甘孜日報 2018年08月17日
按照州委巡察工作統一部署，2017年11月16日至12月1日，州委第三巡察組對我支部開展巡察。2018年4月11日，進行了巡察情況反饋，提出了巡察整改要求和建議。按照巡察整改要求，現將我支部整改情況面向社會 公開公示如下：
一、高度重視，統一思想
為將整改工作落到實處、見到實效，夯實巡察工作反饋問題的整改基礎，把整改工作與各項業務工作統一推進。我單位黨支部及所班子高度重視，在2018年4月11日巡察情況反饋會議結束后，立即組織召開了所務會議和黨支部全體黨員大會。在所務會議上，所長蔣忠榮同志全文學習傳達了州委第三巡察組關于巡察州畜科所黨支部的反饋意見，并對巡察發現的主要問題進行了逐條梳理和分析，提出了整改的方案和具體措施，將整改任務落實到具體的科室、負責人。同時，還對整改工作期間與州委第三巡察組的溝通聯系，整改方案的擬定、上報等具體工作進行了安排部署。在所黨支部全體黨員大會上，黨支部副書記葉忠明同志針對黨支部黨建工作需要整改的問題，進行了分析，并提出了整改措施。
二、制定方案，明細責任
2018年4月下旬，在州委第三巡察組的悉心指導和要求下，經所務會和黨支部黨員大會的反復討論研究，針對反饋的問題，結合單位實際，抓整改落實。一是成立了以所長蔣忠榮為組長，李平副所長、黨支部副書記葉忠明、調研員甄康娜為副組長，各部室負責人和黨支部支委為成員的巡察反饋問題專項整改領導小組，下設整改領導小組辦公室，負責組織整改日常工作。二是制定完成了《整改方案》。將整改活動分為三個階段：即組織動員，制定方案階段（4月11日—4月30日）、對照檢查，梳理整改階段（5月1日—8月30日）和整改回頭看階段（9月以后）。同時，針對第三巡察組反饋提出的我支部在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和黨風廉政四個方面存在的問題提出了17條整改措施，并將整改任務落實到責任科室、責任人和參與責任人。《方案》明確提出對于能及時整改的問題要求立即整改，對于需要長期堅持的問題，將通過進一步完善和落實規章制度來整改落實。三是分解任務，明細責任。為進一步落實各項整改措施，如期完成整改任務，我單位根據《整改方案》，結合單位工作實際制定了《整改工作細化分解任務清單》，并以文件形式通知到各相關科室。按照整改內容的管理職責部門，調配人力資源，將任務細化分解落實到具體的科室和具體責任人。同時，根據整改工作進展情況進行了檢查和總結匯報。
三、建章立制，整改見效
5月初，根據巡察問題整改要求，我單位立即進入整改階段，圍繞解決實際問題，建立長效機制，先后制定各類規章制度18項，擬定黨建活動方案2份，召開整改專題部署督查會議5次,召開支部黨建工作總結匯報會1次，黨員傳統紅色教育活動1次，引進年青業務骨干3人，發展預備黨員2人。整改任務的全面完成和長效機制的建立取得了實效，為進一步推動單位內部管理工作、強化黨建工作奠定了基礎。
（一）黨的領導方面
存在的問題：一是班子對黨建工作認識不夠到位。黨建工作督促檢查機制不健全，沒有把業務工作與黨建工作很好地結合起來，存在“重業務、輕黨建”的現象。二是機關黨建工作方式和形式單一，黨員教育缺乏活力和吸引力。三是班子在把握發展全局方面不夠，在管理方式和科研機制上缺乏激勵機制。
整改落實情況：
1、制定了《干部職工政治思想教育學習制度》。確定每周二上午為干部職工政治思想教育學習會，會議由所班子成員主持，宣傳貫徹黨的路線方針政策，傳達上級部門相關會議精神和要求，匯報產業扶貧專家服務團（康定、白玉、稻城）、駐村幫扶、科技項目實施進展等重點工作情況，通報所內重大事項進展情況，安排部署下一步工作任務。所班子成員參加干部職工政治思想教育學習全年不少于12次。在所辦公室的積極組織和各部室的配合下，依托“兩學一做”常態化、“大學習、大討論、大調研”活動的深入推進，全體干部職工的政治思想教育學習活動順利開展，達到了學習黨的路線方針政策，提高政治思想素質，研究討論科研工作和事業發展中存在的問題，促進工作交流和推進的目的。黨支部為全體黨員先后購買或贈送了《習近平談治國理政、第二卷》、《黨章》等學習資料和筆記本。從“大學習、大討論、大調研”活動開展以來，我所共計組織開展集中學習討論會14次，14人次人圍繞主題進行了交流發言，2名領導干部也分別在州農牧系統學習會上交流發言。
2、制定了《黨支部黨建工作進展情況匯報制度》。要求黨支部每半年舉行一次黨支部黨建工作進展情況總結匯報會，并邀請所班子成員及所工、青、婦委員列席會議，向全體黨員匯報黨支部政治思想學習、黨組織生活會開展情況，通報黨建工作中發現的具體問題，并聽取所班子成員及所工、青、婦委員對黨支部工作的建議意見，安排部署下一步黨建工作要求和任務。2018年度半年黨建工作進展情況總結匯報會議于7月19日在所會議室召開。所長蔣忠榮、副所長李平、所工青婦委員代表馬莉等三位同志應邀列席參加了會議，并對支部黨建工作提出了建議和殷切的希望。
3、制定完成了《甘孜州畜科所2018年度黨員服務隊活動方案》、《甘孜州畜科所黨支部2018年光榮傳統紅色教育活動方案》，進一步創新黨組織活動工作思路與創新活動載體，增強黨組織活動的吸引力，提升工作水平。黨員服務隊工作結合我所在康定、白玉、稻城三縣開展的精準扶貧產業幫扶工作，組織黨員積極參與。目前，已有12人次先后深入基層開展產業扶貧幫扶和指導工作。7月初，黨支部組織全體黨員參觀了甘孜州博物館，進一步加深了對我州博大精深的藏文化的了解，回顧了紅軍長征在甘孜的光榮歷史。
4、 制定和完善了《甘孜州畜科所創新創業管理制度》、《甘孜州畜科所獎勵激勵辦法》、《甘孜州畜科所專業技術職務評聘管理辦法》。結合中央、省、州委關于科技人員創新創業激勵制度和政策要求，鼓勵和激勵科技人員創新創業，積極投入到本職工作崗位干事創業，形成良好的干事創業、爭創好業績的氛圍。《甘孜州畜科所創新創業管理制度》明確了科技人員創新創業的申請、審批、人事關系和日常管理等內容，為科技人員離崗創業、兼職創業提供進一步的規范。制定的《甘孜州畜科所獎勵激勵辦法》，圍繞干部職工能力提升、學力提升、技術能力培訓以及參加各類學術交流等活動，在給予時間保障、政策支持以及經費補貼等方面進行了進一步明確。在已有的《甘孜州畜科所專業技術職務評聘管理辦法》的基礎上，根據實際工作和考核需要，進一步作了完善和指標的細化修改，多渠道、多方位建立考核指標，充分體現了競爭上崗、業績優先的思想和原則。
5、激發工作熱情，建設科技人才隊伍。依托干部人才“能力素質提升工程”、 “碩博人才進甘孜行動”、 事業單位工作人員考試考核聘用計劃，加快中青年干部的培養，能力素質提升，打造一支政治過硬、業務突出的科技人才隊伍。2018年，我單位選派了6人次科技人員分別參加了在北京清華大學、珠海中山大學、雅安四川農業大學的為期5天的干部能力提升專題培訓班。先后從巴塘縣財政局、丹巴縣農牧局考察調動了2名業務骨干，充實到我所財務和專業技術崗位。引進了1名碩士研究生充實到科技人才隊伍 。
（二）黨的建設方面
存在的問題：一是黨支部開展政治理論學習和黨的組織生活形式單調，針對性、時效性不強。開展批評與自我批評流于形式。二是黨支部班子不健全，2017年初黨支部書記已退出領導崗位，支部逾期未換屆。三是黨員身份管理不嚴格，個別黨員未及時轉接組織關系。四是黨支部“三會一課”制度執行不嚴，開展黨員活動較少，載體不豐富，基層黨組織凝聚力、號召力、戰斗力不強。
整改落實情況：
1、完成黨支部換屆改選工作。按照黨章要求和程序，2018年5月8日，我黨支部召開支委會議，研究討論了黨支部換屆選舉方式和候選人名單，并向州農牧供銷合作局機關黨委請示（中共州畜所黨支部發【2018年】5號）。2018年8月14日，支部召開全體黨員大會，完成黨支部換屆改選工作。
2、完成黨員活動室的建設。目前支部黨員活動室已經完成活動室的裝飾裝修工作，配備了桌椅、網絡電視等硬件設施，基本能保證黨員的組織生活會的正常召開。今年，先后以重溫入黨誓詞，走基層、脫貧攻堅、送黨章、送科技下鄉、城鄉黨支部結對共建聯誼、慶七一等為主題開展了形式多樣，豐富多彩的主題黨日活動。先后組織全體干部職工集中收看了全國“兩會”現場開幕式新聞報道、央視專題片《相逢在偉大時代》、電影《周碧華》、《厲害了我的國》，黨組織活力、吸引力和工作水平正在逐漸提高。
3、完成黨費收繳、黨組織關系及黨員信息登記等管理工作。黨支部實行黨員組織關系、黨員信息登記、黨費收繳等工作專人專項負責制。針對支部個別黨員組織關系遲遲未轉接的問題，我支部指派專人先后與當事人及相關部門進行多次溝通，并于2018年5月底，完成了彭亮同志的黨組織關系轉接工作。同時，對于新調入我單位的3名同志，也在規定的期限內完成了黨組織關系的轉接。
4、重新制定了“三會一課”制度。全體黨員嚴格執行“三會一課”制度，結合“大學習、大討論、大調研”活動的開展，建立了學習記錄、簽到花名冊、圖片、簡報等檔案資料。2018年上半年，組織召開黨支部委員會議3次，與個別黨員談話1次，黨員大會6次，研究和安排支部黨建相關工作。黨支部副書記講授黨課《關于共產黨宣言》1次。在全體干部職工大會上，全文學習解讀了《中共甘孜州委關于進一步嚴明政治紀律，堅決做到“兩個維護”的通知》。支部34名黨員簽訂了《遵守黨的政治紀律宣誓書》，并對嚴明政治紀律、堅持“兩個維護”進行了自查。2名年青的業務技術骨干通過考察培養，被吸收為中共預備黨員。
5、支部共建共創工作順利開展。圍繞群眾工作常態化，支部選派了1名黨員業務骨干到甘孜縣生康鄉莫窮村任第一書記，1名業務骨干到石渠參加駐村工作隊。依托第一書記，在甘孜縣生康鄉莫窮村組織全體參會黨員重溫入黨誓詞，向莫窮村11名黨員發放慰問資金共計2200元，向莫窮村支部提供1000元支部工作經費。先后慰問了石渠縣色須鎮185戶結對農牧戶和“同心同向”寺廟——石渠縣蒙宜鎮俄熱寺。
（三）全面從嚴治黨方面
存在的問題：1、班子成員“一崗雙責”落實不到位。分管領導對分管科室的黨風廉政建設落實、監督不到位，2012-2014年未簽訂目標責任書和廉政承諾書。2、黨風廉政建設工作檔案管理不規范。一是2012-2014年個別班子成員述責述廉報告缺失。二是廉政風險防控登記表未簽字歸檔。三是2014-2016年未建立的黨風廉政建設專卷，歸檔混亂。
整改落實情況：
1、制定班子成員主體責任清單，實行清單式管理。按班子成員“一崗雙責”責任要求，進行責任分工和細化。
2、進行了2012-2014年目標責任書和廉政承諾書及2012-2014年班子成員述責述廉報告和廉政風險防控登記表的清理，對缺失部分進行了補充和簽字歸檔。重新整理并形成了2014-2016年黨風廉政建設檔案專卷，并裝訂成冊。根據上級紀檢監察部門的要求和州農牧供銷合作局關于黨風廉政建設的安排部署，2018年4月20日，成立了以所長蔣忠榮為組長，副所長李平、調研員甄康娜為副組長，各部室負責人為成員的黨風廉政建設專項工作領導小組，領導小組下設辦公室負責黨風廉政建設目標責任書、廉政承諾書的簽訂，組織班子成員參加述責述廉、廉政談話等活動，規范建立黨風廉政建設日常工作。目前，單位主要負責人與州農牧供銷合作局、單位負責人與19名副科級干部分別簽訂了《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》和《2018年黨風廉政建設“一崗雙責”責任書》；分管領導與17名副科級以上干部進行履行黨風廉政談話2次，所長對副科級以上干部集體談話1次；單位在職副科級以上黨員、干部（含非領導職務人員）26人填寫了個人廉政檔案資料。
（四）黨風廉政方面
存在的問題：
1、項目、財務檔案管理不規范。一是《甘孜州畜科所草原防火庫及業務用房和安心工程項目》部分資料缺失，只附有項目合同和審計報告（電子版），審計報告無原件。二是財務檔案資料未集中整理，檔案較混亂，存在遺失風險。
2、落實中央“八項規定精神”不徹底，存在班子成員辦公室超標現象。
整改落實情況：
1、制定了《甘孜州畜科所重大項目、財務檔案資料管理制度》，進一步規范了所內重大項目及財務檔案的清理、移交、登記、保存等環節的要求和管理程序。對《甘孜州畜科所草原防火庫及業務用房和安心工程建設項目》項目檔案資料進行了重新的清理，完成了從立項審批、招投標、開工建設、竣工驗收、結算審計等全套項目檔案資料的重新整理歸檔，形成了專卷。對于缺失的審計報告原件問題，我所高度重視，并安排專人對接州審計局。征得州審計局同意，以原審計報告復印件上加蓋州審計局鮮章的方式補齊了審計報告，并存檔保存。同時，按照財務檔案管理要求，對2016、2017年的財務檔案進行裝訂編號裝冊，移交檔案室專卷、專柜管理，杜絕了遺失風險。
2、根據所內實際重新制定和完善了《州畜科所會議制度》、《州畜科所工作紀律》等12項制度，進一步規范了所內各項事務的規則和決策程序，并嚴格執行“三重一大”、“三不直接分管”制度，對于大額資金支出和大宗物質采購實行會議集體研究決定，并對完善會議記錄和紀要及保存相關憑證作了要求。
3、嚴格堅持中央八項規定，嚴格執行了公務用車派車單管理制度。對于所班子成員目前使用的3間辦公室（2013年就已經修建并裝修完成，早于中央八項規定的頒布實施時間）超標問題。結合單位實際，將班子成員辦公室分別增設所務會會議室、所學術委員會會議室、所黨支部支委會會議室，并張貼懸掛相關會議管理制度。
四、下一步工作打算
在今后的工作中，我們將認真貫徹落實十九大精神，按照“兩個責任清單”工作要求，抓住此次巡察整改工作契機，提高全體干部職工的政治站位和政治覺悟，堅決維護習近平同志的核心地位和黨中央權威和集中統一領導，努力健全和完善內部規章制度，繼續加強黨風廉政建設工作，更加努力地探索新形勢下做好基層黨建工作的新模式，新舉措，奮力推動畜牧科技進步，以黨建促發展，助力打贏脫貧攻堅戰、助力推進畜牧科技發展，建設美麗生態和諧小康甘孜。一是圍繞“服務科學發展、建設一流隊伍”主題，深入推進“三分類三升級”活動，不斷提高支部組織建設、解決問題的能力，助推農牧工作大發展。二是狠抓黨員干部素質提高，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，嚴明政治紀律，堅決做到“兩個維護”。建立科學的考核獎懲制度，促使黨員干部責任感和積極性大提高；三是按照“五好黨支部”的目標要求，強力推進“燈塔行動”，進一步建立健全基層黨建工作責任制，不斷探索符合實際的基層組織建設工作新格局。四是持續推進“一崗雙責”，加大黨風廉政建設和重大項目管理制度的落地落實，嚴格堅持執行中央八項規定，防范各種風險。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話2838365；郵政信箱：康定市爐城鎮爐城南路71號；電子信箱：gzzxks@163.com.cc
中共甘孜州畜科所支部
2018年8月17日
