四川日報 2021年03月09日
曹建明王東明彭清華黃強參加審議并發言
3月8日上午，十三屆全國人大四次會議四川代表團在駐地舉行分組會議，審議全國人大組織法修正草案、全國人大議事規則修正草案、全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定草案。全國人大常委會副委員長曹建明，全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明，省委書記、省人大常委會主任、代表團團長彭清華，省委副書記、省長、代表團副團長黃強參加審議并發言。
全國人大常委會法工委有關同志現場聽取審議意見。
曹建明在發言時說，完全贊成全國人大組織法修正草案、全國人大議事規則修正草案，堅決擁護中央關于完善香港特別行政區選舉制度的重大決策，完全贊成王晨副委員長所作的說明，完全贊成《決定草案》。過去一年，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，就香港國安立法等作出一系列重大決策，抓住了要害，把牢了根本。香港止暴制亂、實現由亂到治的重大轉折充分證明，“一國”是實行“兩制”的前提和基礎。全面準確貫徹落實“一國兩制”方針，必須堅決維護憲法和基本法確定的憲制秩序，堅決維護國家主權、安全、發展利益，堅決維護香港長期繁榮穩定。
曹建明指出，完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制，必須修改完善香港的選舉制度。香港選舉制度是香港基本法規定的香港政治體制的重要內容，依法完善香港選舉制度是中央的權力和責任。這次修改完善香港選舉制度，采取“決定+修法”方式，并不修改基本法正文，只修改附件一和附件二，切口小、力度大，是一次制度性、結構性改革，既積極，又穩妥，對形成完善適合香港實際的、更具廣泛代表性的新的民主選舉制度、建立由“愛國者治港”的制度體系具有特別重大的意義，符合“一國兩制”方針和基本法。我們一定要提高政治站位，堅決把思想和行動統一到習近平總書記關于香港工作的重要指示精神和黨中央重大決策部署上來，依法履職，不折不扣完成好這一重大任務。
王東明在發言時說，同時修改全國人大組織法和議事規則，是貫徹落實黨中央決策部署、進一步堅持和完善人民代表大會制度的重要舉措。兩個法律草案貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想，貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，圍繞人大組織制度、工作機制、運行模式、工作程序等，對大會主席團、委員長會議、專門委員會等的職責進行完善，對精簡會議程序、改進會風、加強代表工作等作出明確規定，充分體現了加強黨對人大工作的全面領導、堅持以人民為中心的發展思想、推進國家治理體系和治理能力現代化、完善中國特色社會主義法律體系、不斷改進會風文風等要求。要以修改通過這兩部法律為契機，積極宣傳兩部法律的重大意義、指導思想、基本原則和主要內容，推動人大工作與時俱進，不斷邁上新的臺階，為實現中華民族偉大復興作出更大貢獻。
王東明表示，完全贊成全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定草案。完善香港特別行政區選舉制度，是堅決貫徹“愛國者治港”的必然要求，是健全“一國兩制”制度體系、確保“一國兩制”實踐行穩致遠的必然要求，完全符合憲法、基本法和香港國安法規定，符合香港實際情況，具有充分的法律依據和正當性、合法性。完善香港特別行政區選舉制度完全是中國內政，任何外國政府、組織和個人都無權干涉。要進一步把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，依法做好相關工作，全面貫徹落實“愛國者治港”原則，確保香港長治久安和長期繁榮穩定，有效維護國家主權、安全、發展利益。
彭清華在發言時說，完全贊成全國人大組織法修正草案、全國人大議事規則修正草案，堅決擁護全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定草案。完善香港特別行政區選舉制度，是黨中央繼制定實施香港國安法之后在香港工作方面作出的又一重大決策部署，是堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央對特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強后盾作用和提高香港自身競爭力有機結合的具體體現，是堵塞制度漏洞、推動由亂及治的關鍵一招，充分展示了以習近平同志為核心的黨中央維護國家安全的堅定意志、嚴正立場，體現了“一國兩制”的不變初心和對香港特區、香港同胞的最大關心，對于維護國家主權、安全和發展利益，確保香港繁榮穩定和長治久安，具有根本性戰略性意義。2019年香港“修例風波”以來的一些亂象表明，特別行政區現行的選舉制度機制存在明顯的漏洞和缺陷，完善香港選舉制度及時必要、勢在必行。《決定草案》明確了完善香港特別行政區選舉制度的總體要求、重要原則、基本思路和推進方式，核心要義是落實“愛國者治港”，使香港擺脫“泛政治化”漩渦，結束爭拗與撕裂，將全社會心力凝聚到發展經濟、改善民生上來。我們堅信有黨中央堅強領導，有習近平總書記掌舵領航，完善香港選舉制度必將順利推進、扎實落地，“一國兩制”必將乘風破浪、行穩致遠，香港明天一定會更好。
黃強在發言時說，完全贊成全國人大組織法修正草案和議事規則修正草案，完全贊成、堅決擁護、全力支持全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定草案。堅持“一國兩制”、落實“愛國者治港”，事關國家主權、民族尊嚴和人民利益，我們必須堅如磐石、不動如山。全國人民代表大會是最高國家權力機關，以法定的形式和程序落實“愛國者治港”，代表全國人民意志，是民心所向、大勢所趨、理所當然，我們必須理直氣壯、旗幟鮮明。香港是中國內政，我們要堅決捍衛國家核心利益，絕不允許別人干涉破壞。香港同胞與我們情同手足、血濃于水，我們真誠希望香港好、香港同胞好。香港是四川最大境外投資來源地，我們真心希望香港繁榮穩定、共圓中國夢。
代表們一致表示贊成兩個《修正草案》和《決定草案》。大家認為，完善香港特別行政區選舉制度，符合憲法規定和憲法原則，符合香港基本法，具有堅實的政治基礎和法治基礎。全國人大根據香港實際完善特區選舉制度，目的是有效消除制度機制方面存在的隱患和風險，切實貫徹和全面體現以愛國者為主體的“港人治港”的政治原則和標準，必將有力保障“一國兩制”實踐始終沿著正確方向前進。全國人大組織法修正草案和全國人大議事規則修正草案，全面貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和習近平法治思想，總結吸收人民代表大會制度實踐的新經驗新成果，突出加強黨對人大工作的全面領導，有利于完善適合最高國家權力機關特點的組織制度、工作制度和會議制度、工作程序，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強制度保障。大家表示，作為全國人大代表，要認真抓好學習貫徹，嚴格遵守修正后的全國人大組織法和議事規則，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，同人民保持密切聯系，主動傾聽人民呼聲，依法履職盡責，切實發揮好聯系人民群眾的橋梁紐帶作用。
代表團副團長王雁飛、范銳平、王一宏、王寧、陳文華、葉壯參加審議。
