全國和省、州、縣人大代表都要結對聯系寺廟和僧尼。目前，州、縣正在細化具體的聯系方案。各級人大代表都要積極行動起來，立足本職，主動作為，充分發揮人大代表密切聯系群眾的優勢，明確工作目標，拓展聯系范圍，豐富聯系方式，切實當好寺廟、僧尼方針政策和法律法規的宣傳員，實施寺廟公共服務的協調員，加強寺廟依法管理的督導員，積極引導宗教界人士在思想上與黨委政府同心同德，政治上同心同向，行為上同心同行，進一步推進我州同心同向活動擴面提質。
