駐村“第一書記”的脫貧經(jīng)
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2016年07月27日
■記者 宋志勇
“精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在于‘精準(zhǔn)’，調(diào)研中每個(gè)數(shù)據(jù)、每條信息、每次記錄精確無誤，對(duì)后期各項(xiàng)工作開展至關(guān)重要。”“克服高寒缺氧的困難，進(jìn)村入戶，與牧民群眾同吃同住，認(rèn)真調(diào)查研究，全面了解全村的基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、群眾脫貧愿望。”“通過走、訪、查、看、聽等方式進(jìn)行了解，挨家挨戶走訪，才能真正讓黨和國(guó)家的好政策落地到位家喻戶曉。”……
這是近日在全州脫貧攻堅(jiān)層級(jí)培訓(xùn)駐村“第一書記”班交流發(fā)言時(shí)，康定市呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)一村第一書記井鐘、雅江縣紅龍鄉(xiāng)措柯二村第一書記毛富貴、白玉縣章都鄉(xiāng)金沙村第一書記楊躍康對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)。
“精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在于‘精準(zhǔn)’”
“精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在于‘精準(zhǔn)’。”這是井鐘最常說的一句話。
俄達(dá)門巴村屬于純牧區(qū)村，地域廣闊。為準(zhǔn)確摸清貧困情況，該村成立了由駐村第一書記、鄉(xiāng)包村干部和村兩委干部組成的工作小組，分批對(duì)全村171戶牧民逐戶開展調(diào)研摸底，對(duì)貧困戶的草場(chǎng)面積、牦牛數(shù)量、收入明細(xì)、居住條件、扶貧意愿等情況進(jìn)行細(xì)化完善，通過對(duì)數(shù)據(jù)不斷核實(shí)、修正、公示，最終使37戶144名貧困人口得到精確識(shí)別。在摸索中逐漸總結(jié)出“一圖一冊(cè)一卡一規(guī)劃”的經(jīng)驗(yàn)，一圖即衛(wèi)星定位圖，利用GPS定位技術(shù)標(biāo)識(shí)出貧困戶所在具體位置以及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；一冊(cè)即扶貧手冊(cè)，詳細(xì)記錄貧困戶屬性、收入狀況、幫扶信息等基本情況；一卡即愛心幫扶公示卡，涵蓋貧困戶基本信息和求助信息，張貼于貧困戶大門或外墻，接受組織和群眾的雙重監(jiān)督；一規(guī)劃即脫貧規(guī)劃，詳細(xì)分析致貧原因，因人因戶制定脫貧目標(biāo)和具體措施，實(shí)現(xiàn)人員、點(diǎn)位、數(shù)據(jù)、措施4個(gè)精準(zhǔn)。
通過村兩委班子的不斷論證，該村確立了旅游、牧業(yè)和路沿經(jīng)濟(jì)“三大產(chǎn)業(yè)”完善造血功能。去年，俄達(dá)門巴村引進(jìn)木雅景區(qū)項(xiàng)目，全村分紅就達(dá)35萬(wàn)元，今年將實(shí)現(xiàn)保底分紅85萬(wàn)元；同時(shí)，景區(qū)優(yōu)先選擇貧困人員在各個(gè)服務(wù)性崗位工作，解決貧困人員就業(yè)問題。今年景區(qū)開園后將優(yōu)先選擇38名貧困家庭人員在景區(qū)服務(wù)性崗位工作，2017年將再提供100個(gè)服務(wù)性工作崗位。據(jù)悉，通過三大產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，建檔立卡貧困戶的人均收入由2014年的1900元預(yù)計(jì)增加到2016年的6100元。
“算好扶貧細(xì)賬 當(dāng)好群眾的家”
“了解群眾，就要到群眾家去，與他們同吃同住同勞動(dòng)。”這是毛富貴的口頭禪。
措柯二村地處海拔4200多米的紅龍草原，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，為了準(zhǔn)確把握全村貧困戶實(shí)際情況和制定切實(shí)有效的脫貧方案，按照“一村一品、一村一色”的工作思路，毛富貴帶領(lǐng)村兩委干部徒步翻越雪山，克服高寒缺氧的困難，進(jìn)村入戶，同牧民群眾同吃同住，認(rèn)真調(diào)查研究，全面了解全村的基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、群眾脫貧愿望，結(jié)合實(shí)際編制了《貧困戶建檔立卡資料匯編》。并與村“兩委”班子結(jié)合村情，認(rèn)真研究、反復(fù)論證、找出問題癥結(jié)，找準(zhǔn)致貧原因和制約本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，編制了《雅江縣紅龍鄉(xiāng)錯(cuò)柯二村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》，科學(xué)合理地確定了“牧業(yè)興村、旅游富村、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”的工作思路，為本村脫貧致富奔小康繪制了藍(lán)圖。
去年，在村“兩委”班子積極爭(zhēng)取支持下，政府為該村修建了8個(gè)暖棚，而這8個(gè)暖棚每年可創(chuàng)造價(jià)值約13.6萬(wàn)元。同時(shí)，為突出優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，村“兩委”班子利用該村地處318國(guó)道旁交通便利和草原風(fēng)情風(fēng)光的優(yōu)勢(shì)建設(shè)“帳篷城”，積極爭(zhēng)取到對(duì)口援藏單位四川硝化棉股份有限公司30萬(wàn)元援助資金，作為前期啟動(dòng)資金。現(xiàn)“帳篷城”已初具規(guī)模，今年7月掛牌運(yùn)營(yíng)。另外，該村還采取貧困戶成立專業(yè)合作社辦水泥磚廠的形式，建設(shè)了紅龍“平安水泥磚廠”。磚廠現(xiàn)已建成投產(chǎn)，日產(chǎn)量1200塊，日產(chǎn)值達(dá)到3840元，市場(chǎng)前景看好。
“踐行群眾路線提升精準(zhǔn)扶貧能力”
“只有通過走、訪、查、看、聽等方式深入群眾家中，才能真正讓黨和國(guó)家的好政策落地到位家喻戶曉。”走上第一書記崗位的楊躍康發(fā)自內(nèi)心地說。
針對(duì)金沙村實(shí)際，該村組織村支部班子開展大討論，確定了大力發(fā)展以特色種植、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改變簡(jiǎn)單、常規(guī)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益的全村發(fā)展思路。著重大力發(fā)展青稞、馬鈴薯、芫根等特色種植業(yè)和1+3牦牛養(yǎng)殖業(yè)（即村主任飼養(yǎng)1頭種公牛，覆蓋3戶貧困戶的模式），支持全村22戶農(nóng)牧民換種康青7號(hào)青稞20畝、高原紫皮馬鈴薯6畝，試種中藏藥材1畝。解決康青7號(hào)青稞種子2000公斤，高原紫皮馬鈴薯種子2500公斤，秦艽幼苗10000株，羌活幼苗100株。同時(shí)該村還制定了農(nóng)牧民家庭學(xué)生考入全日制中職或大專以上獎(jiǎng)勵(lì)資助辦法，對(duì)考上全日制本科的每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)5000元，對(duì)考上全日制大專的每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)4000元，對(duì)考入高中、全日制中職和中專的每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
金沙村還注重提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善人居環(huán)境，培養(yǎng)群眾養(yǎng)成良好生活、居住和生產(chǎn)習(xí)慣；大力推進(jìn)改廁、改圈（舍）、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建，推進(jìn)藏區(qū)新居、危房改造建設(shè)，2016年完成建卡貧困戶新建房屋3戶，危房改造建設(shè)3戶，協(xié)調(diào)解決22臺(tái)太陽(yáng)能熱水器；同時(shí)強(qiáng)力開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)開展“陋習(xí)革命”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，開展“一年一場(chǎng)”文化活動(dòng)及“一年一次”圖書下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)；開展送文化、送科技、送衛(wèi)生、送法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，讓農(nóng)牧民群眾文化生活不斷豐富。
