核心提示
德格縣位于甘孜州西北部，素以“康巴藏文化中心”、“格薩爾王故里”、“南派藏醫之源”聞名遐邇。縣域面積1.2萬平方公里，轄26個鄉鎮，總人口8.5余萬，藏族占98%。在全州脫貧奔康的關鍵期和“十三五”揚帆起航的開局之年，全州雙語暨牧區教育現場會在德格縣召開，影響深遠，意義非凡，這既是對德格教育事業發展的肯定和鼓勵，也是對德格教育事業發展的檢驗和鞭策。近年來，在州委州政府的堅強領導下，在州教育工委的具體指導下，在縣委縣政府的大力支持下，德格教育事業取得了前所未有的發展。在這百舸爭流的發展大潮中，德格縣承載著希望和未來的教育事業的發展同樣引人注目，在改革發展的道路上邁出了矯健的步伐，取得了豐碩的成果，各級各類教育呈現出全面、協調發展的良好態勢。
【關懷篇】縣委縣政府高度重視教育發展
農村教育薄弱、城鄉教育發展不平衡等，一直以來是制約德格教育發展的突出問題，也是一代又一代德格教育人忘我拼搏、傾力解決的一道難題。致天下之治在人才，成天下之才在教育。高瞻遠矚的德格縣委、縣政府各級領導，始終堅持以科學發展觀為指導，以辦人民滿意教育為宗旨，將教育擺在優先發展的戰略地位，大力實施教育振興工程，為德格教育改革、發展指明了方向。
黨委政府高度重視機制建設。嚴格執行州縣制定的教育“一綱要四意見”，定期召開教育工作會議，研究教育改革與發展問題，落實教育工作目標責任，制定縣級領導聯系學校制度。成立由縣委書記任組長，縣長和縣委縣政府分管領導任副組長，各部門、鄉鎮一把手為成員的縣教育工作領導小組，定期研究教育工作，及時解決教育困難和問題。
黨委政府高度重視經費投入。縣委縣政府始終把教育擺在優先發展的戰略地位，切實做到經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育需要。按規定足額征收教育費附加和地方教育附加，同全縣45%以上的農村稅費改革轉移支付資金一并用于發展教育事業。縣財政每年安排600余萬元按公務員標準發放教職員工年度目標獎，安排130萬元用于鄉村教師生活補貼，安排60萬元用于信息化教育網班建設，安排50萬元用于發放教學質量獎，今年安排教育現場會校園文化打造和基建項目經費2000萬元。
黨委政府高度重視長遠規劃。德格縣歷屆班子經過不懈努力和反復論證，結合縣域實情，先后規劃出“2313”、“124N+X”的校點布局思路，總投入建設資金2.5億，總建筑面積約13萬平方米，解決了全域德格兒女“有學上”、“上好學”難題，切實做到了教育資源的有效整合。“124N+X”校點布局思路，即“一圈兩區四片”，“一圈”指以城區學校為中心的優質教育資源圈，“兩區”指馬尼干戈和龔埡規模寄宿制集中辦學區，“四片”指阿須、溫拖、達馬和竹慶4個片區示范寄宿制學校，N指若干個“3+3”、“6+3”精品小學，X指若干個村點小及村級幼兒園。同時，以社會主義核心價值觀為基礎，以德格印經院文化和格薩爾文化為核心，以培養“智勇勤善、樹德立格”的新型合格康巴人為目標，提出“一縣一文化，一片區一主題，一校一品”的校園文化思路。
【實踐篇】全力推動雙語教育有序發展
多年來，一代代德格教育人，用智慧播種理想，用汗水耕耘希望，以愛與責任詮釋著“敢于擔當、樂于奉獻、勇立潮頭、奮勇爭先”的德格教育精神，譜寫著一曲曲“教師樂教、學生樂學”的華彩樂章。“不讓一個學生掉隊”，是德格所有教師畢生的追求，他們用師愛照亮每個孩子的心靈，用真情燃起學生前進的希望。德格縣教育體育局按照州、縣制定的“一綱要四意見”要求，發揮康巴文化發祥地的地域優勢，實施底部突圍戰略，狠抓藏漢雙語和牧區教育，切實推進全縣教育均衡發展。
注重本土雙語幼兒園的建設。采取新建、改擴建、依托鄉鎮中心校或村級活動室等方式不斷擴大雙語幼兒園覆蓋范圍。目前，全縣68%的鄉鎮新建成了公辦幼兒園，所有鄉鎮全部具備一年以上學前教育辦學條件。
注重本土雙語師資的培養。采取定向招錄雙語教師、訂單培養緊缺雙語人才、定校選送雙語教師培訓、定時參加康巴網校“每天一小時”雙語學習、定員開展新老雙語教師結對幫帶，狠抓雙語教師的引進、培訓和培養工作，不斷提升雙語師資隊伍的綜合素質和整體水平，確保了雙語師資隊伍“靠得住、下得去、用得上、干得好”。
注重本土雙語教材的研發。教育部門組織縣域內具有豐富教學經驗的藏語文教師編寫雙語教材，目前，本土雙語教材在全縣學前階段、小學階段逐步試點使用，成效顯著。
注重本土教研活動的開展。嚴格按照《德格縣中小學規范辦學行為方案》要求，全縣中小學藏語文教研組定期開展藏漢雙語教研活動，以老帶新，以新促老，交流藏漢雙語教學意見，總結藏漢雙語教學經驗，提升藏漢雙語教研水平，破解藏漢雙語教學難題。
注重雙語元素與校園文化的融合。每所學校，在制作橫幅、黑板報、宣傳欄、標語、學習園地時，在直播校園廣播、打造教室、寢室、圖書室等校園文化中，從整體到局部再到細節，都融入了雙語元素，旨在為學生營造一個良好的雙語視聽氛圍。
著力架構立體網狀雙語教育體系。全縣一、二類雙語教學模式交叉并存、縱深推進。馬尼干戈規模寄宿制集中辦學區初中部和部分小學已實施一類教學模式，深入開展雙語教學工作，注重雙語知識的深度；條件成熟的中小學開設了藏語播音、藏文書法、藏文翻譯等特色課程，為培養專業雙語人才和民族文化傳承人提供了可靠的保障，其余學校均為二類教學模式，并開設雙語課程，廣泛普及雙語基礎知識。
【改革篇】“十化聯動”確保教育事業加快發展
改革與發展千頭萬緒，綱舉才能目張。在縣委、縣政府的支持下，德格縣教育體育局拉開了教育改革與發展的帷幕。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。“十化聯動”工作的開展，像奔流不息的滔滔江水，給德格教育注入了無窮的活力，使他的面貌日新月異。
安全管理責任化。嚴格按照“十個嚴防、十二個禁止、八個必須”要求，建立健全校園安全管理“兩個三”責任機制（即縱向三責任：縣內學生安全實行局長責任制，校內學生安全實行校長責任制，班內學生安全實行班主任責任制；橫向三責任：在學校里，學生課內安全實行任課教師責任制，學生課外安全實行值周教師責任制，學生夜間安全實行管理人員責任制），層層簽訂安全責任書，全力確保全縣校園安全穩定。
集中辦學規模化。為加快實施“124N+X”校點布局規劃，該縣先后投資1000萬元新征教育建設用地500余畝，新建成的馬尼干戈規模寄宿制集中辦學區和即將建成的龔埡規模寄宿制集中辦學區，分別占地240畝、120畝，分別可容納4000名、1500名以上學生學習。目前，正在啟動阿須規模寄宿制集中辦學區規劃建設，占地130畝，規劃投入5000萬元，可容納1200名學生學習。
校舍建設標準化。近年，全縣搶抓藏區專項計劃、十年行動計劃、全面改薄計劃、對口援藏計劃等機遇，對絕大多數學校的教學樓、師生宿舍、學生食堂等硬件設施進行了新建、改擴建。目前，馬尼干戈規模寄宿制集中辦學區、龔埡規模寄宿制集中辦學區、竹慶小學等學校硬件建設已達到標準化水平。
文化打造特色化。德格是康巴文化之心，結合“124N+X”校點布局思路，以“智勇勤善、樹德立格，培養新型合格康巴人”為目標，每個片區、每所學校結合本地域本校實際，分別打造特色校園文化，其中城區以“印經院文化”為主題，著力打造書香文化；馬尼干戈集中辦學區以“格薩爾文化”為主題，著力打造牧區文化；龔埡集中辦學區以“樹德文化”為主題，著力打造農耕文化；阿須片區以“生態文化”為主題，著力打造和諧文化；溫拖片區以“規矩文化”為主題，著力打造守法意識文化；麥宿片區以“實踐文化”為主題，著力打造民族技能傳承文化；竹慶片區以“家國文化”為主題，著力打造愛國愛家文化。實現了“一縣一文化、一片區一主題、一校一品”的校園文化特色化目標。
教學評估科學化。按照“三負責五統一”原則（即：縣教體局派專人負責考點，片區第二方學校負責巡考，片區第三方學校負責監考；統一命題，統一制卷，統一考試，統一閱卷，統一匯總）對全縣中小學實施學科學年檢測，依據檢測成績結合工作實際，對教育教學質量進行全面評估，并以此兌現全縣教師每年50萬元的教學質量獎。
經費使用規范化。學校經費使用實行“校財局管校用”報賬制，大宗物品實行公開采購、統一配送，日常用品由學校自行采購，嚴格采購程序，嚴格出入庫登記，切實做到學校賬目清楚透明，財務使用管理安全規范。
教師隊伍優質化。牢固樹立“全面發展、人人成才、多樣化人才”觀念，大力實施名師、名校、名校長工程，利用集中培訓、遠程網絡培訓、頂崗培訓、脫產培訓和“送教下鄉”等已培養省、州、縣骨干教師186名。編外聘用雙語學前教師30名。
后勤保障人性化。建立健全教師關心慰問機制，近年，縣財政已對13名一線工作滿30年的退休教師，在州上獎勵5萬元的基礎上再獎勵3萬元，慰問困難教師360人、發放慰問金共13萬元，為城區教師解決公租房50套。嚴格落實“三免一補”等教育惠民政策，逐步配齊學校班子隊伍和后勤生活管理員，基本保障信息化教學設施及后勤辦公設備，為學校有序高效運行提供可靠保障。
招生送生陽光化。全縣始終秉承廣泛深度宣傳、公開公平招送的原則，陽光開展中職、高中、“富民安康”、“9+3”等縣外招生工作。今年依托州衛校、州職校定向及委托培養藏醫專業和其他緊缺專業人才82人。
績效分配公平化。自教師30%獎勵性績效工資實施以來，該縣成立了縣、校兩級績效工資實施領導小組，制定兩級績效工資實施方案，并在實施過程中與寄宿制管理相結合，認真總結經驗，不斷完善方案，按公開、公平、公正原則，切實體現了多勞多得、優績優酬。 （陽傳丹 供稿）
【成就篇】“四個明顯提高”推動教育跨越式發展
“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層”，德格教育人認識到，辦教育就應該目標高遠，摒棄浮華和功利，追求優質、均衡、科學發展。為此，在認真做好“十化聯動”工作的同時，德格縣教育體育局將牧區教育經驗作為教育跨越發展的重要推動力，做到了“四個明顯提高”。
規模寄宿制辦學水平明顯提高。規模化的校舍，信息化的教學設備，齊全的后勤裝備，過硬的師資隊伍，促使學校在寄宿制管理上切實做到規范化、標準化，全縣寄宿制辦學水平的明顯提高。
雙語教師教研教學能力明顯提高。近年來，補充新教師428名， 評選州縣優秀校園長、骨干教 師231人。引進63名援藏教 師開展送教支教活動，送出 182名本縣教師開展國家、 省、州培訓。組織68名教師 參加省州教學競賽和論文評 選活動，獲得省級一等獎8人，省級二等獎17人，州級一等獎25人。全縣雙語教師在省州級學術期刊上發表雙語教研著作10余篇，2個州級雙語課題成功結題，雙語教師建紅獲得全國優秀校長稱號。
雙語教學質量明顯提高。在全社會的支持下，全縣規模寄宿制學校逐步建成，教學設施設備不斷優化，學生學習環境切實改善，雙語教師綜合素質整體增強，學生主動學習意識明顯形成，馬尼干戈集中辦學區初中部一類模式教學質量明顯提升，本土雙語人才就業率逐年增加。
雙語文化育人水平明顯提高。每所學校從整體布局到局部構思，都匠心設計了符合校園文化主題的文化墻體、文化走廊、文化區角等，特色校園雙語文化的打造，為全縣校園增添了活力，傳承了民族文化，增強了學生愛國感恩守法意識，進一步培養了學生的人生觀、世界觀、價值觀。
【展未來】厚積薄發吹響進軍號角
德格教育起步晚、底子薄，2003年普及初等教育，2005年基本掃除青壯年文盲，2007年完成“兩基”攻堅任務，2010年通過省級教育督導評估。目前，全縣有各級各類學校45所，其中初中2所，小學33所，幼兒園10所。在校生9817人，其中初中生1269人，小學生7428人，幼兒生1120人。教職工738人。
如今的德格教育，真正今非昔比。走進德格教育，時刻被一種濃郁的育人氛圍和進取向上的氣息感染著、熏陶著；走進德格教育，一幕幕嶄新的氣象、一幅幅生動的畫面使人豪情倍增，令人思緒萬千……整齊的校舍、優美的環境，漫步在校園里，每一面墻壁都在“說話”、每一處景點都在育人，良好的自然與人文環境，讓我們深深地感受到——這里，是學生們健康成長的樂園，這里是培養人才的搖籃。
走進學校，孩子們自信燦爛的笑臉、快樂活潑的身影，散發著德格教育的魅力。在今后的工作中，德格縣將以10月14日召開的全州雙語暨牧區教育工作現場會為契機，在州委、州政府的堅強領導下，在州教育工委的具體指導下，以縣委“1616”總體發展戰略為引領，以“124N+X”校點布局為支撐，不斷提升“教書育人、管理育人、服務育人、文化育人、智慧育人”水平，努力突出寄宿制辦學特色、雙語教育特色、信息化教育特色、校園文化建設特色，以“說了就算、定了就干、干就干好”的實干精神，不斷創辦人民滿意的德格教育。
這是德格教育“十三五”發展的宏偉目標，也是德格教育人在登上新的奮斗征程之際吹響的進軍號角。
【手記】
如今，德格縣最搶眼的建筑就是一座座嶄新的教學樓和宿舍樓，學校變得越來越漂亮。先進的教育理念和教學方式在這里推廣，教師的整體素質越來越好了，家長對學校的滿意度也越來越高了。在這里，雙語暨牧區教育發展日益凸顯。
