■ 葉強(qiáng)平文/
記者 王明陽圖
在延綿數(shù)千公里的川藏線上，有一個平均海拔4300米，幅員面積位居全省第二，是全國五大牧區(qū)之一（川西北牧區(qū)）的重要組成部分，國務(wù)院確定的全國120個、全省10個純牧業(yè)縣之一的縣，它就是素有“世界高城、雪域圣地、草原明珠、馬術(shù)之鄉(xiāng)”之稱，被譽(yù)為“藍(lán)色星球下最后一個游牧部落”的理塘縣。
由于氣候惡劣、交通不便、自然災(zāi)害頻繁，致使理塘縣草原畜牧業(yè)“先天不足、后天失調(diào)”，牧民們依然沿襲著千百年來逐水草而居的游牧方式。2009年,理塘縣正式啟動了牧民定居行動計(jì)劃，實(shí)施全縣五個片區(qū)、涉及24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的68個牧民定居點(diǎn)，共7498戶、32120人的定居房建設(shè)，發(fā)放新型帳篷及篷內(nèi)9大件7498套，全部牧民實(shí)現(xiàn)了“下馬定居”。同時配套建設(shè)68個牧民定居點(diǎn)的基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。從陰暗潮濕的帳篷到亮敞溫暖的定居房，從數(shù)星星到看電視，從小病拖成大病、偏遠(yuǎn)無法上學(xué)到就近看病、讀書，從 原始生活方式到學(xué)會使用家用電器，他們過上了像城里人一樣的生活，游牧民實(shí)現(xiàn)了一步跨千年的宏偉目標(biāo)。
草是牧民賴以生存的基礎(chǔ)。近幾年來，理塘縣大力開展草業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)打造康南優(yōu)質(zhì)牧草種植基地綜合示范區(qū)，基地自啟動實(shí)施以來，積極推廣良種良法，目前已建成披堿草、燕麥種植基地2000畝，2013年收獲存貯青干草40萬公斤，牧草種籽1萬公斤。康南優(yōu)質(zhì)牧草種植基地已成為該縣乃至甘孜州康南地區(qū)重要的抗災(zāi)保畜打貯草基地。在禾尼、曲登等牧業(yè)鄉(xiāng)實(shí)施了人工種草工程。每年無償幫助牧戶實(shí)施人工種草和草地補(bǔ)播均在5萬畝左右，其中：人工種草1萬畝，戶營打貯草基地2萬畝，草地補(bǔ)播2萬畝。有力地帶動了牧戶自行開展草補(bǔ)政策人工草地建設(shè)10.12萬畝。現(xiàn)在該縣已基本建立了全縣以戶為單位的戶營割草基地，以村或聯(lián)戶為單位的村級打貯草基地，以縣為中心的抗災(zāi)保畜打貯草基地，形成了以戶、村、縣三級的草產(chǎn)業(yè)鏈，涌現(xiàn)了一批種草專業(yè)戶，大大增強(qiáng)了抵抗雪災(zāi)的能力，正逐步走出牲畜“夏飽、秋肥、冬瘦、春死亡”惡性循環(huán)的怪圈，為促進(jìn)高寒草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
牲畜是牧民的命根子。理塘縣按照“因地制宜、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、效益優(yōu)先”的發(fā)展思路，成立了家畜改良工作組，狠抓牦牛、綿羊的本選、雜交工作。全縣建立了牦牛本品種選育基地1個，牦牛良種擴(kuò)繁場1個，牲畜改良點(diǎn)85個。2013年引進(jìn)推廣優(yōu)良牦牛15頭，重點(diǎn)開展了牦牛改良1500頭，本品種選育牦牛2300頭、綿羊1000只。在動物防疫工作中，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，遵循“政府保密度、部門保質(zhì)量”的原則，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村動物防疫網(wǎng)絡(luò)，明確了各級各層的“責(zé)、權(quán)、利”，配備了村級動物防疫員，完善了各種動物防疫制度。2013年全縣共接種牛口蹄疫疫苗44.97萬頭，接種羊口蹄疫疫苗37.43萬只。驅(qū)治體內(nèi)外寄生蟲33萬頭（只）次。口蹄疫、禽流感等動物重大疫病免疫密度達(dá)100%，免疫抗體合格率達(dá)70%以上。近年來，該縣沒有發(fā)生過重大動物疫情。
受傳統(tǒng)觀念的影響，牧民們一直以畜多為榮。理塘縣牲畜出欄尤其是出售十分艱難，成為制約該縣草原畜牧業(yè)健康發(fā)展和牧民增收的瓶頸。為改變?nèi)罕娝枷肷洗嬖诘恼`區(qū)，理塘縣注重從牧民群眾身邊的典型事例入手，深入淺出，通俗易懂地對比分析出欄效益，使群眾真正認(rèn)識增加出欄就會增加收入，增強(qiáng)了“養(yǎng)畜為出欄、出欄才增收”的意識。建立出欄出售獎罰激勵機(jī)制，調(diào)動牧民出欄出售的積極性，牛多為富不再是他們的衡量標(biāo)準(zhǔn)，比的是誰家房子大，裝修得好。同時，加大對畜牧生產(chǎn)秩序的整治力度，取締了干擾市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的非法民間組織，確保了該縣畜牧生產(chǎn)的正常秩序。積極引進(jìn)鵬飛牦牛肉食品加工企業(yè)，在資金政策、技術(shù)服務(wù)、市場培育、產(chǎn)品開發(fā)等方面大力扶持。目前，企業(yè)已發(fā)展成占地9200平方米，固定資產(chǎn)1000萬元，年加工銷售風(fēng)干牦牛肉、金絲肉干系列產(chǎn)品500噸，總產(chǎn)值3000多萬元的畜產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，生產(chǎn)的牦牛肉產(chǎn)品已營銷至成都、重慶等省市。通過以上措施，理塘縣牲畜出欄率位列甘孜州前茅。
草原是有限的，但可持續(xù)利用的潛力是可以挖掘的。近年來，在省委、省政府的大力關(guān)心幫助下，在強(qiáng)農(nóng)惠民政策的強(qiáng)力支撐下，理塘縣通過退牧還草工程、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎?wù)吆蛧肄r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了理塘牧區(qū)長足發(fā)展。自2003年以來，先后在全縣24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施該項(xiàng)工程，累計(jì)投入資金1.93億元，建成草原圍欄735萬畝，其中禁牧250萬畝、休牧485萬畝，草場補(bǔ)播172萬畝。投入資金2580萬元，完成草原鼠蟲害治理180萬畝次，滅蟲200萬畝次，恢復(fù)植被1000畝。全面落實(shí)國家草原生態(tài)獎勵補(bǔ)助政策，完成了428萬畝草場禁牧補(bǔ)助、632萬畝草場平衡獎勵，兌現(xiàn)了11107戶草原畜牧業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。該縣自2005年開始實(shí)施草原建設(shè)以來，累計(jì)投入3200萬元，建成牲畜標(biāo)準(zhǔn)化棚圈320戶，治理草地15.2萬畝。以10戶牧戶為主體組建的“理塘大河邊吉祥牧場專業(yè)合作社”，是正在全力打造的集全域旅游、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)牧現(xiàn)代為一體的家庭式牧場，以“牧區(qū)休閑觀光、畜產(chǎn)品展銷、騎游遛馬、牧場風(fēng)情體驗(yàn)、牧家特色飲食”為主的營銷項(xiàng)目，將實(shí)現(xiàn)年旅游收入200多萬元，預(yù)計(jì)該村每戶將新增經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元以上。像他們一樣把民族文化旅游與生態(tài)旅游緊密結(jié)合，以牧旅結(jié)合的方式，國道318線的“所波騎友之家”已初具影響力，年收入達(dá)26萬元。通過大力扶持藏家樂、牧家樂、自駕車營地等旅游接待服務(wù)設(shè)施發(fā)展，引導(dǎo)牧民從事旅游接待及旅游商品加工，有力地促進(jìn)了牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和增收致富，初步改善了農(nóng)牧民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。
由于生產(chǎn)生活方式的改善，農(nóng)牧民有更多的時間從事其它產(chǎn)業(yè)。理塘縣通過招商引資，總投資7650萬元的FD項(xiàng)目已完成投資800余萬元，項(xiàng)目以“公司+基地+農(nóng)戶”的開發(fā)模式,通過租賃承包方式流轉(zhuǎn)土地6500畝,依托圣地農(nóng)莊種植無公害蔬菜、馬鈴薯、青稞、中藏藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等2200余畝。公司通過流轉(zhuǎn)基地土地30年，不僅提高了土地利用率，同時、使涉及的二個行政村、105戶、640人，年人均增收800元。多渠道吸收基地附近藏民到公司務(wù)工，年人均增收16200元（每年務(wù)工七個月）。公司向農(nóng)牧民傳授蔬菜、瑪卡、中（藏）藥材種植技術(shù)，向他們提供種苗，回家種植，帶動一家一戶致富奔小康。縣農(nóng)辦和公司共同在拉波鄉(xiāng)1１個村，以戶為單位推廣和種植瑪卡５０畝，公司提供技術(shù)和保底回收瑪卡，切實(shí)解決瑪卡種植戶的后顧之憂。計(jì)劃通過在圣地農(nóng)莊建設(shè)一萬噸榨油廠，擴(kuò)大全縣、特別是以拉波為中心的油菜種植面積。
2013年全縣各類牲畜存欄31.2萬頭（只、匹），總增、出欄、商品三率分別為22%、19%和20%；肉奶總產(chǎn)量分別達(dá)到4324噸和9400噸；牧業(yè)總產(chǎn)值3.16億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的38%。全縣農(nóng)牧民人均純收入4928元，其中1477元來自于畜牧業(yè)，貢獻(xiàn)率為30%。
天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊；住暖房，興產(chǎn)業(yè)，牦牛產(chǎn)品俏四方。理塘縣正立足于資源優(yōu)勢，堅(jiān)持“以加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)為前提，以加快轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式為主線，以構(gòu)建現(xiàn)代草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為核心”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。如今，游牧部落正悄悄發(fā)生著巨變，高城大地處處呈現(xiàn)出牧區(qū)新生活的壯麗畫卷。
