四川日報 2022年06月09日
●1—4月，全省新開工計劃投資500萬元以上項目增長40.4%
●今年以來，全省在建百億元級以上工業項目達29個，比去年多6個
●前4月，四川有進出口實績企業5156家，與去年同期相比增加601家
●4月1日以來，全省已為6萬多戶納稅人辦理增值稅留抵退稅超400億元
●前4月成都兩機場旅客吞吐量居全國城市首位
□四川日報全媒體記者 張彧希 李欣憶
“新添設備就等這筆錢！”6月8日，現場拿到10萬元創業擔保貸款和一筆財政貼息，來自綿陽的創業大學生代表王旭江開心地笑了。當天，四川穩增長十大助企紓困財金互動產品發布。創業擔保貸、天府文產貸……一批特色金融產品的到來，為緩解市場主體融資難融資貴問題再添活水。
這不是四川首度針對實體經濟紓困釋放利好。今年以來，面對經濟下行壓力加大，在黨中央國務院堅強領導下，四川高效統籌疫情防控和經濟社會發展，用好戰略性有利條件，匯聚穩增長的合力，千方百計穩增長、穩市場主體，保持全省經濟運行在合理區間。
政策措施不斷釋放“穩”的能量
起步就是沖刺，開局就要爭先。今年一季度，四川以高于全國0.5個百分點的經濟增速，實現平穩開局。
然而，3月以來，疫情“倒春寒”突然而至，“三重壓力”疊加一些“超預期”突發因素，經濟新的下行壓力逐漸加大。
對于經濟總量剛邁上5萬億元臺階的四川而言，保持經濟合理增速，既是四川作為西部內陸省份追趕跨越，推動新時代治蜀興川再上新臺階的現實之需，也是服務國家發展全局，“打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源”的國之所盼。
越是關鍵時刻，越要錨定經濟高質量發展的定力與信心。堅持“穩字當頭、穩中求進”，從中央到四川，與疫情競速、和困難賽跑，各項政策舉措加快發力，在助力經濟爬坡過坎中不斷釋放“穩”的能量。
4月29日召開的中共中央政治局會議為當前經濟工作把舵定調，強調要“努力實現全年經濟社會發展預期目標，保持經濟運行在合理區間”；5月底，國務院進一步部署穩經濟一攬子措施，努力推動經濟回歸正常軌道。
拼經濟、抓發展，延續一季度以來的奔跑姿態，四川全力以赴。
4月28日，省委財經委員會第十二次會議召開。會議指出，全省各級各部門要搶抓中央部署系列穩增長政策的重要窗口期，堅持系統謀劃、整體協同，靶向發力、綜合施策，多措并舉頂住“倒春寒”，開足馬力拼出“紅五月”，集中精力把二季度和下半年經濟工作抓實抓細抓出成效。
多出實招、硬招。在國務院召開全國穩住經濟大盤電視電話會議后不到10天，省政府就印發《扎實穩住經濟增長若干政策措施》，系統集成此前全省已印發實施的穩增長政策，并出臺一批增量政策，形成6個方面30條措施。其中，著力穩投資促消費、穩定產業鏈供應鏈被放在突出位置，“是向社會傳遞穩增長的務實之舉。”省發展改革委相關負責人說。
拉動經濟的“三駕馬車”中，投資、消費構成內需，是經濟增長“主引擎”。
積極擴大有效投資，是四川宏觀政策的發力重點。繼率先舉行全省一季度重大項目集中開工、全省項目投資工作暨“十四五”規劃重大工程項目建設推進現場會后，4月20日，四川省2022年重點水利工程集中開工，12個重點水利工程總投資近268億元。1—4月，全省新開工計劃投資500萬元以上項目增長40.4%。工業投資持續領跑，其中制造業投資增長20.1%。今年以來，全省在建百億元級以上工業項目達29個，比去年多6個。
消費，對穩定經濟大盤具有基礎作用。面對部分領域需求明顯不振、社會消費品零售總額同比增速放緩等不利局面，一系列政策措施下起“紅包雨”——支持開展汽車促銷、家電下鄉等活動，支持各地減免4A級及以上景區門票費，對符合條件的餐飲企業水電氣費給予補貼……
穩外貿，四川先人一步，正打造全國落實RCEP先行區，幫助企業穩住出口訂單、拓展出口渠道。5月以來，省政府印發《推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新若干措施》，成都海關出臺13條措施促進外貿保穩提質。統計顯示，前4月，四川有進出口實績企業5156家，與去年同期相比增加601家。
穩產業是關鍵之舉。供應鏈部分受阻、原材料價格攀升、企業成本走高……克服短期沖擊帶來的挑戰，早在今年2月，經信廳就發布《關于工業穩增長促發展的若干措施》；進入5月，政策再次加碼，13個部門聯合印發行動方案，從穩運行、擴需求、解難題、增動能和優環境5個方面提出14條措施，促進工業經濟穩定增長；與此同時，全省正研究推廣“防疫泡泡”模式，做到防疫生產兩不誤。
穩市場主體是當務之急。幫助中小微企業紓困解難，一方面在減稅降費上“做減法”：4月1日以來，全省已為6萬多戶納稅人辦理增值稅留抵退稅超400億元，為符合條件的制造業中小企業辦理延緩繳納稅費110億元；另一方面，在現金需求上“做加法”：加快財政支出執行力度、加速專項債券發行使用、加大政府采購支持中小企業力度……
匯聚合力、攻堅克難，四川經濟大盤穩中有進。
“穩”的是底盤，依然牢固：1—4月，四川主要經濟指標增速高于全國平均水平，重點領域支撐有力，重點行業拉動明顯，小春糧食產量穩中有增，大春播種進展順利，主要能源產品較快增長，市場價格基本平穩。
“進”的是動能，依然強勁：1—4月，四川新興產業較快增長，規模以上工業高技術產業增加值同比增長16.5%；新商業模式較快增長，限額以上企業（單位）通過互聯網實現的餐飲收入和商品零售額分別增長22.2%和17.9%。
從一組微觀數據中，或許更能直觀地觸摸四川的經濟脈動：一季度四川公路水路交通建設投資歷史性突破400億元；廣漢市連山鎮錦花村突破西南地區百畝規模小麥畝產紀錄；前4月成都兩機場旅客吞吐量居全國城市首位；到5月16日，全省電煤庫存比去年同期多170萬噸……
投資者的感知最為敏銳。3月22日，德陽川發龍蟒鋰電新能源材料基地項目開工，120億元總投資，創下德陽單個項目投資新高。
4月8日，四川時代動力電池生產基地七至八期項目在宜賓啟動，加上此前已布局的6期項目，宜賓將建成全球最大動力電池生產基地。
4月21日，中外運—敦豪西南國際航空快件轉運中心等4個項目通過“云簽約”落戶四川。“這是四川經濟持續快速發展和營商環境不斷改善的直接體現。而企業正好抓住了這些機遇。”簽約現場，中外運—敦豪內陸區域西南分區代理總經理裴明煒說。
打通“生命線”送去“及時雨”
截至4月末，四川實有市場主體782.39萬戶、同比增長9.6%，總量居全國第六位。
數據來之不易！為汽車企業打通保供“生命線”——3月以來，由于全國疫情多地多發，我省汽車等重點行業產業鏈供應鏈受到較大沖擊。多個企業的求助電話在經信廳響起：涉疫地區的零部件無法運抵四川，整車企業面臨大面積斷供停產。
形勢急迫！連夜報送專報后，省領導批示：由經信廳牽頭，抓緊建立綠色物流通道。在各方合作下，僅用5天時間，即在成都經開區建成占地約30畝的物流中轉站，并依托中轉站形成閉環管理的物流運輸綠色通道，同時積極對接涉疫地區，協調相關企業加快恢復生產發運。截至目前，全省汽車整車企業已全面復工復產。
一汽-大眾成都分公司總經理張鐵斌說：“奮戰60天，目標任務不減，我們一定會把產量搶回來！”
為餐飲文旅企業送去“及時雨”——5月20日，成都發放今年第一波消費券，不到5分鐘，66萬張消費券全部搶光。截至目前，超過1萬個品牌、3萬家門店參與，其中零售、餐飲業商戶占比超過97%。
作為短期的經濟政策工具，消費券的“乘數效應”開始顯現，商家客流顯著提升。成都廖記棒棒雞所有門店每天有700多單使用消費券，單日增加5萬元—6萬元營收；成都遠大購物中心整體客流提升28%，核銷消費券優惠金額超過24萬元，并帶動約4.7倍的消費金額。
剛剛過去的端午小長假，全省納入統計的715家A級旅游景區共接待游客658.21萬人次，實現門票收入4341.79萬元，接待游客人次恢復到2021年同期的七成以上。
回暖的背后，是及時的政策支撐。端午小長假前，四川發布關于扎實穩住經濟增長的若干政策措施，其中包括針對文旅市場回暖的多項“真金白銀”舉措。自貢、綿陽、資陽等地發放文旅專項消費券4000余萬元，拉動文旅經濟加速回暖。
穩市場主體，歸根到底靠激發企業發展的原動力。
創立于2017年的宜賓豐川動力科技有限公司，在核心產品遭遇疫情沖擊之后，迅速開拓新的賽道，成功研發出“光—儲—充”智能微電網系統，其打造的宜賓市屏山縣平湖時尚產業園“零碳工廠”智能微電網示范項目已發電運營。2020年至2021年間，成都牛水煮餐飲品牌管理有限公司董事長熊阿兵在成都一口氣新開了10多家門店，別人眼里的危機，在他看來卻是搶占黃金口岸的機會。
穩市場主體，非常之時更要有非常之舉。哪里有企業，哪里就有無微不至的“娘家人”。
針對政策“最后一公里”的難題，省市場監督管理局會同相關部門，從疫情發生以來國家層面、省委省政府、省級部門發布的政策中梳理精選出24條政策干貨，制作成四川助企紓困政策“明白卡”。截至5月底，印制的545萬份紙質“明白卡”，已累計發放511萬份，占全省市場主體的91.86%。為方便企業辦理用電業務，國網四川省電力公司開辟企業用電綠色通道，全面提升辦電時效，落實馬上辦、網上辦、一次辦等惠企政策，讓中小企業用電“零上門”“零跑路”。內江市為進一步減輕企業負擔、優化營商環境、助企紓困解難，于近日出臺支持市場主體健康發展40條，包括繼續落實年度服務外包產業扶持資金規模1000萬元等“硬核”措施……
6月8日，科創板再添一員四川“新軍”：華海清科。這是清華控股加入四川國資大家庭后第一家上市公司。此時，距離清華控股100%股權劃轉四川，剛剛過去半年時間。
“下一步，我們將支持華海清科做強做優做大，加速成長為國際一流半導體設備供應商。”現場，省國資委主要負責人說。
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