四川日報 2020年09月25日
省政協委員建議，“十四五”規劃編制要更加重視居民的“錢袋子”
本網訊（四川日報全媒體記者 陳婷）“編制‘十四五’規劃時要把提高城鄉居民收入水平放在更加重要的位置，縮小一次分配中不同群體的收入差距，千方百計讓老百姓的‘錢袋子’鼓起來。”在9月24日召開的省政協十二屆第十一次常委會議上，省政協提案委員會、中共界別聯合提出建議。
委員們認為，深入貫徹落實中央提出的構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的戰略決策，我省在“十四五”期間應更加重視消費對經濟發展的基礎性作用，做大消費拉動力，做強消費主引擎。
在新發展格局下促進消費，四川有基礎也有條件。統計顯示，2019年我省居民人均可支配收入2.47萬元，比全國平均低0.6萬元，位于全國第18位，居民消費能力提升空間很大。要怎樣做，才能真正調動百姓主動消費的積極性？
對此，委員們給出四條建議：深入推進收入分配制度改革，讓百姓“有錢消費”；優化落實帶薪休假制度，讓百姓“有閑”消費；加強社會保障，讓百姓“敢于消費”；完善消費維權制度，讓百姓“放心消費”。
“老百姓的‘錢袋子’不鼓，購買力不強，促進消費增長就難見成效。”委員們建議，“十四五”規劃編制要明確城鄉居民年度收入增長目標，提高消費預期。在制定工資增長收入政策體系中，縮小一次分配中不同群體的收入差距，加快改革事業單位工資總額管理制度，深化國企工資改革，建立公務員工資水平調查比較制度，擴大科研人員收入分配自主權，擴大中等收入群體。要深化農村土地和集體產權制度改革，增加農村居民經營性、財產性收入。同時，探索建立低收入群體基本生活現金補助、實物救助和救助服務相結合的社會救助方式，完善最低工資增長機制，提高低收入群體收入。
“帶薪休假可以有效彌補‘黃金周’集中放假制度時間方式上的不足，充分發掘釋放消費潛力。優化落實帶薪休假制度，有利于我省假日經濟長期繁榮。”省政協提案委員會主任鄒吉祥建議，探索試行每周休2.5天或隔周休3天的輪休制度，同時對企業落實帶薪休假制度進行剛性約束和優惠政策補償。
省政協常委陸華建議，在編制住房、養老、教育、醫療等“十四五”專項規劃時，注重完善多層次的社會保障制度、公共服務制度、醫療保障制度，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，消除居民消費的后顧之憂，激發多元消費需求。“同時，應在城鎮化中著重考慮外來務工人員安居保障問題，讓他們真正融入城市生活，釋放消費潛力。”
委員們還建議，在“十四五”期間建立政府、消費者、企業和中介機構參與的消費共治體系，比如借鑒網購平臺評價方式，完善消費者滿意度測評體系，實行評價信息公開，著力營造讓老百姓放心、舒心的消費環境。
