四川日報 2020年12月15日
——推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議第二次會議引熱議
□四川日報全媒體記者 張彧希 徐莉莎 寇敏芳 朱雪黎
12月14日，推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議第二次會議召開。再過20天，就是中央財經委員會第六次會議提出大力推進成渝地區雙城經濟圈建設一周年的日子。特殊節點，再度以電視電話會議形式攜手共商，第二次黨政聯席會議傳出的信號振奮人心：要推動基礎設施互聯互通、產業發展協同協作、城鄉建設走深走實、公共服務共建共享、生態環保聯建聯治、改革開放共促共進……
攜手探索融入新發展格局的有效路徑，協同實施重點任務，抓緊形成明年工作安排和任務清單……“一家親”“一盤棋”“快進鍵”“加速度”……促進川渝合作邁上更高水平的愿景與期盼，從會場內傳至會場外，引發廣泛關注。
新態勢 平均1.5天就“握手”一次，平均每天完成投資超2億元
12月7日，四川與重慶首次聯合開工開江至梁平高速公路。同一天，四川省政府常務會議審議通過《川渝高竹新區總體方案》。
新項目開工，新方案通過，建設進程如火如荼，這是過去近一年，整個成渝地區雙城經濟圈建設的態勢。
合作發展，互動頻頻。271個日日夜夜，高層交往密切，川渝兩地黨政聯席會先后兩次召開。市州區縣之間、部門之間、園區之間、企業之間同樣互動頻頻。有統計顯示，自今年1月3日中央財經委員會第六次會議召開以來，兩地已簽署200多個合作協議，平均1.5天就“握手”一次。
合作發展，基礎先行。今年7月，川渝兩地共同實施的第一批、第二批重點項目名單出臺。至上月底，31個項目中已經有26個項目開工，完成投資318億元，平均每天有超過2億元資金“砸”下來，每個月超過6個大項目開工，其中絕大部分是基礎設施。
合作發展，產業擔綱。“我們與重慶市經信委簽訂戰略合作框架協議，明確共同打造電子信息、裝備制造、消費品三個世界級產業集群，以及生物醫藥、先進材料兩個具有全國影響力的先進制造業集群。”四川省經信廳副廳長顧紅松說，雙方目前已在汽車、電子等領域率先啟動合作。
顧紅松透露，雙方還攜手共建成渝地區工業互聯網一體化發展示范區，正聯合爭取相關國家部委支持。同時，雙方加快推進成渝地區雙城經濟圈產業合作園區建設，已推動成立成渝地區雙城經濟圈制造業協同發展區。
合作發展，科技爭先。今年1月以來，四川省科技廳與重慶市科技局一道，組建川渝協同創新專項工作組，簽署了共建具有全國影響力的科技創新中心框架協議和專家庫開放共享、科技成果轉化、科技資源共享等“1+3”合作協議，共同制定了爭取國家支持重大事項、協同創新工作清單“兩張清單”，聚焦人工智能、大健康兩大領域聯合實施了首批川渝科技創新合作項目。
“通過雙方共同努力，科技部批復成都、重慶建設國家新一代人工智能創新發展試驗區，批復四川、重慶建設國家應用數學中心。”四川省科技廳廳長劉東說。
新認識 強化“一家親”意識，樹牢“一盤棋”思想，貫徹“一體化”理念
“會上，川渝兩地都表示，要強化‘一家親’意識，樹牢‘一盤棋’思想，貫徹‘一體化’理念，這讓我心潮澎湃。”會后，在接受重慶日報記者采訪時，重慶市政府口岸物流辦主任巴川江表示。
重慶市商務委副主任王玨也深受激勵、鼓舞。“會議從戰略和全局的高度，深入系統地進行了謀劃和部署，為下一步工作定下任務書、繪制路線圖，極大地提振了我們的信心和決心。”
“培育發展成渝地區雙城經濟圈，有利于引領西部地區發展，推動長江經濟帶和絲綢之路經濟帶戰略契合互動，拓展全國經濟增長新空間，是川渝兩地國有企業的共同機遇、共同使命。”四川港航投資集團董事長賀曉春說。
會議不僅是“動員令”，也是“施工圖”。鼓舞之余，更多黨政機關和企業負責人有了新思考、新認識。
“川渝兩地迎來了更多機遇和發展空間。”重慶市發展改革委主任董建國說，本次會議議定了諸多事項，切實將“任務書”變成川渝兩地推進工作的“施工圖”。
“這次會上，對交通建設的目標提出了更加清晰的要求。成渝交通建設，不僅是一個解決兩地之間的通道問題。”四川省交通運輸廳廳長羅佳明說，當前國家綜合立體交通網布局由“弓字型”向“鉆石型”轉變，川渝的戰略位勢和分量顯著提升，兩地作為連接中原與西南、西北的中心樞紐，打造內陸開放戰略高地和參與國際競爭的新基地，其通道建設將服務于國家通道建設大戰略，拓展南向西向開放的新格局，實現陸路交通由“扇形開放”向“360度全方位開放”轉變。
“我們要推動成渝地區雙城經濟圈建設，就要充分發揮科技創新在構建新發展格局中的關鍵支撐作用，在更深領域、更廣范圍推進川渝協同創新，雙方一道大力提升協同創新、基礎研究、技術攻關、成果轉化和開放創新能力。”劉東說，雙方要著力構建有利于促進創新、激發活力的體制機制，構建系統、完備、高效的區域協同創新體系，激發調動廣大科技人員和創新主體的積極性、創造性，加快建設全國具有重要影響力的科技創新中心。
新打算 以協作促協同，在“十四五”開局之年，攜手跑出全新步伐
“聚焦‘十四五’開局之年，抓緊形成明年工作安排和任務清單……”會上，川渝兩地主要領導的話語擲地有聲。
銳意進取、攜手奔跑，將是下一步雙方的共同姿態。
當前，成渝雙核主軸間僅有高速公路3條、鐵路2條，總客運能力約每天70萬人次，交通線路的數量、等級、運能與粵港澳等地區有一定差距。
對此，四川省交通運輸廳早已排出“任務書”。“我們將提速擴能成渝雙核主軸，推進成渝、成遂渝高速公路按八車道標準擴容改造。”羅佳明說，兩地交通部門已達成共識，將以協作促協同，打通大動脈，暢通微循環，當好成渝地區雙城經濟圈建設“先行官”。
同時，作為四川的大型國企，四川省港投集團將大力發展鐵公水空多式聯運，推動川渝現代物流體系建設，搭建全球物貿服務平臺，促進川渝至東盟各國、歐盟各國等的現代物流貿易產業發展。
產業發展，繼續會有“大動作”。顧紅松一口氣列出三大重點任務：推動成渝地區產業合作示范園區建設，以首批10個產業合作園區為抓手，共同承接產業轉移，建設川渝制造業高質量協同發展載體；建設成渝地區工業互聯網一體化發展示范區，為產業發展數字化賦能，塑造產業發展新動能；爭取成渝地區燃料電池汽車示范應用，打造成渝“氫走廊”。
這與重慶方面不謀而合。“一是要充分發揮比較優勢，共同打造汽車、電子等一批具有國際競爭力的產業集群。二是要統籌推動協同發展，聚焦大數據、智能化，共同培育一批賦能制造業的公共服務平臺。三是要凝心聚力攜手同進，共同建設一批產業合作示范園區。”重慶市經信委主任陳金山說。
重慶兩江新區管委會常務副主任王志杰則用四個“協同發力”來概括未來發力方向。“在推動區域協同創新上協同發力、在‘科創+產業’上協同發力、在推進大數據智能化創新上協同發力、在優化創新創業生態上協同發力。”據悉，今年以來，兩江新區已全面加強與四川天府新區及多個地市的深度交流合作。
四川省科技廳也在協同創新上開出了五大任務清單：加快制定科技創新中心建設相關規劃和方案；推動西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城與重慶合作共建西部科學城；積極創建國家實驗室；加快建設科技創新合作示范區和國際技術轉移中心；持續改善科技創新生態。
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