——甘孜縣推進網格化服務管理工作紀實
網格員在醫(yī)院看望貧困患者尼瑪土鄧。
■ 余應瓊 文/圖
“去年以來，甘孜縣通過實行‘四級’網格管理，共采集各類網格信息10萬余條，成功辦理網格事件302件，協(xié)助公安機關抓捕犯罪嫌疑人1名，成功化解矛盾糾紛26件，幫扶群眾12件……”1月28日，甘孜縣網格信息監(jiān)管中心負責人向筆者娓娓道來，該縣社會管理創(chuàng)新工作結出了累累碩果。
網格化服務管理全覆蓋
據了解，該縣以信息化為支撐，網格化服務管理為載體，構建了監(jiān)管中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、機關單位）、村（社區(qū)）、網格員“四級”網格化服務管理體系。全縣城區(qū)區(qū)劃分為22個網格管理單元，配備31名專職網格員；已通網絡的13個公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個寺管會(局)完成網格化服務管理系統(tǒng)搭建；以片區(qū)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、行政村（牧民定居點）、寺廟等為區(qū)劃單元，劃分22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網格管理站，設置219個行政村、5個寺管會（局）網格管理單元，落實網格站工作人員和兼職網格員224名；縣級機關單位開通64個網格信息處理平臺，落實64名專兼職網格信息專管員，投資30多萬建成縣網格信息監(jiān)管中心，形成了區(qū)劃合理、覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊備的網格管理機構體系。各個“網格”織成了一張覆蓋城鄉(xiāng)、遍及每家每戶的“大網”，猶如將血脈延伸至整個社會肌體的最末梢，使全縣社會管理服務煥發(fā)出了蓬勃生機與無窮活力。
網格編織群眾“貼心衣”
1月25日，清河街社區(qū)網格員牛擁多吉、阿多等在縣人民醫(yī)院例行巡查時，發(fā)現(xiàn)一個70多歲的患者交不上醫(yī)療費，幾個小伙子隨即捐助了500余元，讓患者尼瑪土鄧得以繼續(xù)醫(yī)治，并到患者戶籍所在地生康鄉(xiāng)五村核實情況，當了解到她患病多年、家境貧困的情況后，網格員們按照縣監(jiān)管中心的交辦意見，積極主動地和民政部門進行對接，為尼瑪土鄧申請救助。民政部門很快給予尼瑪土鄧2000元的醫(yī)療救助和1000元的生活補貼，為患者一家解了燃眉之急。
該縣專職網格員實行“一日雙巡”制度，兼職網格員每周下村不少于3次，每月處理事件不少于4件。網格員對所負責的區(qū)域巡邏時，小到環(huán)境衛(wèi)生、居民矛盾化解，大到安全隱患、社會治安維護等，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立刻用手持終端機對現(xiàn)場進行拍照，并及時將相關信息傳送到監(jiān)管中心，通過中心的調度和派遣，將隱患及時排除。
甘孜縣每一戶群眾家中都有一張便民聯(lián)系卡，卡上除印有網格員的聯(lián)系方式外，還印有包括采集網格信息、聯(lián)絡社情民意、代辦綜合事務、幫扶困難特殊、宣傳法律政策、協(xié)管治安安全、調解矛盾糾紛、倡導文明新風的職責范圍，遇到問題群眾可隨時與他們取得聯(lián)系。
筆者在采訪時發(fā)現(xiàn)，每一個網格員手里、心里都有一張“民情圖”。誰家是孤寡老人，誰家的房子在出租，誰家是困難群眾……一目了然。為敬老院清理積雪，在冰凍的街面上灑鹽融冰，調解鄰里糾紛……一件件小事暖民心。群眾高興地說：“自從有了‘網格化’，我們生活中很多雜事難事在最快的時間得到了解決，辦事更加方便，鄰里更加和諧，生活更加美好了！”
去年11月15日，該縣新區(qū)社區(qū)網格員生龍郎加在巡查時，了解到建筑老板曾某在實施某工程時，欠建材商趙學林等4人共計25萬元材料費3年未還。曾某自稱是建設單位欠他工程建設款，并非他賴賬，逼急了他就跳樓自殺。得知此事后，生龍郎加、馮盼、向巴拉德3名網格員感到事態(tài)緊急，多次主動找到曾某了解情況，耐心開展勸導工作，講解相關政策，并幫助聯(lián)系相關單位跟蹤工程款給付情況。通過網格員不厭其煩的工作，11月19日，賒欠雙方當事人來到新區(qū)社區(qū)解決問題。在社區(qū)干部和網格員的合力調解下，曾某最終同意在12月20日前還清欠款，但要以建設單位結賬為前提。今年1月，了解到建設單位已撥付曾某部分工程款的情況后，社區(qū)網格員試圖聯(lián)系曾某，但曾某卻關機玩“失蹤”。為了圓滿化解該起欠款糾紛，網格員一方面通過各種途徑打聽曾某動向；另一方面，及時與4名債權人取得聯(lián)系，告知情況，并帶他們到縣法院、縣司法局等開展法律咨詢，引導其通過司法渠道維護合法權益。目前，4名債權人已決定向法院起訴曾某。
旭日嶺社區(qū)網格員白瑪桑珠固定聯(lián)系網格內的273戶、483人，他說：“網格里發(fā)生的大事小情，包括信訪、環(huán)境衛(wèi)生、民政等，不管任何情況，只要群眾找到我，我都會在第一時間去協(xié)調處理。”
面對群眾訴求多元化，利益主體多樣化，該縣結合實際，走出了一條小網格筑牢大平安的新路。以“網格化走訪、網格化代辦、網格化服務”為重點，將社會管理服務的最小單元推進到基礎網格，真正到戶到家到人頭，變群眾“走上來”為干部“沉下去”，群眾呼聲有人聽，群眾訴求有人答，群眾有難有人幫，構建起了立體化、全覆蓋、全天候的社會管理服務體系，實現(xiàn)了社情民意全掌握、為民服務全方位、社會服務全覆蓋。
該縣將網絡化服務管理工作納入年度綜合目標管理，制定了監(jiān)管中心工作職責、網格化服務管理站工作職責、管理信息系統(tǒng)安全操作管理辦法、督辦制度、限時辦結制度等20余項制度，并通過系統(tǒng)分流、電話督辦、書面交辦、跟蹤考核來落實網格事件的辦理，以“小事惠民生、萬件小事促平安、萬件小事暖民心”，達到“人人需要，人人喜歡”的工作目標。
采訪手記：甘孜縣網格化管理變隨叫隨到的服務為主動服務，特別是網格化的走訪、代辦、服務貼近民心，讓群眾感覺到了被重視、被尊重、被理解，心結解了，抱怨少了，整個社會不合拍的聲音小了，不和諧的因素少了，小網格筑牢了大平安。
