——色達傾力創建牧區一流教育示范縣走筆
色達縣城小學生課間操。
■記者 田杰 馬建華 陳楊 文/圖
大手筆發展民族教育，注定需要大手筆的投入。然而，頭戴“國家級貧困縣”帽子的色達，竟然在短短6年時間內，大大方方地將近4億元資金投向了教育，進而使得平均海拔近4000米的色達縣民族教育奇跡般地迎來了“幸福時光”。
9月3日，記者驅車穿梭于縣內各個學校：從半農半牧區到牧區，從縣城小學到中學，從鄉幼兒園到縣幼兒園，“一校一品”的辦學風格、協力育人的辦學氛圍，不但讓校園成為當地建筑質量最好、文化氣息最濃、育人環境最美的場所，而且成為了學生“快樂學習、快樂運動、快樂生活”的搖籃。
采訪中，縣教育副局長陳虎信誓旦旦地告訴記者：“目前，全縣20所學校都像縣城小和縣中一樣，不但有寬敞明亮的教室、音體美教學室及配套設施、設施完備的實驗室和標準運動場，而且還有造型別致的老師周轉房、寄宿制學生寢室和規范的師生浴室；不但有完善的校園安保系統、校通系統、校園廣播系統和千百兆教育城域網系統，而且校園內的每一道墻都成了能‘說話’的知識文化墻；不但每座校園都有其獨特的主題文化，而且特色鮮明的馳文化卻一脈相承、貫穿始終；不但突出校園環境優美化、設施設備標準化，而且注重后勤管理規范化、精細化和人性化；不但為全縣20所學校配備了‘五員’，而且17個鄉鎮率先在全州實現了學前教育全覆蓋……”
耳聽為虛，眼見為實。記者隨意走進縣城小，從教室到學生寢室，從科技實驗樓到馳文化館，從塑膠運動場到學生食堂，從老師宿舍到校園文化墻，從教學現場到學生課外活動，其大氣的硬件設施與精細的教學管理，確實讓記者嘆服。
難道17個鄉鎮學校也果真如此嗎？隨后，記者驅車直奔舉世聞名的五明佛學院所在鎮的洛若中心校。精美的校園確實與縣城小相差無幾。在征得宿舍管理員的同意后，記者走進了學生寢室。干凈、整潔的室內環境讓人特別舒心溫暖。據學校教導主任周友亮介紹，住校生的床上用品、洗漱用品均由學校提供，住校生的住宿費、水電費也都全免，學生住校不需要花分文費用。不僅如此，縣上還投入300多萬元修建了太陽能浴室，投入400多萬元修建了籃球場及其附屬設施，學生學習生活在這里能不幸福快樂嗎？
周友亮片刻思索之后對記者說道，“色達的教育絕對是起步遲緩、先天不足：1958年縣上才開辦了第一所公辦寄宿制小學；1964年縣上開辦了第一所幼兒園；1971年開辦縣中學且在1976年才招收了第一批高中學生；……‘校舍破破爛爛，學生三三兩兩’。這確實是色達學校曾經境況的真實寫照。如今，黨政全力辦學、社會協力辦學、教師安心教學、家長主動送學、學生發奮就學的生動局面，讓我們看到了色達教育事業的希望和未來。”
周友亮話音剛落，陳虎立即補充道：“如今，隨著校園面貌的‘大變臉’、師資力量的大提升、教學管理的大完善，農牧民群眾不但送子女上學的熱情空前高漲，而且還出現了罕見的‘擇校潮’。前年8月10日，縣城小新生開學報到，一年級招生只有5個班200人的規模，可來自農牧區的400多名家長們在凌晨5點多就帶著自己的孩子到學校排隊報名，其場景和規模堪比‘春運買車票’。面對有限的招生名額和‘人滿為患’的實際，有的家長感到萬分失落。一時間，‘城小一校難求’的問題成了縣‘兩會’代表、委員們議論的熱點話題和社會各界關注的焦點話題。”
采訪中，縣政府分管副縣長格桑澤仁告訴記者：“為徹底改變‘城小一校難求’的被動局面，縣委、政府果斷作出了加快城區二完小建設的決定。然而，面對占地150畝、總投資達1.1億元的建設項目，面對地方財政收入微不足道的嚴峻現實，縣委、政府在積極主動爭取國家和省、州投資5000萬元的同時，作為對口支援色達的成都市溫江區義無反顧地承擔了6000萬元的援助資金。如今，規劃建設面積達29877平方米、能容納1500名學生的縣城二完小教學綜合大樓、行政辦公樓、教學輔助用房、后勤服務用房、教職工周轉房及學生宿舍、體育館、運動場、廣場、學生及教職工餐廳等設施先進、功能完善、環境優美的藏區一流標準化學校已全面建成并投入使用，農牧民群眾送子女進城上學‘一校難求’的尷尬從此成為了歷史。”
農牧民群眾爭相送子女進城上學固然是好事，但同時也暴露出鄉鎮中心校基礎薄弱這一不容回避的現實問題。色達縣毅然決然地打響了這場投資規模上億元的整縣推進“6+3”精品學校建設攻堅硬仗。
所謂“6+3”，就是小學6年義務教育再加上3年學前教育。這既是農牧區基礎教育之中的基礎，更是事關9年制義務教育發展成敗的關鍵。
盡管泥朵鄉中心校海拔超過4200米、距離縣城達135公里，盡管建設難度極大，但精品小學建設既要對原有校舍、運動場、圍墻等進行深入加固維修，更要新建1300平方米的教學樓、1320平方米的幼兒園、820平方米的學生食堂、100平方米的水房浴室和60平方米的廁所。伴隨著870萬元的投入，眼下這所遠在天邊的牧區小學順利實現了華麗“大轉身”。
陳虎告訴記者：“總投資達到了2135萬元的克戈鄉片區寄宿制學校，光是教學輔助用房就面積就是2757平方米，學生宿舍面積僅比它少了42平方米，更提勁的是還有6720平方米的塑膠運動場以及開水房和浴室。目前，嶄新的學校已投入使用，在校學生人數也從先前的300多猛增到了500多，其辦學條件與縣城小相比可以說是有過之而無不及。”
其實，陳虎的話絲毫不是“夸海口”。4日中午時分，記者在金馬廣場附近，恰巧遇到了進城辦事的泥朵鄉牧民若巴。從他生硬漢語交談中，道出的卻是他別樣真切的感受：“現在，國家的政策這么好，鄉上的學校又這么漂亮，不送孩子讀書那簡直就是愚蠢。我兒子就在鄉中心校讀二年級，每次回家他都說學校安逸、讀書快樂，作為家長能不高興、能不放心嗎？”
若巴的一席話道出了色達廣大農牧民群眾的心聲。曾幾何時，“控輟保學”不僅是鄉鎮黨委、政府每年開學前“最頭痛”的例行公事，而且更是教育行政主管部門和各校領導和教師“最無奈”的頭等大事。盡管縣上出臺了很多硬性措施，但破爛的校舍、死氣沉沉的學校讓不少家長懷疑學校能否教好孩子，進而產生了送子女入學的抵觸情緒，以至于一度出現了適齡兒童‘念經不念書、請人代讀、出學（差）費以及寧愿交罰款也不愿送子女讀書’等尷尬現象。盡管每學期開學前，他們都要挨家挨戶動員未入學的適齡兒童家長送孩子報名讀書，但被“勸”去讀書的學生往往沒呆多久，又悄悄“溜”回了家。如今，這一現象已經銷聲匿跡了。去年秋季開學，整個教育局都洋溢著喜悅的氣氛，小學一年級的招生人數接近千人。這個數字不但比前幾年翻了一番，而且都是老百姓自愿送孩子來上學。
在色達，讀書是一件無上光榮的事情。不僅學生在校能夠享受到國家“兩免一補”、營養改造計劃、困難學生資助計劃等教育惠民政策，而且5135名學生成為了全縣首批從幼兒園到高中所有費用全免的直接受益者，同時家長也能受到獎勵。學生在義務教育階段，除了免學雜費和免費向學生發放作業本和鉛筆外，而且還可獲1700元的生活補助；凡農牧民子女能順利完成初中及其以上學業且拿到畢業證書者，政府一次性獎勵其家庭1000—5000元；凡是農牧民子女考取國家工作人員者，政府一次性獎勵其家庭2000元。前年，縣上專門設立了教育基金，一次性籌集資金270萬元，專項用于資助貧困學生。同時，縣上再次出臺獎勵新政策，對純農牧民子女考上大專者，每生每年資助3500元；對考上本科者，每生每年資助6000元，對考上研究生者，每生每年資助2萬元。其獎勵力度之大、范圍之廣，讓重教之舉點亮了萬千農牧民群眾脫貧奔康的希望。
如果說讓學生“進得來、留得住”是抓好教育教學的前提，那么如何讓學生“學得好、能成才”則是教育教學的關鍵。而教育教學質量的好壞，直接影響群眾對教育的信心。如何提升老百姓的信心？色達可謂做足了“提升”這篇大文章。
“提升”，不是空話，而是一系列不折不扣的行動：縣四大班子每年定期召開教育發展專題會議，及時解決制約教育教學工作難題；鄉黨委政府每學期定期召開教育聯席工作會議；學校建立定期匯報機制、家長定期了解機制、村骨干定期詢問機制、家長教師定期見面溝通機制、黨委政府督訪機制；村組干部建立抓教育工作機制，由各村委會安排一名村骨干具體負責聯系學校，隨時了解本村學生在校表現情況；堅持學校學生出勤日報和學生護送機制。
“提升”，不是口號，而是一系列應聲落地的制度：完善績效考核制度，以質量為核心，實行教學質量目標管理；動真落實“教學常規八認真”實施意見，注重教師教學流程管理；強化校內科研，提升教師職業素養和業務技能；加強教育信息化技術運用，改進教學方法；突出監督與考核，實行獎優罰劣；集體備課、公開課、示范課、相互競課，促使教師一絲不茍地做足備課、授課環節“功課”，生怕有一點“閃失”；青年教師年度五項技能比賽，進而促成了校內“師徒結對”傳幫帶深厚氛圍的形成；縣政府設立的教學成果獎，使得分類考核、統一命題、交叉監考、統一閱卷下的分數成為衡量教學質量的重要指標，“上線”與“下線”的明確界定，既讓獲獎教師名利雙收，也令被罰教師壓力陡增；溫江區每年選派10名骨干教師赴色達支教與色達每年選送20名優秀校長、教師到溫江各學校輪訓，隨著“雙向互動”的持續深入，特別是縣上每年選送25名色達籍優秀學生免費到溫江就讀初中、高中，不僅振奮了師生們的精氣神，而且激發了他們愛教樂教和愛學樂學的激情。
采訪中，縣中學語文教師孫俊麗深有感觸地說：“盡管學生的基礎相對較差，但他們特別好學，并主動要求各科教師利用早自習、午自習、晚自習甚至周末和節假日時間為他們補課；盡管補課教師沒有分文報酬，但大家依然樂此不疲。如今，在我們學校幾乎形成了一個不成文的慣例，凡是所教科目的學生考試成績較上一次增長一分，教師都會自掏腰包獎勵學生一個筆記本或文具盒，如果單科考試成績達到100分，教師就會自行獎勵學生100元的學習用品。盡管學校每學期都會對優秀學生、優秀班干部給予獎勵，但教師自掏腰包的獎勵卻大大拉近了師生間的距離，因而他們的學習勁頭特別高，進步自然也較快。”
教育學生固然需要教師的無邊大愛，然而，像蠟燭一樣燃燒自己照亮別人的教師也同樣需要得到關愛。為留住優秀教師，色達縣采取的一系列“暖心工程”確實名不虛傳：近5年來，縣上千方百計籌措資金4800余萬元，新建教師周轉房406套，實現了全縣教師“人人有房住”；縣政府每年投入30萬元，表彰獎勵優秀校長、教師；縣級優秀骨干教師，每人每月給予100元的工作津貼；對患重特大病的教職工，按病情給予2000—5000元的慰問金；對在教育一線工作年滿30周年退休的教師，除兌現州級獎勵外，縣財政再給予2萬元獎勵……如此言而有信的關愛行動，為全縣教師“愛教、樂教和安心從教”提供了制度保障。
大章鄉、泥朵鄉是全縣最偏遠和最艱苦的牧區。每次往這兩個鄉里派送老師時，陳虎都心情復雜。很多在學校是班花、校花的年輕姑娘，到大章、泥朵不出一年，白嫩的皮膚就被曬成了“高原紅”，看起來就像變了個人似的。“每次看到她們我特心疼，但又沒有辦法，那些地方也需要優秀教師，那里的農牧民子弟也需要優質教育。”陳虎滿是同情地說。
在結束采訪時，州委常委、色達縣委書記張平森話語堅定地說：“盡管色達縣在學校硬件建設躍上了新臺階，但軟件建設還需要加強再加強。決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，重視教育一刻也不能忘，發展教育一絲也不能松。只有砥礪奮進、全速前行，我們才能真正阻斷代際貧困。”
