道孚縣拉日村牧民定居點。
道孚縣委書記蒲永峰陪同國務院扶貧辦主任劉永富、省扶貧辦主任張谷調研扶貧工作。
道孚縣政府縣長楊國清陪同省政府副省長、省公安廳廳長鄧勇蹲點調研脫貧攻堅工作。
外國游客在道孚民居接待點就餐。
甲斯孔鄉群眾在采摘黑木耳。
■中共道孚縣委宣傳部 文/圖
6月6日，州委書記劉成鳴在道孚縣鮮水鎮前進一村作黨課報告時，強調道孚縣各級黨員干部要爭當脫貧致富奔康的先鋒，在推進扶貧攻堅中檢驗學習教育成效；要爭當反分維穩促和諧的先鋒，在推進依法治州和維護穩定中檢驗學習教育成效；要爭當服務基層群眾的先鋒，在推進產業富民中檢驗學習教育成效；要爭當攻堅克難的先鋒，在推進交通先行中檢驗學習教育成效；要爭當弘揚文明新風的先鋒，在推進城鄉提升中檢驗學習教育成效；要爭當科學協調發展的先鋒，在推進生態文明建設中檢驗學習教育成效；要爭當遵紀守法的先鋒，在全面從嚴治黨中檢驗學習教育成效。
★聚焦成績單
按照州委書記劉成鳴對道孚縣脫貧工作的總體要求，半年來，道孚縣提振精氣神，全力推進脫貧攻堅工作，取得了時間過半、任務過半的好成績。
投資772萬元實施17個摘帽村農業產業項目，目前已完成基地建設；聘請86名建檔立卡貧困人員為護林員，投資45萬元開展農牧民職業技能培訓。完成魯都村集中安置點建設和34個村自主搬遷，搬遷農戶298戶1384人。對低保政策兜底的522戶1650人年內全部納入低保，對殘疾人扶貧對象全面兌現差額補助；年內完成712戶3083人康定“11·22”地震建檔立卡貧困戶住房改造，并配套完善地震災區基礎設施建設；按照每村15萬元的標準下發貧困村產業周轉金，用于貧困村種養殖業發展；住建部門共安排1552戶，每戶2萬元的標準補助農房改造；投資80萬元修建17個村級衛生室，改善貧困群眾看病難；今年11月前，17個貧困村將完成97.95公里的通村硬化路建設任務。投資828萬元完成11個貧困村安全飲水改造工程和7個村農田灌溉設施建設；投資6400萬元實施異地搬遷291戶1341人，建成集中安置點1個。
★直面找問題
盡管道孚縣齊心協力狠抓脫貧攻堅戰略，但距離總體脫貧工作要求還有很大差距，主要表現為：
貧困程度深，截止去年底，全縣仍有86個貧困村、1938戶8371名貧困人口，貧困面達17%，有9個鄉鎮不通硬化路，100個行政村不通硬化路。
思想觀念舊，貧困人口文化素質低，沒有發展動力，依靠國家惠民政策艱難度日，安于現狀，“等靠要”思想嚴重，農牧民攀比思想嚴重，甚至借錢蓋房、買車，被債務所困。
區域差異大，基礎設施建設落后，生產資料有限，貧困程度深，脫貧難度大。
資源開發進程緩慢，難以形成支柱產業，涉農企業帶動作用不強，產業發展緩慢，部分偏遠村寨不通電和手機信號。
★攻堅添舉措
針對存在的困難和問題，道孚縣將圍繞既定目標，強化措施，著力實施好“五個一批”到戶到人政策，做到精準扶貧、精準脫貧，著力改善群眾生產生活。
創新扶貧開發工作，整合交通、水務、農牧、電力、教育、衛生等行業部門資金，著力構建“專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧”三位一體大扶貧工作格局，大力推進基礎、產業、新村、能力和生態五大扶貧12項重點工作。
推進精準扶貧落地，做好扶貧項目申報，在項目編制實施中始終堅持向貧困村、貧困戶傾斜，提高針對性和實效性。
加快基礎設施建設。大力發展農村教育、衛生、文化事業，圍繞“鄉村4有、戶3有”的目標，切實解決貧困鄉村行路、飲水、用電、通信、就醫、就學困難。
培育壯大富民產業，大力發展現代農業，著力打造特色品牌，以格西安珠農業、瓦日奶牛養殖等龍頭企業帶動輻射農牧業發展，大力發展鄉村旅游、高原特色旅游等生態產業，拓寬群眾增收致富渠道。
大力實施依法治縣戰略，積極開展法律七進活動，實施網格化管理，發揮人民調解作用，為脫貧奔康創造穩定和諧的社會環境。
旅游扶貧
“扶”出幸福新生活
八月的道孚草原綠意盎然，草木芬芳。在道孚縣八美鎮雀兒村里，游客絡繹不絕，“藏家樂”主人德吉的心頭樂開了花，“自從擴建客房以后，我的藏家樂民居就解決了客房緊張的問題。”
八美鎮中古村位于我省旅游西環線上，是區域旅游的重要節點和交通要地。2014年康定“11·22”地震后，以災后重建為契機，八美鎮中古村一隊和五隊建設了兩個集中安置點。8月12日，記者走進災后重建集中安置點，藍天白云下，一排排新修的紅頂白墻的藏房顯得格外耀眼，寬闊的水泥路連接著各家各戶。
村寨里，熱情好客的牧民洛扎邀請記者到家里做客，熱氣騰騰的酥油茶、純正的牦牛酸奶端上來，讓記者倍感溫馨。
新房里，九大件配套設施樣樣俱全。洛扎高興地介紹道：“災后重建中，政府給我們補貼，幫助我們新建了房子，生活也好了，家里還用上了各種電器。相比以前，我們這里水電都通了，電更加穩定，水質也比以前好，生活得很巴適。”
熱科是道孚縣八美鎮雀爾村村民。八美鎮因為擁有神山之美、密宗之美、草原之美、民俗之美等八大美景，進而獲得了“康巴十分美，道孚有八美”的稱號。面對鄉村旅游的逐年升溫，2013年，熱科便在自家剛蓋起的二層小樓里搞起了民居接待。
“以前種青稞、洋芋，一年賺不了多少錢。現在靠22個床位，一樓的120元，二樓的60元，一家人一年能有幾萬元的收入，可以供得起一家五口人的生活了”。熱科說起現在的幸福生活時，嘴邊帶著笑。“冬天看雪景，夏天看草原。前兩天還來了兩位騎自行車的俄羅斯客人。”正說著，熱科熱情地領著記者到家里的二樓參觀。熱科妻子仲呷的舅舅洛絨降澤和弟弟澤絨拉甲正在家里做客。熱科的小女兒澤仁次姆主動為記者承擔起了藏漢語的翻譯工作。
道孚縣委宣傳部副部長賀雄介紹，從2013年起，當地啟動了旅游開發的近期工作。今年已步入了中期持續推進期，將以亞拉雪山為核心進一步推動景區建設和配套旅游接待，最終在2020年達到遠期全面建成期，目標是將全縣的接待游客量提升至30萬人次左右。
“不僅如此，現在村里正在搞旅游產業扶貧，真正讓村民們能過上可持續致富的好日子。”據道孚縣八美鎮黨委書記呂建平介紹，當前中古村還通過和成都一家旅游開發公司合作，走上了產業致富路。“旅游開發公司幫助村民裝修房屋，村民把房屋租借給旅游開發公司，每年可以收到約4萬元的房租。”呂建平介紹說，除了房租，村民還可以在旅游開發公司工作。不僅如此，村民們還可從土地流轉打造成的景區門票收入中分到10%的股份，加起來，收入相當可觀。
短短兩三年時間，雀兒村抓住四川藏區旅游加快發展契機，全村144戶農牧民中已有85戶開辦藏家樂，戶均增收2萬多元，成了川西旅游環線上小有名氣的旅游村寨。
作為我省旅游西環線和環貢嘎山“兩小時經濟圈”上的一個節點，八美鎮雀爾村有著豐富的旅游資源和良好的區位條件。因此，2012年，道孚縣政府提出了將雀爾村打造成集民俗風情、宗教文化、自然生態為一體，“形態、業態、文態、生態”四態并舉，宜居、宜業、宜游的新型特色旅游城鎮。
“在我們當地有這樣一個說法，‘康巴十分美，道孚有八美’，我們有發展特色旅游的優勢，關鍵是怎么引導村民發展，更好地促進老百姓增收。”道孚縣宣傳部副部長賀雄向記者介紹，“除了資金支持和從業培訓，在稍微成熟了一些后，政府還專門制訂了《藏民居接待指導價格》，這可以說是咱們旅游業發展的行業準則。通過規范商戶們的經營行為，形成合理的收費標準，一來保障商戶們的利益，二來打消游客的后顧之憂。”
在采訪中，記者獲悉，一座投資5000萬元的大酒店在雀爾村已基本建成。“這將大大增強雀兒村的旅游接待能力，也將為游客提供更好的服務。”賀雄說，“希望未來以雀爾村為代表的道孚縣能成為大家了解藏族傳統文化的一個重要窗口。”
縣委已經完成協德鄉先鋒村省級項目申報，八美藝家酒店預計10月運營，八美土石林旅游景區已獲國家AAA級旅游景區授牌，正在創4A，惠遠寺正在創4A，創建鄉村旅游星級酒店6家，打造主題酒店2家，建設民居接待示范戶3戶，對全縣鄉村旅游服務人員進行培訓。
通村公路
打通村民致富路
說起道孚縣八美鎮和協德鄉，很多人都會想到土豆、豌豆和油菜。的確，這里是全縣有名的經濟農作物產業基地，農產品以外銷為主，當地村民70％的收入來自這幾種農產品。然而在以前，大部分鄉村公路是土路，在多雨的夏季，泥濘的道路使外地商人望而卻步。
“現在好了，水泥路修通后，來收購農產品的外地老板很多，去年僅油菜一項我們就收入了2萬元。”八美鎮雀爾村村民洛絨刀青連連稱贊通鄉公路為老百姓辦了一件大好事。他告訴記者，由于當地氣候特殊，陽光充足，土質肥沃，所以當地的油菜品質好，在外地市場很受歡迎。現在交通很方便，村民們種起來心里也有底。
有了通村路，交通運輸更方便。道孚縣協德鄉把農作物種植與村容打造融為一體，發展現代農業和觀光旅游，讓村民們連年增收。正如協德鄉黨委書記約來所說，農村牧區公路在全鄉交通運輸業中發揮著特殊的、不可替代的作用，它方便了農牧民的出行，促進了當地經濟文化的發展，為解決“三農問題”提供了必要的條件。
從八美鎮到協德鄉一路走來，致富的故事就像蜿蜒的公路，看不完，講不完。農村公路發展政策得到當地干部群眾的衷心擁護，民心工程、德政工程、惠民工程等成為農村公路的代名詞。農村公路建設極大地改善了農村的交通運輸狀況，為農副產品迅速轉化為商品創造了條件，使農村經濟從傳統農業向以市場為導向的高附加值農業轉變。
從2014年開始，道孚縣掀起了“農村公路三年攻堅建設”大熱潮，通過兩年的實施，全縣絕大部分農村牧區道路都有很大程度改善，從而打破了農村牧區的自然封閉狀態，促進了當地的資源開發和經濟發展，農牧民的生活水平受益于此也在逐步提高。
推進農村公路優先發展，這既是道孚縣“三農”突圍的現實選擇，也是建設社會主義新農村的破題之舉。自農村公路建設項目啟動以來，全縣緊緊圍繞“便民興農、親民愛農、為民富農”這一宗旨，始終把加快交通基礎設施建設擺在首要位置，作為富民惠民的民生工程來抓。實行縣、鄉（鎮）、村齊心協力三級聯建方式，大力實施道路交通基礎設施建設，將鄉村公路延伸到廣大農村、牧區，帶來農村牧區生產力質的飛躍和農牧民生活的巨大變遷，為全縣城鄉統籌、奮力崛起提供了強有力的支撐。
俗話說“路通產業興”，質樸的語言折射出道路正是制約農牧區發展的瓶頸。究其原因，可以歸結為建設資金、道路管理、配套設施等幾個方面的問題。過去，很多農村地區愿意把錢投到招商引資和項目建設上，認為見效明顯，不像修路，看上去就是筆“砸錢”的買賣。
認識到修路重要性的道孚縣，自2014年起開始啃這塊“硬骨頭”。去年，該縣提出用三年時間實現“村村通、村內通、戶戶通”的目標。據縣交通運輸局負責人介紹，一年來，全縣積極爭取上級資金補貼，采取財政配套、社會力量投入、民力自主投入的辦法，想方設法拓展資金籌措渠道，加快推進農村公路項目建設。
“要修就修‘滿意路’，不僅讓路入戶，更要通心。”道孚縣農村公路建設攻堅辦負責人顏敏告訴記者，從修路前的組織動員、款項籌集，到修路中的監管，再到修路后道路安全設施、養護隊組建等，每個環節都需要仔細考量，征集群眾意見，就是為了修出一條條的群眾滿意路。同時，為了做好道路后期養護工作，今年，將成立農村公路管理養護辦公室，配備養護人員、養護機具，形成養護制度，明確養護責任，把所有建成的農村公路納入日常養護，確保道路通暢。
自去年以來，道孚縣集全縣之力，積極探索農村公路建設管護模式，加強農村公路建設，逐步改變了農牧民的出行方式，滿足了農牧民“走得了、走得快、走得好”的出行要求，促進了城鄉交流和農牧區經濟發展。截至目前，今年脫貧17個貧困村道路硬化建設任務97.5公里，已完工8個村，36.15公里，已通達未通暢標準9個村，61.8公里，預計今年11月前完成。
美麗鄉村
點綴大美道孚
“走在道孚縣城鄉街道，縣城有公園，城市綠化讓人賞心悅目；到了農村牧區，量身打造獨具地方特色的民居、青石板鋪成的鄉村小道，讓人感覺不到農村牧區和城市的差別。”采訪中，不少干部群眾紛紛向筆者暢談該縣實施城鄉戰略后，城鄉面貌發生的可喜變化。
為促進農業產業發展，實現農民增收，農業增效，農村繁榮，推進富民道孚建設，道孚縣以“引企業、建基地、創品牌”為抓手實現突破，積極吸收外地先進發展經驗，加大農業招商引資力度，引進龍頭企業到道孚投資農業產業項目。并堅持以“產城相融”引領新型城鎮化建設。堅持以產興城。按照“空間上產城一體，布局上功能分區，產業上相互融合”的發展策略，招商引資規劃建設現代物流基地，著力實施特色手工藝品加工示范園建設，打造特色商業步行街，完善現代農業示范園建設，新區已初步形成以旅游新興產業為引領、傳統優勢產業為支柱、各園區相互協同發展的新型城市產業體系。堅持產村融合。引進龍頭企業，推行“農業公司＋專業服務公司＋基地＋農戶”模式，積極建立專業合作組織11個，實現“一村一品”，逐步形成產、供、銷一體化的格局，建立青稞、油菜、馬鈴薯三大作物核心示范工程，通過示范片和項目帶動農民增收致富。堅持以點帶面。結合各鄉鎮資源環境的承載能力和今后發展潛力等實際情況，按照產業集中發展、土地集中流轉、農牧民集中居住、環境集中整治、公共服務集中推進等要求，加強與四川文旅集團、318自駕公司、成都英翰傳媒等投資商的合作，示范帶動八美雀兒村、協德街村、各卡甲拉宗村、白塔新村等一批幸福美麗新村建設，不斷推進城鄉一體化進程。今年實施17個幸福美麗新村建設，計劃投資1150萬元，現已全面開工。
富民產業
助推脫貧奔康
8月6日，國務院扶貧辦主任劉永富走進道孚縣協德鄉先鋒村貧困戶西繞降澤家里了解精準扶貧實施情況，縣委書記蒲永峰告訴劉永富，西繞降澤當初的貧困狀況讓他淚流滿面，母子倆相依為命，其母親身患疾病，當時的住房比牛圈還差。開展精準扶貧工作后，縣上對西繞降澤一家予以重點扶持，并指派一名縣委常委結對幫扶，幫助其新建了住房，西繞降澤參與村里成立的合作社開展勞務輸出，每天有100元的收入。西繞降澤高興地告訴劉永富，他修建住房所欠的1萬元，今年就能夠還清，有了各級領導的關心，他自食其力養活母親沒有問題。據村支書介紹，村里成立了合作社，村民務工收入的5%作為幫扶無勞力戶補助，在脫貧攻堅戰中，絕不落下一戶貧困戶。村合作社成員有畫匠、木匠、石匠，因為都有一技之長，所以務工收入都比較高。
在開展脫貧攻堅戰中，道孚縣投資772萬元實施農業產業扶貧項目，完成青稞種植2480畝、油菜2275畝、馬鈴薯670畝、春小麥270畝、黑木耳61000袋、中藥材11畝、蘋果180畝、推廣生豬養殖70頭、奶牛養殖108頭。投資35萬元實施17個貧困村6期職業技能培訓，全縣派出86個駐村工作隊、駐村干部269人，選派86名“第一書記”、86名駐村農技人員，830名公職人員常態聯系2335戶貧困群眾。專項扶貧、行業扶貧與社會扶貧的并駕齊驅，基礎、產業、新村、能力與生態五大扶貧的相提并論，為全縣貧困群眾脫貧奔康打牢堅實基礎。
