四川日報 2021年04月23日
中共四川省委書記 彭清華
同志們、朋友們：
2月25日，黨中央隆重召開全國脫貧攻堅總結表彰大會，習近平總書記向全世界莊嚴宣告：我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。這是中國人民的偉大光榮，是中國共產黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮!
四川是全國脫貧攻堅戰的主戰場之一。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，在中央和國家機關各部委、各兄弟省份和社會各界的支持幫助下，通過全省上下的艱苦努力，我省脫貧攻堅戰取得全面勝利，現行標準下625萬農村貧困人口全部脫貧，88個貧困縣全部摘帽，11501個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，絕對貧困全面消除，兌現了向全省人民的莊嚴承諾，向習近平總書記、黨中央交出了一份合格答卷!這場波瀾壯闊、氣吞山河的偉大戰役，書寫了四川戰勝貧困、圓夢小康的壯麗篇章，在我省發展史上留下了濃墨重彩的一筆，具有重要里程碑意義!
今天，我們召開全省脫貧攻堅總結表彰大會，就是要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，回顧總結我省脫貧攻堅的奮斗歷程，隆重表彰先進個人和先進集體，進一步激勵全省各族人民，大力弘揚偉大脫貧攻堅精神，奮進新時代、開啟新征程、續寫新篇章，為全面建設社會主義現代化四川不懈奮斗。
在這里，我代表省委、省政府，向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈祝賀!向為脫貧攻堅作出貢獻的各級黨委政府、機關企事業單位，農村廣大基層組織和黨員、干部、群眾、駐村第一書記和工作隊員、志愿者，各民主黨派、工商聯和無黨派人士，人民團體以及社會各界，致以崇高敬意!向鼎力支持四川脫貧攻堅的中央和國家機關各部委、中央駐川單位、駐川部隊、各兄弟省份，表示衷心感謝!向關心幫助四川脫貧事業的港澳臺同胞和海外僑胞、外國友人，表示誠摯謝意!
同志們、朋友們!
擺脫貧困是中國人民孜孜以求的夢想，也是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。中國共產黨從成立之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心使命。在革命、建設、改革的各個歷史時期，我們黨始終團結帶領人民，為消除貧困、創造美好生活進行了長期艱辛奮斗和不懈努力，取得了前所未有的偉大成就。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰爭。習近平總書記親自決策、親自指揮、親自部署、親自督戰，全國上下聞令而動、合力攻堅，采取了一系列超常規政策舉措，構建起一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，打響了人類歷史上規模最大、力度最強、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，走出了一條中國特色減貧道路，創造了人類減貧史上的偉大奇跡，為全球減貧事業作出了卓越貢獻。
習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上發表重要講話，從全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的戰略高度，充分肯定了脫貧攻堅取得的偉大成績，深刻總結了脫貧攻堅的光輝歷程和寶貴經驗，精辟概括了偉大的脫貧攻堅精神，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、促進全體人民共同富裕提出重要要求。講話站位高遠、思想深邃、內涵豐富，具有很強的指導性、針對性、實踐性，是一篇閃耀著馬克思主義光輝的綱領性文獻。全省上下要深入學習領會，準確把握其精神實質、核心要義和實踐要求，堅定貫徹到四川改革發展的各項工作之中，以更加昂揚的奮斗姿態奮力推動治蜀興川再上新臺階。
同志們、朋友們!
四川是全國扶貧任務最重的省份之一。習近平總書記十分關心四川脫貧攻堅工作，多次親臨四川視察指導、多次作出重要指示批示，給我們巨大鼓舞和鞭策。2018年春節前夕，總書記冒著嚴寒、翻山越嶺，深入大涼山腹地視察指導，親切看望彝區貧困群眾，與當地干部群眾共商脫貧之策，在成都主持召開打好精準脫貧攻堅戰座談會并發表重要講話，極大增強了我們決戰決勝脫貧攻堅的信心決心。這些年來，我們始終牢記習近平總書記殷殷囑托，全面落實黨中央決策部署，把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，團結帶領全省各族人民克難奮進、砥礪前行，打贏了一場艱苦卓絕、可歌可泣的脫貧攻堅四川戰役，在國家連續五年的脫貧攻堅成效考核中都被評為“好”的等次。
——我們始終堅持黨的領導、壓實各級責任，強化脫貧攻堅的組織保證。認真落實省負總責、市縣抓落實的要求，省市縣鄉村五級書記一起抓，層層簽訂責任書、立下軍令狀，脫貧攻堅期內保持脫貧任務重的市(州)和88個貧困縣黨政正職穩定，對每個貧困縣選派增加1名副書記專職抓脫貧，全省廣大黨員干部上下一心、枕戈待旦，形成了全體動員、盡銳出戰的決戰態勢。堅持落實到基層、落實靠基層，把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘，累計選派11501個駐村工作隊、10.7萬名第一書記和駐村干部，同數百萬基層干部一起奮戰在脫貧攻堅主戰場。從川西北的雪域高原到涼山彝區的深山峽谷，從川東北的革命老區到烏蒙山區的叢山峻嶺，黨領導的脫貧攻堅戰在巴山蜀水全面展開，鮮紅的黨旗始終在第一線高高飄揚。
——我們始終落實精準方略、下足繡花功夫，確保靶向精準、扶到根上。聚焦“兩不愁三保障”目標標準，圍繞解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退等問題，嚴格落實“六個精準”“五個一批”，因村因戶因人施策，因貧困類型施策，因致貧原因施策，把精準扶貧貫穿到脫貧攻堅工作全過程各方面。著力精準識別對象，全面摸清貧困類型、貧困人口、貧困程度、致貧原因，為每一個貧困戶建立專屬脫貧檔案，對癥下藥、靶向治療。著力精準查漏補缺，開展落實“兩不愁三保障”回頭看大排查，組織26萬余名干部和幫扶工作隊員用3個多月時間，一村一村地查、一戶一戶地過、一項一項地問，進一步摸清底數、補齊短板。著力精準驗收退出，做到脫貧縣“一低三有”、村“一低五有”、戶“一超六有”，確保脫貧質量經得起歷史和人民檢驗。脫貧攻堅以來，136.05萬建檔立卡貧困人口通過易地扶貧搬遷“挪窮窩”，217.73萬貧困群眾通過農村危房改造住上“安心房”，136萬貧困患者得到分類救治，165萬貧困群眾納入農村低保兜底保障，特殊困難兒童和貧困殘疾人全部享受社會保障，309.3萬貧困群眾的飲水安全問題和510萬貧困人口供電質量不達標問題全面解決。脫貧群眾不愁吃不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全都有了保障，貧困群眾過上了過去想都不敢想的好日子。
——我們始終著力補齊短板、改善發展條件，增強貧困地區造血功能。堅持把發展作為解決貧困的根本途徑，著力提升貧困地區基礎設施、產業培育、群眾就業水平，努力實現由“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉變，讓貧困群眾持續增收、穩定脫貧，讓貧困地區加快發展、同步奔康。全省新(改)建農村公路19萬公里，新增346個鄉鎮和1.65萬個建制村通硬化路，實現了“鄉鄉通油路、村村通硬化路”，具備條件的鄉鎮和建制村都通了客車，一大批能源、水利、通信等基礎設施建成投用。大力發展現代農業園區，結合“10+3”現代農業體系建設，推行“一村一品”“一鄉一業”“一縣一特”，累計落地農業產業扶貧項目19095個，建成扶貧車間、扶貧基地1048個，優質農產品貼上“四川扶貧”公益性集體商標標識，走出深山、賣出了好價錢。加強勞務輸出合作、就業技能培訓、公益性崗位開發等，幫助有勞動能力的貧困群眾學會一技之長，或在家門口就業，或進城務工，有了穩定收入，2020年全省貧困家庭人均純收入達到9480元，是2013年的3.46倍。脫貧攻堅以來，貧困地區發展步伐顯著加快，經濟實力不斷增強，基礎設施全面改善，千百年來貧瘠的土地煥發出生機、積蓄著力量、充滿了希望。
——我們始終聚焦重點區域、破解特殊難題，攻克深度貧困堡壘。堅持把深度貧困地區作為重中之重，舉全省之力集中攻堅。對大小涼山彝區，選派5700多名干部長駐基層開展綜合幫扶，出臺34條支持政策和16條工作措施給予特殊支持，全面推行“一村一幼”，統籌解決禁毒防艾、控超保學、自發搬遷等特殊難題，徹底掃除阻礙脫貧的“攔路虎”。收官之年應對疫情災情沖擊影響，對涼山州最后剩余的7個貧困縣、300個貧困村開展掛牌督戰，組織13個工作專班會同州縣力量攻堅沖刺，做好“加試題”，啃下“硬骨頭”。對高原涉藏地區，大力推進“六項民生工程計劃”，扎實開展產業、就業、健康、基礎設施、生態等攻堅行動，“9+3”免費職業教育、15年免費教育全面實施，大骨節病、包蟲病等一些危害群眾生命健康的地方病、傳染病得到有效控制。習近平總書記親切視察指導過的涼山州昭覺縣三河村成為遠近聞名的脫貧標桿村、獲得全國脫貧攻堅楷模殊榮;因自然條件惡劣交通閉塞而廣為社會關注的“懸崖村”滄桑巨變、成為文旅“網紅”打卡點;甘孜州稻城縣亞丁村從全縣最貧窮的村落變成人們向往的“香格里拉”。曾經“一步跨千年”的大小涼山彝區和高原涉藏地區，又實現了從貧窮落后到全面小康新的歷史性跨越。
——我們始終注重統籌資源、匯聚各方力量，形成脫貧攻堅的強大合力。堅持充分發揮政府和社會各方面力量作用，統籌整合使用財政涉農資金，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，引領市場、社會協同發力，形成全社會廣泛參與的攻堅格局。8年來，中央、省、市縣財政專項扶貧資金及行業扶貧資金、社會扶貧資金累計投入超過8600億元，累計投入金融精準扶貧貸款6405億元。扎實開展東西部扶貧協作和定點幫扶，廣東、浙江兩省17個市61個縣結對幫扶我省68個貧困縣，累計投入111億元;24家中央單位定點幫扶我省36個貧困縣，累計投入幫扶資金35.09億元，幫助引進各類幫扶資金21.2億元;駐川部隊結對和定點幫扶260多個貧困村，省內經濟較發達的7市35縣結對幫扶45個深度貧困縣，379個省級單位全覆蓋定點幫扶88個貧困縣，投入了大量人力、物力、財力。社會各界廣泛參與，“脫貧攻堅—人大代表再行動”、政協委員“我為扶貧做件事”和“國企入涼”“萬企幫萬村”“巾幗扶貧行動”等不斷深化，7.6萬家民營企業、商協會與8273個貧困村結對，1500余家社會組織參與脫貧攻堅。很多地方和單位因為脫貧攻堅與貧困地區結緣，很多援川干部人才因為脫貧攻堅有了“第二故鄉”，千千萬萬的扶貧善舉彰顯著無疆大愛，展現了中華民族守望相助、和衷共濟、扶貧濟困的傳統美德，匯聚起推進脫貧攻堅排山倒海的磅礴力量。
——我們始終強化感恩教育、倡樹文明新風，激發貧困群眾的內生動力。注重把人民群眾對美好生活的向往轉化成脫貧攻堅的強大動能，引導貧困群眾自力更生、艱苦奮斗，依靠勤勞雙手和頑強意志擺脫貧困、改變命運。堅持扶貧和扶志扶智相結合，建立健全村規民約，深入推進移風易俗，創新改進幫扶方式，貧困群眾精神面貌發生明顯變化，以往安貧守舊的思想觀念、厚葬薄養的陳規陋習都在發生改變，科學觀念、文明方式、法治意識、奮斗精神日益提升。下肢癱瘓、趴在門板上編竹編的樂山市悅來鎮道華村的李佰洲說：“雖然我是殘疾人、貧困戶，但雙手是好的，我不能等靠要，得活出自己的精神氣”。巴中市諾水河鎮小騾馬村的李國芝說：“要想脫貧就不能當懶人，當貧困戶不光榮，好吃懶做不光榮。只有脫貧，才有臉面”。廣大脫貧群眾從物質貧困中“走了出來”，在精神貧困中“站了起來”，曾經不敢想、不會干，如今主動干、大膽闖，“寧愿苦干、不愿苦熬”成為了脫貧地區廣大干部群眾的精神寫照。
——我們始終突出實的導向、貫穿嚴的要求，做到真扶貧扶真貧脫真貧。把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程和各環節，把群眾滿意度作為衡量脫貧成效的重要尺度，不搞花拳繡腿，不搞繁文縟節，不做表面文章，較真碰硬為群眾辦實事、解難題。脫貧攻堅進程中，統籌運用督查暗訪、專項巡視、審計稽查，實施最嚴格的考核評估，確保了扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，社會認可、老百姓認賬。對扶貧領域腐敗問題“零容忍”，組織開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項整治，堅決斬斷伸向貧困群眾救命錢的黑手，切實做到陽光扶貧、廉潔扶貧。持續推進扶貧領域作風建設，切實減輕基層負擔，讓基層干部從文山會海、材料報表中解放出來，把更多精力放在抓工作落實上。通過脫貧攻堅的錘煉和洗禮，廣大黨員干部為民情懷更深、攻堅能力更強、工作作風更實，在老百姓中的威望更高。脫貧地區廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，“吃水不忘挖井人，脫貧不忘共產黨”，黨群關系、干群關系更加密切。
經過8年攻堅，脫貧地區面貌發生了翻天覆地的變化，脫貧群眾正意氣風發創造幸福美好新生活。從基本溫飽到吃穿不愁，脫貧群眾生活水平顯著提高，家底更殷實，日子更富足;從不蔽風雨到住有安居，脫貧群眾住上了安全房子，新社區、新村落星羅棋布、欣欣向榮;從缺醫少學到全面保障，社會事業長足進步，行路難、吃水難、用電難、通信難、上學難、就醫難等問題得到歷史性解決;從產業匱乏到百業競興，每個脫貧縣都建起了現代農業園區、每個脫貧村都興辦了集體經濟，農村特色產業蓬勃發展，成為了群眾增收致富的重要支撐。四川脫貧攻堅能夠取得這樣的輝煌成就，最根本的就在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。這場宏偉實踐，充分彰顯了中國共產黨的初心使命，充分展現了中國特色社會主義制度的顯著優勢，充分體現了社會主義大家庭的無比溫暖。
同志們、朋友們!
惟其艱難，方顯勇毅。在脫貧攻堅的戰場上，有無數負重前行的身影，有許多感人至深的故事。各個方面的扶貧干部和專業技術人員，扎根基層、奮戰一線，不畏艱辛、傾情付出，以熱血赴使命、以行動踐諾言，奔走在高山峽谷之間，往來于千家萬戶之中，晴天一身汗、雨天一身泥，用無私奉獻的“辛苦指數”換來貧困群眾的“幸福指數”。脫貧有多難，廣大扶貧干部就有多拼。身患嚴重眼疾、冒著失明風險也要戰斗在脫貧一線的“半盲”扶貧局長張渠偉，主動請纓、帶著患病母親駐村幫扶的第一書記劉驥，傾其所有帶領群眾發展產業、成功闖出脫貧路的村黨支部書記陳望慧，帶領突擊隊長駐涼山、以移山之志打通阿布洛哈“全國最后一條通村公路”的交通干部胡厚池，致力于產業就業和扶智興教、成為貧困群眾貼心人的中央單位定點扶貧掛職干部王世峰，和丈夫一起、從浙江舉家赴馬邊彝區支教的王怡，情系藏族群眾、連續三年參加廣東援助甘孜醫療隊的郭蕾，以及受到國家和省級表彰的廣大先進個人和先進集體，就是其中的優秀代表。這些年，全省有150名同志將生命定格在了脫貧攻堅的征程上，他們將寶貴生命獻給了帶領群眾擺脫貧困的偉大事業，樹立起新時代巴蜀兒女的精神豐碑。還有更多的普通人，他們堅守平凡崗位，創造出了不平凡的業績。在這場偉大斗爭中，每一位參與者都了不起、每一位奉獻者都是英雄，人民感謝你們，讓我們向你們致敬!
同志們、朋友們!
偉大時代成就偉大業績，偉大斗爭鍛造偉大精神。習近平總書記精辟概括了“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，系統總結了“七個堅持”的寶貴經驗，深刻揭示了脫貧攻堅取得全面勝利的制勝之道，我們必須自覺遵循、永遠弘揚。經過幾年脫貧攻堅的斗爭實踐，我們更加深刻認識到：
——必須提高政治站位，堅決推動黨中央大政方針和決策部署不折不扣落地落實。黨中央將脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局進行統籌謀劃、強力推進。習近平總書記走遍了全國14個集中連片特困地區看望貧困群眾、指導脫貧攻堅工作，先后7次召開打贏脫貧攻堅戰專題會議并發表重要講話，在每一個重要環節都給予有力指導，為打贏這場攻堅戰作出戰略部署和戰術安排。省委堅定以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為指導，全面落實黨中央決策部署，用非常之力推進非常之事，奪取了決戰脫貧攻堅的全面勝利。只要我們增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終對“國之大者”心中有數，時刻牢記黨中央關心什么、強調什么，堅定沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行，就一定能夠戰勝一切艱難險阻，不斷開創治蜀興川事業發展新局面。
——必須堅持以人民為中心的發展思想，一切為了人民、一切依靠人民。消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。江山就是人民，人民就是江山。在這場脫貧攻堅人民戰爭中，我們始終堅定人民立場，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，集中力量解決貧困群眾基本民生需求。全省廣大黨員干部與群眾一塊苦一塊累一塊干，有鹽同咸、無鹽同淡，貧困群眾感恩奮進、不等不靠、艱苦奮斗，黨同人民的血肉聯系更加密切。只要我們始終堅持人民至上，樹牢人民是真正的英雄的觀點，把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量充分激發出來，就一定能夠創造出更多令人刮目相看的人間奇跡。
——必須堅持科學方法，因時因勢精準施策破解發展難題。這場攻堅戰能夠取得實實在在的成效，關鍵就在于決心堅定、標準明確、路子對頭、措施到位，對扶貧工作實行精細化管理、對扶貧資源實行精確化配置、對扶貧對象實行精準化扶持。始終聚焦“兩不愁三保障”，始終聚焦大小涼山彝區和高原涉藏地區，堅持分類施策，把資源力量投入到最需要的地方、發揮出最有效的作用。只要我們深入開展調查研究，一切從實際出發，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，因地制宜、科學決策，突出重點、主動作為，就一定能夠不失時機推動各項事業取得新進展。
——必須統籌協調各方，匯聚事業發展行穩致遠的強大力量。脫貧攻堅中，我們大力弘揚和衷共濟、團結協作精神，扎實抓好東西部扶貧協作和定點幫扶，引導社會各界共同關愛貧困群眾、關心減貧事業、投身脫貧行動，畫出脫貧攻堅的最大同心圓，營造了全社會扶危濟困的濃厚氛圍。只要我們充分發揮好社會主義制度集中力量辦大事的政治優勢，認真踐行社會主義核心價值觀，整合各方資源力量，把全社會向上向善的正能量充分激發出來，就一定能夠匯聚起推動四川發展進步的強大力量。
——必須崇尚嚴實作風，保持克難攻堅的奮斗精神。四川脫貧攻堅經歷了許多要事急事苦事難事，有汗水、也有淚水，有歡欣、也有委屈，考驗的是黨員干部的覺悟、擔當和作風。面對各種困難挑戰，廣大黨員干部以“敢教日月換新天”的必勝信心、“咬定青山不放松”的堅定決心和“不破樓蘭終不還”的堅強意志，義無反顧、迎難而上，犧牲自己、不負人民，成功攻克了脫貧路上的一個又一個“夾金山”“瀘定橋”。只要我們保持越是艱險越向前、狹路相逢勇者勝的昂揚斗志，義不逃責、事不避難，以釘釘子精神狠抓落實，就一定能夠把宏偉藍圖變為美好現實。
同志們、朋友們!
脫貧攻堅戰的全面勝利，標志著我們黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。習近平總書記深刻指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、全面推進鄉村振興、實現農業農村現代化任重道遠。我們決不能驕傲自滿、固步不前，決不能有松松勁、歇歇腳的想法，必須乘勢而上、再接再厲、接續奮斗。
脫貧攻堅勝利后，黨中央明確要求全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。要認真落實過渡期內“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定;著力健全防止返貧動態監測和幫扶機制，做到早發現、早干預、早幫扶;堅持開發式幫扶方針，大力發展產業、擴大就業，繼續向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊，扎實抓好東西部協作、省內對口幫扶、定點幫扶和社會幫扶，堅決守住不發生規模性返貧的底線。要全面實施鄉村振興戰略，圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，持續做好農村兩項改革“后半篇”文章，大力發展現代農業園區，培育壯大新型農村集體經濟，加快推進農業農村現代化，努力實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。要堅定不移把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置來抓，腳踏實地、久久為功，不斷促進人的全面發展和社會全面進步，讓全省人民獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。
同志們、朋友們!
幸福都是奮斗出來的。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記初心使命、勇于擔當作為，大力弘揚偉大脫貧攻堅精神，真抓實干、埋頭苦干，奮力推動治蜀興川再上新臺階，為全面建設社會主義現代化四川努力奮斗!
